从科举看今天的高考招生制度改革

科举制始于隋、止于清,历时1300年,是我国封建社会通过考试来选拨人才的一种制度。从其考试内容及组织形式来看,实质是儒家“学而优则仕”思想的集中体现;是封建君王用以控制知识分子思想与行为,巩固其统治地位的工具。科举制的产生是符合历史发展进步要求的,且对教育的影响是巨大的、深远的。但到了封建社会后期,科举制非但未能进行顺应历史潮流的改革,反而越发僵化教条,终被废止。我国现行的高考招生制度与老“科举”有着本质的区别,但毕竟有一定的文化承袭关系并受到其影响。随着历史的发展、社会的进步,高考招生制度也亟待改革,通过分析,吸取“科举”兴衰的历史教训,可以使我国现行高考招生制度的改革少走弯路。     

环境有偿:中国环保突围的必由之路--著名环境法学家蔡守秋访谈录

“十五”期间，我国经济发展的各项指标大多超额完成，但环境保护的主要指标没有完成，这一结果引起人们广泛关注。除受工业化快速发展影响外，我国现行的环保政策也是一大要因。一些政府官员和学者也在呼吁构建环境保护新机制，环境有偿使用制度改革是其中的一项内容。“十一五”期间，中央财政将推进环境有偿使用制度改革，督促企业将环境成本纳入企业生产成本或服务价格，实现环境污染外部成本内部化、社会成本企业化。     

完善“三同时”制度 适应改革新发展

完善“三同时”制度　适应改革新发展辽宁省环境保护科学研究所李乐修“三同时”制度是我国环境保护的一项基本管理制度，实施较早，收效较大。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立，计划经济背景下制定的“三同时”制度，出现了一些不适应改革发展需要的新问题，有待重...     

对中国排污收费制度改革的思考

排污收费制度是中国环境政策中一个核心的管理手段。它是我国为强化环境管理，运用经济手段，促进工业企业污染防治的一个独特的制度。在新的市场经济体制下和环境目标下，这项制度已不能适应社会主义市场经济发展的需要，因而在必要进行改革以适应新形势下环境保护工作的需要。在分析现行排污收费制度基础上，对我国现行的收费制度、政策和标准等的改革提出见解。     

如何强化“三同时”环境管理

如何强化“三同时”环境管理山东省环保局李文然，彭程建设项目“三同时”管理制度，是我国现行的八项环境管理制度中最早实施的一项制度，也是一项以法律形式固定下来的制度。它具有明显的中国特色，为我国环境管理制度所独创，是防治开发建设活动对环境产生污染与破坏，...     

浅析乡镇建设项目“三同时”管理

建设项目环保“三同时”规定作为环境管理的八项制度之一，已有明确的法律规定，但在新形势下，针对影响“三同时”制度执行的种种现象和问题，环保部门根据现行的法律，法规，可采取什么措施，笔者提出了六个方面的建议。     

开展林权制度改革政策环境影响评价促进林业绿色发展

我国历经6年的林权制度改革作为促进林业发展的根本措施,正在不断深化并已经取得很大成就。但同时也应看到其对生态环境具有一定影响（正面和负面影响）。如果国家在实施林业制度改革之前或实施初期对其可能带来的生态环境影响进行预先的评估,有利于最大程度地减少其负面影响和扩大其正面影响,将有助于决策者做出科学决策。因此开展林权改革环境影响理论与实践研究成为当务之急,是进一步开展好林权制度改革后续的配套政策措施研究的重要内容,是保障林权改革相关政策顺利实施的重要保障。为此建议：第一,国家相关部门要高度关注林权制度改革过程中对生态环境的影响;第二,应尽快深入开展林权改革环境影响评价理论与实践研究;第三,把林权改革作为重点领域开展政策环境影响评价试点,为在规划环评基础上进一步实施政策环评制度提供技术支撑,为修改《环评法》和政策环评作好技术储备,为促进林业绿色发展保驾护航。     

中外高考选拔人才制度比较

在全面深化改革的大背景下,教育改革势在必行。高考作为教育体制中选拔人才的一个必要标准,是世界各国普遍采用的一种方式。在我国,自主招生一直在争议声中不断前行。本刊编者特选登了两篇中外如何以制度保障高考招生与人才选拔之间的关系的文章,以供读者比较,为我们高考制度的不断改革与完善提供必要的借鉴。     

