环境管理手段对企业排污调控力度定量化分析

以环境管理方式对公司排污现象调控力度进行定量化分析有着显著的现实作用与实用价值,在制定出体现公司排污行为与多种环境管理方式的统计特征量的同时,由此阐述环境管理方式对公司排污现象调控力度的办法,对某市二十多家COD重点排污公司的研究显示,排污收款、环保补贴、依法检测、行政干预等环境管理方式均对公司COD排污现象有一定的调控效果,调控力度从大至小逐次是环保补贴、排污收款、依法检测与行政干预。     

关于加强餐饮业的环境管理

通过对建华区餐饮业现状及存在问题的调查,从对餐饮业的监督管理、实施行政干预、加强排污收费力度、提高业主的环保意识、提高管理效力、强化执法力度、加强污染治理等方面提出了加强餐饮业环境管理的建议,指出加强城区餐饮业的环境监督管理已成为城市建设的重要组成部分。     

开征环境税势在必行

排污收费作为融汇环境保护法律、行政、经 济手段的一项重要措施，对促进我国环保事业的发展起到了非常重要的作用，但排污收费制度起源于我国的计划经济时期，对于调节市场经济条件下企业的环境保护行为，已受到很大局限。为了将环境保护事业引向深入，有必要将排污收费制度上升为环境税，以税收的形式，强化环境保护的经济杠杆调节作用，促进我国的环境管理再上新台阶。 排污收费的发展 １９７８年１２月３１日，中共中央批转了原国务院环境保护领导小组第四次会议通过了《环境保护工作汇报要点》，提出向排污单位“实行排放污染物的收费…     

基于微观模拟的企业排污强度差异及区域特征

同一工业行业内的企业存在排污强度个体差异,从数量有限的企业环境统计数据得出行业平均排污强度,并用其代表该行业在区域层面的经济-环境水平,会带来一定偏差.因此以嵌入环境消耗投入的生产函数为基础,建立了企业运营决策的微观模拟模型,从机制上描述企业排污强度的差异.以2005年德阳市机械制造行业为案例,对模型的相关参数进行了率定,使其较好地描述了2005年环境统计口径内各企业的COD排放强度.模型的计算结果表明,由环境统计口径内企业计算的区域平均COD排放强度(万元固定资产排放0.002 6 t,万元工业产值排放0.001 5 t)小于由区域内全部企业计算的区域平均COD排放强度(万元固定资产排放0.003 0 t,万元工业产值排放0.002 3 t),市域内6个县级行政区的排污强度也体现出了明显差异.以上的排污强度区域特征主要源自行业内部结构(企业的规模分布,技术分布),及其空间差异.     

刍议总量控制约束下排污收费费率的修正

在污染物排放总量控制的政策框架下,要实现社会生产最大化,就必须提高排污企业和行业的排放绩效.现行的排污收费制度只对污染物排放当量收费而没有考虑污染物排放绩效,这一政策在改善企业环境行为方面的作用尚未发挥到极致.将排放绩效指标引入排污收费制度,鼓励排放绩效高的企业发展,抑制排放绩效低的企业发展,将使排污收费政策的作用从对污染物排放的总量控制转变为在污染物排放总量控制下对环境容量资源的有效配置,通过污染物排放量在各生产者之间的有效分配实现社会生产最大化.     

实施总量排污收费 促进环境治理

所谓总量排污收费就是对每个排污口排放的各项污染物的总量进行的收费。由于总量排污收费实现了排污收费工作由单因子收费的“粗放”型向多因子收费的“集约”型的转变，达到了排污收费高于治理成本的效果，使收费工作真正起到了促使排污单位积极治理污染的作用，所以总量排污收费是目前我国环保排污收费工作所必须采取的有效措施。但是，由于排污总量收费是目前我国环保排污收费工作中的新事物，各地区都在进行探索和尝试，笔者想通过几年来的学习和工作实践，就如何做好总量排污收费工作谈几点浅见。１加大宣传力度，提高总量排污收费的认…     

运用经济杠杆 加强环境管理

<正> 管理是一门科学。环境管理的关键在于运用各种管理手段,作到卓有成效地控制污染。近来在有些地区试行的排污收费制度,就是运用经济杠杆,加强环境管理的有益尝试。根据我国环保法第十八条和卅二条规定,长江流域有关环保机构逐渐试行排污收费制度,从试点情况来看,排污收费对水源保护确有推动作用,是运用经济杠杆,促进     

建立控制污染物排放许可制 强化企业全面落实环保主体责任

建立控制污染物排放许可制度是我国环境治理基础制度改革的重点,是提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。排污许可制度的核心是企业发挥环保主体责任:依法按证排污,推动企业主动承诺环保责任;建立自行监测和定期报告制度,促使企业自觉履行环保责任;加强依证执法,约束企业严格遵守环保法规;创新管理手段,激励企业努力提高环保治理水平;实施数据化信息平台,监督企业全面落实环保责任。     

