我国电磁辐射污染防治法律的不足与完善对策

2021年，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出“加强电磁辐射污染防治”的要求。然而我国电磁辐射污染防治法律仍不健全，如电磁辐射污染防治的规定散见于其它法律中而没有专项电磁辐射污染防治法；侧重于治理污染而忽略了预防风险；将电磁辐射污染粗分类为环境污染，采用与其他环境污染相同的防治手段而忽视了其传播性质的特殊性。现行法律法规难以解决因电磁辐射污染衍生的法律和社会问题，通过对电磁辐射污染防治中存在的法律问题进行分析，审慎提出了完善的路径，逐步完善我国电磁辐射污染防治法律体系。     

自然保护立法若干问题研究

自然保护立法与污染防治立法相并列，共同组成完整的环境保护立法体系。进行自然保护立法，涉及到一系列管理实践与立法协调的问题．本文对自然保护立法几个亟待解决的问题进行了探讨，认为国家有必要抓紧制定专门的自然保护法，为保护和改善我国的生态环境提供根本保障。一、我国自然保护立法的现状和问题自然保护立法作为整个环境法体系的一个组成部分．目前主要反映在下列法律和法规中；（－）《宪法》中对自然保护做了规定我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。”第9条第2款、第22条…     

大气污染物排放标准制定的法律原则和程序研究

《大气污染防治法》授权国家环境保护主管部门制定大气污染物排放标准,但关于标准的法律规则还不够全面,在一定程度上影响了排放标准的功能发挥,也给标准限值确定带来了困难。当前国家正在对《大气污染防治法》进行修订,为完善相关标准条款,本文在对我国大气污染物排放标准立法现状分析的基础上,借鉴国外相关标准的立法规则和我国标准实践经验,提出了适用于我国的大气污染物排放标准制定的主要法律原则和程序建议。研究认为,制定大气污染物排放标准应考虑污染物对公众健康、空气质量和生态环境的影响,以及可采取的污染控制技术措施等情况,通过技术经济论证确定排放限值和相关技术要求,做到技术可行、经济合理、减排效益突出。标准制定过程要充分听取各方意见,经标准评审委员会审查通过后方可按照部门规章批准发布。     

从北京雾霾看环境立法和治理路径

近年来,随着环境事件频发,我国的环境立法有了显著推进。但是,总体而言,环境立法严重滞后于环境变迁的现实,是导致应对环境污染的政策、法规始终收效甚微的重要原因。为此,我们需要转变立法理念,以可持续发展为基本价值取向,来完善和制定法规。2013年初,我国中东部地区尤其是北京地区的强雾霾天气再次引发了公众对环境的关切。不断出现的污染事件让我们无由不去反思应对的政策和法律制度为何一直收效甚微,而其原因之一即在于:我国现行的一系列治理大气污染的环境政策和法律法规一直处于事后立法、应急立法、疲于应对的状态。因此,若要更好地预防     

我国流域水污染研究综述

本文阐述了现阶段我国流域水污染防治的研究成果,即学者根据不同流域的污染特点提出了不同的治理对策,主要是法律制度和法律理念方面的创新;流域立法的呼声日益高涨,提出了水污染防治立法应尊重流域特性,采取统一立法的模式.流域水污染问题的研究具有多元化、多样性的特点,今后的主要研究方向为构建流域管理体系、流域水权制度和生态补偿制度.     

土壤污染治理的主要问题与立法路径

虽然我国土壤污染专门立法并未出台,但土壤污染纠纷却伴随着日益严峻的污染形势涌入法院。这些案件所反映出来的问题无疑是当前我们土壤污染立法所要优先解决的问题。笔者通过搜集2014-2015年度中国裁判文书网所有的土壤污染案件裁判文书,分析数量分布、案件类型、基本案情、法律适用等情况,并由此剖析土壤污染法律治理中所存在的耕地污染严重、现有基本环境制度失效及发展理念错位等问题,就此提出土壤立法应先政策后法律,先整治耕地污染后全面治理,着重土壤污染修复治理,强调利益引导,实现经济发展与环境保护协调等对策。     

关于黄河立法的价值考量与制度建构

制定黄河法事关黄河流域生态保护与高质量发展战略的落实,也是我国生态文明建设的重要组成部分.我国制定黄河法有其现实意义,但同样也面临理论与现实困境.因此,在应然层面需要明确黄河法的立法目的、法律特征、法律位阶和法律客体等内容;在实然层面借鉴已制定的《长江保护法》,通过总则、具体制度和附则章节详细规定与黄河有关的事务,对立...     

构筑起最严密的环境法体系

正党的十八大以来,通过对《环境保护法》等一批重要立法的修改,以及细化和完善环境公益诉讼等一系列新的制度的立法探索,使我国保护生态、环境的法律制度不断严格、不断严密,但目前已经取得的环境立法成就,仍与习近平总书记所期望的"最严密"存在一定差距,急需转变立法思维,根据我国目前的客观情况,对现行环境、资源法律规范进行系统整合。而以制定《环境法典》为抓手,是未来建成最严格最严密生态、环境保护法律制度的攻坚重器。     

论静脉产业的法律调整

从静脉产业的概念入手，通过一系列的数据反映我国特别是河北省在工业固体废物、建筑垃圾、报废的机动车船、废旧家电、城市生活垃圾等静脉产业的实际状态和水平，并且探讨了调整静脉产业的现有法律制度及立法空白，提出了尽快出台《循环经济法》；修订《清洁生产促进法》和《固体废弃物污染防治法》；加紧制定《促进容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《垃圾回收利用法》及《绿色采购法》等立法建议。     

