关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知

安监总煤矿[2005]171号各产煤省、自治区、直辖市国土资源厅(局)，各省级煤矿安全监察机构：自《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第8号)实施以来，特别是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)下发后，各级煤矿安全生产许可证颁发管理机关严格颁证标准、加大颁证工作力度，并联合国土资源主管部门、煤矿安全监管等部门坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿、关闭非法煤矿，促使煤矿企业进一步提高安全生产设施和条件。针对办理煤矿安全生产许可证的过程中存在煤矿安全生产许可证和采矿许可证有效期不一致的问题，经研究，现就有关情况通知如下：一、对采矿许可证过期或到期的煤矿，一律不予受理煤矿安全生产许可证申请；对已经颁发煤矿安全生产许可证的矿井，采矿许可证过期或到期的，由颁证机关一律暂扣煤矿安全生产许可证，并责令停止生产，直到取得全部证照为止。     

视野

九类矿井必须停产或关闭国家安监总局局长李毅中在3月22日举行的全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议上指出,凡达不到法律法规规定的安全生产条件的煤矿,必须停产整顿或立即关闭。李毅中强调,五类矿井须立即停产整顿:超通风能力生产的矿井;没有按规定建立瓦斯抽放系统,监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井;有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;在建、改扩建矿井未经安全生产“三同时”验收而擅自投     

采取铁腕措施

大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故发生后,广东省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神,按照国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局的统一部署,在韶关、清远和梅州3个产煤市,深入开展了整顿、关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战。经过停产、关闭、整改、核证、复查验收、综合治理等6个阶段工作,圆满完成了煤矿整顿、关闭各项任务,扭转了全省煤矿安全生产的严峻形势。截至2005年底,广东省253对矿井已关闭243对,其中炸封矿井228对;韶关、清远2市退出煤炭产业,梅州市仅保留了10对矿井。科学决策依法整治广东省…     

文摘精萃

国家安监总局关闭3万多个高危企业近日,国家安监总局在部署2006年安全生产专项整治工作时提出,今年安全生产工作的重点将从煤矿整治延伸到非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业和领域,对到去年12月31日仍没有提出安全生产许可证申请的35842个非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和民爆器材企业立即予以关闭。去年,针对煤矿安全生产状况,国家安监总局下大力气抓了煤矿瓦斯治理和整顿关闭工作两个攻坚战,累计停产整顿煤矿1.2万多处,关闭5000多处,有力地推动了煤矿安全生产工作。今年将加大非煤矿山、危险化学品、…     

全力推进非煤矿山安全许可工作

非煤矿山,在2005年12月31日之前未提出办理安全生产许可证申请、2006年6月30日之前未能获得许可证的,要依法关闭。这是全国安全生产工作会议上做出的部署。时间已近5月,这项工作总体上看差距还较大,问题还不少。为此,国家安全生产监督管理总局局长李毅中在4月18日召开的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域推进安全生产许可及整顿关闭工作视频会议上要求,以攻坚的精神、意志和措施,打一场整顿关闭攻坚战。     

2006年福建省关闭煤矿名单

根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》(国办发[2006]82号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)精神,各省、自治区,直辖市按照有关要求在当地媒体上公告了2006年已经实施关闭和确定关闭的矿井名单.现公告福建省2006年已关闭的矿井名单.     

资讯数字播报

2万111座 9月19～20日,国务院安委会办公室（国家安全生产监管总局）在北京市密云县召开全国非煤矿山整顿关闭暨“打非治违”工作推进会议,此次工作会议对开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战作了全面部署。     

国家煤矿安全监察局 煤矿没有合法证照将停产整顿

国家煤矿安全监察局已对2770个不具备安全生产基本条件的煤矿下发关闭通知。自今年7月14日开始,对未提出办证申请的煤矿、提出申请但确认不符合条件未被受理的煤矿以及经审验未能颁证的煤矿,将下达停产整顿监察指令。国家安全生产监督管理总局近日通报了阜新“2·14”矿难的调查处理的情况。通报说,辽宁省阜新矿业集团孙家湾煤矿海州立井“2·14”特别重大瓦斯爆炸事故伤亡惨重,教训沉痛,充分暴露出这个煤矿的安全生产工作存在一系列突出矛盾和问题。各地要深刻吸取教训,采取六项措施切实加强对国有大矿的安全生产监督管理和监察执法工作。坚决关停整顿不符合安全标准的小煤矿,从今年7月开始对没有合法证照的煤矿下达停产整顿监察指令,是六项措施中的一项。另外五项措施分别是:     

韩城市在册乡镇煤矿基本建立安全生产条件

本刊讯 陕西省韩城市抓紧乡镇煤矿的治理整顿,经过两年的努力,在册的112个矿井中,除4个基建矿井外,全部达到了“五消灭”、“七配齐”的安全生产条件。 韩城市的这项工作,以“依法治矿,从严务实,一抓到底”为指导思想。制定了整顿的基本原则,对乱采滥挖的矿井坚决取缔;对无证矿井坚决关闭;对虽有证但不具备基本安全生产条件的,视同无证矿;对严重影响大矿和重要设施及群众居住安全的一律关闭;对有证且有发展前途,但安全生产条件略差的,限期整顿。 这个市对整顿验收确定了五条标准:(一)资源可靠,布局合理,矿界清楚,具有有效的资源划拨文件,不…     