实行内部排污收费促进企业环境管理

实行企业内部排污收费,目的是为加强老污染源的治理和控制新污染源的产生,确保环保责任目标的实现而推行的一种新的排污收费制度。实践证明,执行好这一制度,可以大大促进环境管理工作的开展。1 理顺了排污收费和环保补助资金使用的程序内部排污收费制度,强调企业环保部门的地位和作用。企业环保部门可依据企业制定的内部排污收费管理办法和收费标准,对排污单位直接收取超标排污费,各排污单位缴纳的排污费由企业内部银行直接划拨到企     

滇池流域水污染防治收费政策实施绩效评估

分析了滇池流域现行的排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策的实施效果,采用DEA方法的C2R模型和BC2模型对2001~2012年滇池流域水污染防治收费政策实施绩效进行了评估.结果表明:排污收费制度、污水处理收费制度和阶梯水价政策对降低滇池流域废水和污染物的排放以及提高流域用水效率均起到了较好的促进作用,且各政策实施绩效水平较高,综合效率值均值为0.902;影响滇池流域水污染防治收费政策的主要因素为单位COD排放工业增加值,可通过提高排污费征收标准或者排污费改税等措施,以进一步降低企业污染物的排放量;作为有效实施的环境经济政策,适当调整政策的征收标准,有利于提高各政策的实施效率.     

基于农副食品加工行业生产特性的排放限值核定方法研究

与传统的简单以行业排放标准、环评报告、国家分配的目标总量等为依据的排污许可限值核定方式不同,本研究从农副食品加工行业产量、废水排放等生产特性出发,筛选控制项目,确定多级许可限值,运用直接数据分析法、间接数据分析法、假设推导法,制定基于不同时间尺度的最大日排放浓度限值（C_MDL）、月平均排放浓度限值（C_AML）、日最大负荷限值（MDL）、月平均负荷限值（AML）,并以河南省某屠宰及肉类加工企业为例,进行基于生产特性的排污许可限值计算示范.结果显示：该企业产量随季节变化率超过20%,氨氮排放量波动明显;制定多级排放限值,COD、总氮和总磷无明显变化,制定统一限值,计算结果均严于传统方法核算的排放限值;在此基础上制定的排放限值,可在有效约束企业排污的同时,为排污许可制度的精细化、差异化管理提供技术支持.     

基于技术和水质相结合的排污许可限值核定技术研究

“十三五”期间,我国排污许可管理制度已基本建立;“十四五”时期,我国排污许可管理将逐步过渡到注重水质达标的管理阶段.为适应我国排污许可新的管理需求,研究了基于技术和水质相结合的排污许可限值核定技术.其中,基于技术的排放限值核定主要根据企业的行业属性和核定产能,结合环境影响评价批复的污染物排放额度,确定其排放浓度限值和排放总量限值;基于水质的排放限值核定需建立污染源与水质之间的响应关系,以地表水水质达标为目标,计算各污染源的最大允许排放量.最终的排污许可限值为基于技术的排污许可限值和基于水质的排污许可限值的最小值.以常州为例,从常州排污许可证核发重点行业选取了两家化工企业A和B,核算其基于技术的排放限值;采用水质模拟和污染物最大允许排放量分配技术,计算了污染物最大允许排放量,并分配到两家化工企业,作为基于水质的排放限值.结果表明:A化工企业COD_Cr和NH₃-N的最终排污许可限值分别为6.53和0.075 t/a,其中,COD_Cr的最终取值为基于水质的排放限值,NH₃-N基于技术和基于水质的排放取值相同;B化工企业COD_Cr和NH₃-N的最终排放限值分别为11.60和0.17 t/a,最终取值均为基于技术的排放限值.研究显示,基于水质的排许可限值受到企业自身和外部水环境容量的双重影响,应从严制定排污许可限值,既能达到企业行业排放标准和环境影响评价批复的要求,又能满足水环境质量达标的目标.      

企业清洁生产审核减排量核算方法的探讨

2008年,清洁生产审核在COD和SO2减排中分别贡献了11．95％和22．12％,但由于其核算方法的不完善,仅被总量核查认可1％和2．56％。欲完善企业清洁生产审核减排量核算方法,本文通过界定审核减排量的范畴,提出了三种审核减排量核算方法：物料衡算法、实地监测法和产污强度法。阐述了三种方法的概念及在企业清洁生产审核减排量核算过程中的应用方法和适用范围：物料衡算法通过对企业的原材料、辅料、能源、水等进行衡算分析,明确企业污染物产生量,对比审核前后得出审核减排量;实地监测法直接从企业产污口等获取企业污染物产生等情况,对比企业审核前后监测的数据得出审核减排量;产污强度法按照产污强度分别核算出审核前后污染物产生量,得出审核减排量。     

炭素行业推行清洁生产的污染物排放系数研究

推行清洁生产、减少污染物排放量，根本的方法是控制物料流失。本研究对炭素制品生产过程中的投入产出进行物料平衡测算，确定各工序物料流失总量及污染物排放系数，提出减少流失、降低排污系数的措施。     