生态安全

生态安全是近年来环境法领域关注的热点问题。以《防沙治沙法》的制定和（《固体废物污染环境防治法》的修订为标志，“维护生态安全”作为立法宗旨已经写入法律，有关制度也有望建立。     

试析我国污染防治立法新的指导思想

最近两年来,全国人大常委会先后颁布了新修订或制定的《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》。这些法律的颁布,为今后环境保护工作指明了方向,为解决我国日趋严重的环境污染问题提供了良好的法律基础。70年代,我国的污染防治主要集中在点源治理上。进入80年代,我国通过调整不合理的工业布局、产品、产业结构等政策和措施,对污染进行综合防治。到90年代,我国在建立社会主义市场经济体制的过程中,转变传统的发展战略,走可持续发展道路,确立了污染防治新的指导思想,即在污染防…     

如何面对电磁辐射污染

随着科学技术的进步和人们环境意识的增强,人们逐渐认识到电磁污染危害的严重性,有关电磁辐射污染的投诉、信访和诉讼案件逐渐增多。就投诉案件而言,据统计,仅2007年新疆自治区环保局受理的电磁辐射污染投诉案件就有50多起。就信访案件而言,珠海市在2009年第一季度经环保局调查核实的的电磁辐射污染公众信访案有3起。     

生物多样性保护专门立法是推进生态文明建设的需要

正制定一部综合性的"生物多样性保护法"是加强生物多样性保护顶层设计、形成生物多样性保护法律制度体系的必然要求,同时也是履行有关国际承诺、更好推进我国生态文明建设的需要。本文在回顾我国生物多样性保护立法现状的基础上,分析了当前我国生物多样性保护单行立法模式的不足,从而提出设立综合性"生     

瑞典畜禽养殖许可制度研究及其启示

我国畜禽养殖行业中的规模化养殖单位,养殖畜禽品类繁多且污染产生量巨大,而现行的排污许可证申请制度却无法起到畜禽养殖污染防治的效果。为制定更加具体的最佳可行技术标准,完善畜禽养殖行业排污许可证的申请与核发程序,故而通过域外比较瑞典相关立法规定提供参考。瑞典自其环境保护事业开展半个世纪以来,已经形成了由畜禽养殖许可证申请人提交环境影响报告,郡行政议事会同时参考畜禽养殖业最佳可行技术标准,审核资质并发放许可证的畜禽养殖许可制度体系。借鉴瑞典的立法经验,我国畜禽养殖业污染防治应以预防为主,并快相关专项立法的制定进程,以建立畜禽养殖行业排污许可综合管理制度。     

地方环境立法的多层次性

从我国宪法和《地方组织法》对立法权限的规定和地方环境立法的实际状况来看,地方环境立法具有明显的多层次性:不仅省级权力机关可以制定地方性环境法规,而且较大市的权力机关也可以制定地方性环境法规;不仅省级和较大的市的权力机关可以制定地方性环境法规,而且省级和较大的市的人民政府还可以根据国家坏境法律、法规、政策制定地方性环境规章,作为权力机     

电磁辐射对人体的危害及防护措施

电磁辐射污染问题经过几十年的研究，虽然在非致热效应的影响问题上尚未达到共识，但对电磁辐射污染的存在人们已有了清楚的认识。本文就电磁辐射的来源、对人体的危害及防护措施作以介绍。 一、电磁辐射的来源 电磁辐射的主要来源是电讯系统中无线电和电视发射台及某些电子设备等，其次是工业生产、科学研究和医疗设备。此外，家用电器和通讯器材因与人群距离近，也是重要的辐射污染源，如微波炉、电脑、复印机、电视、手机等。 二、电磁辐射对人体的危害 电磁辐射主要有射频辐射和微波辐射两大类。生物体接受电磁辐射后大多会产生电场和磁…     

健全法制 强化管理 促进环境质量的根本改善

保护和改善生态环境,防治污染和自然环境破坏,是我国社会主义现代化建设的基本国策,国家于1979年9月颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》,它是我国整个法律体系中的一个大法,是环境立法的基本法,它规定了我国环境保护的任务、适用范围方针政策和基本原则。为我国环境保护法奠定了基础,是我     

关于修改我国环境保护法的思考

当前,我国资源破坏和环境污染问题相当严重,要实现中国跨世纪环保政策目标和可持续发展战略,必须有健全的环境保护法律制度作保障。我国现行《环境保护法》制定于20世纪80年代末,已经不能适应现阶段的经济发展要求。本文从环境保护法的立法目的、基本原则、环境法律制度等方面对《环境保护法》的修改进行了论述。     

电磁辐射污染及防护探索

电子设备、仪器的广泛使用产生的电磁辐射已成为当今的重要污染之一。电磁辐射分为天然和人为两种,严重危害和影响着人类的生活和生产。人们要重视电磁辐射,从行政、科学技术、个人生活方面加强对电磁辐射的防范。     

绝非危言:电磁炉可产生致癌辐射

绝非危言耸听:早在两年前,国家日用电器质量监督检验中心就曾对电磁炉产品做过一次行业摸底测试,结果发现达标的仅50％左右!落马产品的最大隐忧就是极易发生磁泄漏,从而产生电磁辐射污染。但更大的隐忧在于:有关电磁炉的电磁辐射污染检测,迄今为止我国还没有标准,检测机构几乎均套