资源税改革:打破"富饶的贫困"坚冰

我国现行的资源税费制度已经与我国当前的经济和环境状况严重脱节,改革我国现行资源税,完善其在资源配置方面的作用以促进资源节约型和环境友好型社会的建设迫在眉睫。     

建设项目环评与“三同时”制度评析

环境影响评价制度和“三同时”环境管理制度是我国两项相辅相成的强制性环境管理制度，是建设项目管理中预防新污染产生和生态、环境保护的两大法宝，是预防为主方针的具体化、制度化。然而与环境影响评价制度相比，建设项目环境保护“三同时”管理中还存在很多问题，“三同时”制度还不能得到全面有效的贯彻实施，特别是在社会经济的发展和投资渠道的多元化，各类新增的建设项目不断增加、规模不断扩大，行政审批制度的各项改革等情况下，“三同时”管理工作相当被动，这有可能影响到环境保护工作全面、有序地开展以及环保事业的发展。     

我国环境影响评价制度改革的几点思考

我国环境影响评价制度改革有利于经济发展和社会进步的可持续性,是国家的一项重要改革任务。本文从环境影响评价制度改革中的事中事后监管工作出发,探讨了其监管内容、方法手段以及保障服务,继而针对深化环评机制"放管服"改革进行了相应思考。     

我国排污收费制度评析

我国排污收费制度大体经历了4个发展阶段，形成了由国家法律、行政法规、地方法规等5个层次组成的政策体系。针对其存在的问题，建议明确“排污收费，超标处罚”为基本原则．扩大征收范围，加强税费改革，加强环境执法队伍建设。     

排污收费中存在的问题及解决办法

排污收费制度在我国环境管理中发挥了重大作用。但是由于情况的变化和发展 ,我国目前的排污收费制度也出现了许多不适应的情况。本刊发表杨晓丽的文章 ,对这个问题提出一些个人见解 ,希望能引起有关部门的重视 ,以促进排污收费制度不断完善和发展。我国的排污收费是建立在“污染者支付原则”基础上的超标排污费 ,就是向排放污染物的单位收取一定费用。这对我国控制和改善环境质量 ,企业治理环境污染 ,区域环境综合整治及环保机构完善提供了有效经济保证。但随着时间的推移以及形势的变化 ,排污收费的一些弊病也日益明显 ,主要是现行收费没有考虑总量控制的要求 ,随着全国“一控双达标”任务的完成 ,已不适应目前我国环境形势的需要 ,对排污收费制度进行改革已成必然。在此谈点个人的看法     

试论现行排污收费制度的缺陷及改革

我国现行排污制度存在一定的缺陷，使得基层环保人员在征收排污费时常碰到各种各样的困难，我们试图通过分析这些制度缺陷寻求改进之路。[编者按]     

中国排污收费制度的改革与实施(二)

对中国排污收费制度从理论到实践进行了系统的分析研究，对中国排污收费制度的发展历史、存在问题、影响因素及今后改革方向进行了全面系统阐述，     

我国现行环境污染控制法律制度评析

浓度控制是我国目前主要的环境污染控制法律手段，但是其弊端较多，从浓度控制向总量控制转变是当今世界污染控制的大势所趋，我国应在现行总量控制制度、排污申报登记制度及排污许可证制度基础上建立排污权交易制度这一先进的环境经济法律制度。     

污染物总量控制制度与排污许可制度等环境管理制度衔接研究 ——基于海南省的实践

现行的污染物总量控制制度难以适应我国污染物排放日益复杂多样的需要。新的一轮环境管理体制改革将排污许可制度作为固定污染源环境管理的核心制度。研究总量控制制度与排污许可制度的衔接是改革工作的重要内容,有待学界探索和实践。有效整合污染物总量控制制度融入排污许可制度,将会极大提升环境管理效率和管理水平,从而进一步推进海南省排污许可制度改革的试点工作,对于全国的环境管理改革工作也有借鉴作用。基于海南省排污许可制度改革的实际情况,结合总量控制与排污许可的相关关系,本文研究提出海南省排污许可制度融合总量控制管理的对策建议。     

环境侵公民事责任诉讼时效制度分析

环境侵权民事责任诉讼时效制度对于保障环境侵权受害人的利益有着重要作用，对我国现行环境侵权民事责任诉讼时效制度作出分析，指出其不足，并提出建议。     

中国排污收费制度的改革与实施(一)

对中国排污收费制度从理论到实践进行了系统的分析研究，对中国排污收费制度的发展历史、存在问题、影响因素及今后改革方向进行了全面系统阐述．     

排污收费制度改革的探讨

1问题的提出排污收费制度在我国实行十几年了，它是应用经济规律管理环境的一种手段，实践证实是一种较可行的环境污染损失的经济补偿方法。排污行为造成了外部的不经济性，即对环境外部造成损害，为此，对排污者按其污染状况征收排污费符合污染者支付的原则广PPP”原则）。但目前我国排污收费政策、标准不合理，单一浓度收费、单因子收费，收费标准偏低，按照现行物价的水平，我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50％左右，有些项目的收费不到污染治理成本的10％，不利于污染治理、环境质量的控制和改善。2分析过程排污收费标准…