农药制造业产排污系数核算技术体系框架构建

工业污染源产排污系数是工业源污染物排放量核算的主要方法之一.由于多样的农药品类、生产工艺类型、污染物种类,农药制造业产排污系数制定相当困难.而国内对于农药制造业产排污系数制定的方法论鲜有报道.该研究结合农药制造业现阶段产排污特征及环境管理要求,构建科学的产排污系数核算技术体系.通过梳理我国385家农药原药生产企业排污许可证信息,识别出农药生产过程的污染物产生、治理与排放特征.依据现行行业环境标准体系及管理文件,确定废气产污系数指标因子为挥发性有机物（VOCs）,废水产污系数指标因子主要为化学需氧量、氨氮、总磷、总氮及特征污染物.在构建产排污系数核算体系基本框架的基础上,给出产排污核算技术体系中组合方式、污染因子、个体产污系数、行业平均产污系数、核算权重、末端治理设施污染物平均去除效率、排污量核算形式这7个要素的获取方法及内容.提出将吨产品废水量、吨产品易挥发有机类物质使用量作为行业平均产污系数核算权重.采用类比-模拟法计算VOCs多级末端治理设施平均去除效率,并引入基于用电功率的综合管控效率因子,体现不同企业间治理设施运行水平的差异,从而进一步量化企业排污管控能力.选取一家企业进行了产污系数与实际排污量验证,结果误差为15.54%.研究显示,本文构建的产排污核算技术体系合理有效,核算结果与实际排污量相符性较高.      

1991～2007年昆明市工业污染物排放状况分析与研究

通过对1991～2007年间昆明市工业污染物排放状况的分析,对未来污染物排放进行了预测,提出了降低工业污染物排放的几点对策。     

基于生命周期评价的清洁生产模式研究

从实现企业可持续发展的目标出发,将生命周期评价引入企业清洁生产,构建了相关模式。该模式基于边界确定、清单分析、数据处理、方案确定、方案实施等5个方面,在对企业生产现状全面调查、分析及研究的基础上,确定企业开展清洁生产审计的对象,分析审计对象的物料和能源损失及污染物产生和排放原因,为寻求清洁生产机会和制定实施清洁生产方案奠定基础。分析了该模式在实际应用中存在的问题,并提出了相关对策建议。     

大清河小流域城郊型面源污染现状与对策研究

文章以昆明市主要排污河道之一的大清河入滇池的小流域为研究对象,针对小流域范围内城郊型面源污染状况,通过详细的问卷调查和实地采样分析,初步得出研究区污染物产生的来源、产生特点和发生量。结果表明:生活污水排放、地表径流产污、农田排水是该研究区氮、磷污染物排放的三大来源;其中,总氮排放量有54.7%来源于生活污水,25.9%来源于农田化肥流失;总磷排放量有61.5%来源于生活污水,24.8%来源于地表径流。滇池周边地区面源污染物来源和特征有别于滇池全流域的各污染类型比值,面源污水已成为城郊区面源污染物的主要来源,是控制之要点。因地制宜,就地处理城郊型的农村生活污水,科学平衡施肥,降低地表径流排污浓度,是城郊型滨湖带小流域面源污染治理成功的关键。     

基于先进技术的印染行业企业许可排放量核定方法研究:以太湖流域为例

针对太湖流域水环境质量改善的特殊要求,聚焦太湖流域印染行业,构建了涵盖生产工艺与设备、资源能源利用、污染物产生、经济效益、工艺设备、处理效果以及管理水平等指标的企业先进性评价指标体系,并将印染产品由GB 4287-2012《纺织染整工业水污染物排放标准》中的5大类细化为14类。结果表明:采用企业监测数据、行业标准、环统数据以及排污许可申报数据4种方式计算取严得到的单位产品污染物排放负荷限值,远低于GB 4287-2012的排放限值,并在此基础上形成了完整的技术方案,可为基于先进技术的排污许可限值的确定提供依据,并为排污许可证制度的实施提供技术参考。     

污染物排放波动特征及对排污许可限值的影响

受生产活动变化的影响,企业的污染物排放具有一定的波动性,制定基于不同时间周期的污染物排污许可限值,是完善企业污染物排放监管的需要。以铁岭市企业在线监测数据为基础,采用短周期排放量与长周期排放量的比值β,研究了企业行业特征和规模对不同周期污染物排放量的影响。结果表明,行业对β值具有重要的影响,铁岭市屠宰行业、煤炭行业和污水处理厂COD日排放量与年排放量的比值β平均值分别为2.82、2.61和1.65,NH-N排放量Cr MDL 3的β平均值分别为2.9、3.49和2.59,表明污水处理厂相比屠宰行业和煤炭行业具有更强的稳定性。从企业规模来看,MDL企业规模较小时,由于生产稳定性差β值波动较大;企业规模较大时,β值趋于稳定。因此,制定不同周期的企业排污许可限值时,应基于不同的行业特征和企业规模给出不同的参考比值。