措施硬 程序明——记江西关闭未按期申请许可证的非煤矿山工作

江西省对未按期申请安全生产许可证的非煤矿山企业关闭工作十分重视，有计划、分步骤地采取了一系列符合本地实际、行之有效的措施，关闭工作取得了较好的成效。截至3月10日，江西省5754家非煤矿山企业已有5071家（包括矿山生产系统和采掘施工、地质勘探企业）提出了安全生产许可证申请，已颁发安全生产许可证1663个，占已申请数的32．8％，占应颁证数的28％。其中，景德镇市181家非煤矿山企业，有146家提出了许可申请，其中已发证119个，占已申请数的81．5％。35家未按期申请矿山已关闭25家，占71．4％，其余10家已报当地政府，并全部停产。九江市864家非煤矿山企业，有573家提出了许可申请，其中已发证553个，占已申请数的96．5％。291家未按期申请矿山已关闭173家，占60％，其余118家已报当地政府，并全部停产。     

要闻

国务院审议安全生产十一五规划国务委员华建敏7月5日主持召开安全生产会议,审议并原则通过《安全生产“十一五”规划》。华建敏要求,各地区、各部门要认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”的理念,切实采取有效措施,维护人民群众生命财产安全。要继续推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,深化瓦斯综合治理和开发利用,巩固煤矿整顿关闭成果,严防已关闭矿井非法生     

数字播报

<正>2万111座9月1920日,国务院安委会办公室(国家安全生产监管总局)在北京市密云县召开全国非煤矿山整顿关闭暨"打非治违"工作推进会议,此次工作会议对开展金属非金属矿山整顿关闭攻坚战作了全面部署。     

抓住机遇 乘势而上 背水一战 破釜沉舟——国家将用三年左右解决小煤矿问题

11月23日,国家安全生产监督管理总局局长李毅中在煤矿整顿关闭工作局长座谈会上提出 了煤矿整顿“三部曲”,对全国人大常委会提出的“争取用三年左右时间,解决小煤矿问题”的 要求进行了具体部署。 他指出“三部曲”就是三个攻坚战。首先要整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿,然     

将煤矿整顿关闭攻坚战引向深入——访国家煤矿安全监察局局长赵铁锤

2006年4月11日,《人民日报》公布了各产煤省(区、市)关闭不具备安全生产条件矿井进度,全国累计关闭矿井5931处,超额完成关井目标和公告关井数量。煤矿整顿关闭攻坚战实现了阶段性目标。围绕煤矿整顿关闭的一些问题,记者采访了国家煤矿安全监察局局长赵铁锤。记者:赵局长,非常感谢您在繁忙的工作中抽出时间接受采访。为了遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转,去年国务院第81次常务会议确定了煤矿瓦斯集中整治的7项措施,先后发布《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(简称《特别规定》)和《国务院办公厅关于坚决整顿关…     

国家煤矿安全监察局：煤矿没有合法证照将停产整顿

国家煤矿安全监察局已对2770个不具备安全生产基本条件的煤矿下发关闭通知。自今年：7月14日开始，对未提出办证申请的煤矿、提出申请但确认不符合条件未被受理的煤矿以及经审验未能颁证的煤矿≯将下达停产整顿监察指令。     

图解《吉林省集中开展全省煤矿隐患排查治理行动实施方案》

<正>近日,省安委会办公室印发《吉林省集中开展全省煤矿隐患排查治理行动实施方案》,决定集中半年时间,在全省煤矿集中开展隐患排查治理行动,坚决防范和遏制重特大事故,努力减少较大事故,继续降低事故总量,推进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转,直至根本好转。工作原则全面覆盖、分类排查。摸清底数、夯实基础。突出重点、标本兼治。严格执法、注重实效。政府组织、企业负责。排查重点停产及停产整顿煤矿停产矿井是否存在违法组织生产;停产整顿矿井是否存在边整顿边生产、只生产不整顿;待关闭矿井停产措施是否到位。     

数字播报

根据国家安全生产监督管理总局、煤矿安全监察局部署要求,截至6月20日,除长期停产整顿和纳入兼并重组、取缔关闭的部分煤矿外,全国已签订《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》承诺书1万2510份。     

既要监管好,又要服务好!——福建煤矿安全监察局督查煤矿工作小记

虽然已经进入春天,但“倒春寒”的天气依然让人感觉有些许寒冷。3月16日上午,迎着不时刮来的细雨,在通往将乐老虎头煤矿5号井的羊肠小道上,走来了一群特殊的队伍。走在前面的是福建煤矿安全监察局陈炎生局长。根据近期国务院安委会办公室《关于立即开展煤矿安全生产检查的通知》的要求,福建省政府安委会于3月14日至17日组成两个以福建煤监局成员为主的煤矿督查组,分赴省内部分重点产煤县(市),重点检查煤矿春节停产检修后恢复生产安全措施落实情况、煤矿整顿关闭工作进展情况和煤矿生产组织情况等。虽然此行督查时间不长,但督查组还是马不停…     

抓住机遇，乘势而上，背水一战，破釜沉舟——国家将用三年左右解决小煤矿问题

11月23日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在煤矿整顿关闭工作局长座谈会上提出了煤矿整顿“三部曲”，对全国人大常委会提出的“争取用三年左右时间，解决小煤矿问题”的要求进行了具体部署。     

国务院安办来闽督察小煤矿关闭整顿验收工作

2001年12月11日,国家煤矿安全监督局副局长、国务院安办副主任赵铁锤带领国务院安办安全生产整治督察组来福建省重点督察小煤矿关闭整顿工作.福建省省政府由省政府副秘书长徐刚钢主持福建省小煤矿关闭整顿工作汇报会向督察组汇报有关工作情况.