“十大对策”是推动我国环保工作的基本纲领

世界环发大会之后,经党中央和国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》。该《报告》提出了我国环境与发展的十个方面对策(简称十大对策),这《十大对策》是在充分分析了国内外经济与环境发展形势,认真总结了我国二十年环保工作经验与教训的基础上提出来的。它是新形势下,继续推进我国环保工作的基本纲领,不仅有现实意义,也有深远的历史意义,它标志着我国环保工作不论是在国内实现持续发展上,还是在国际发挥环境大国的作用上,都将进入一个新阶段,树立起新的里程碑。只要我们深入学习、领会和认真贯彻执行《十大对策》,我国环保工作必将登上一个新台阶,为我国社会主义建设和保护地球生态做出新的更大的贡献、《十大对策》包括的思想和内容很丰富、很广泛、也很全面。本文仅从几个方面,     

《水污染防治法》的发展方向:强化政府责任

我国现行的《水污染防治法》是1984年制定的,1996年曾进行修正。但是,现行的《水污染防治法》已经不能应对当前严峻的水污染形势,亟待修改完善,而修订《水污染防治法》的一项重要内容就是要强化政府的水污染防治责任,这也是《水污染防治法》的发展方向。     

公开环境信息 推动公众参与——《环境信息公开办法(试行)》出台引发互联网大讨论

4月25日,国家环保总局出台了《环境信息公开办法(试行)》(以下简称“办法”)。这是继《中华人民共和国政府信息公开条例》发布后的第一部有关环境信息公开的综合性部门规章,也是国家环保总局继2006年3月出台《环境影响评价公众参与暂行办法》之后,在公众参与环境保护方面的又一重要举措。“办法”一经推出,便吸引了全社会的广泛关注。“五一”黄金周期间,众多专家学者、环保NGO以及广大环保志愿者在互联网上针对“办法”展开了持续而热烈的大讨论,为黄金周期间的网络世界,增添了一道绿色的风景。本刊特此摘发部分具有代表性的观点,以飨读者。     

伦敦大雾霾的前车之鉴——读《大雾霾:中世纪以来的伦敦空气污染史》

正印象派画家常被誉为"光的诗人",光源是他们的画作灵感之源。为了创作《泰晤士河》,莫奈有意选择冬天前往伦敦,观察雾气氤氲、水光潋滟的实景。这桩轶事除了说明莫奈的艺术追求,于其中还隐现"雾都"伦敦的尴尬处境。不仅画作中出现了大量雾景,文学作品中也有许多相关描述。狄更斯以《雾都孤儿》为奥利弗·退斯特铺展远大前程;柯南·道尔更是经常以大雾营造他     

黑土地上的生态文明

东北地区的经济增速一度低于全国平均水平,未来将何去何从?是继续不可持续的经济增长老路?还是另辟蹊径?黑土地完全可以凭借其自身独特的优势,抓住党中央建设生态文明的战略机遇,走出一条厚道可持续的发展之路。这包括树立以绿色GDP和幸福指数为主要内容的新的社会评价指标和体系;利用高科技拉动"共享经济";走厚道农业和城市化之路,从而使东北黑土地重新焕发活力,进入生态文明的新时代。     

《十大对策》是推动我国环保工作的基本纲领

在世界环发大会之后,经党中央和国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了外交部、国家环保局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》,提出了我国环境与发展的十个方面对策(以下简称十大对策)。这《十大对策》是在充分分析了国内外经济与环境发展形势、认真总结了我国二十年环保工作经验与教训的基础上提出来的。它是在新形势下,继续推进我国环保工作的基本纲领,不仅有现     

由两个国字号《决定》想开来

1996年8月3日,国务院下发了《国务院关于环境保护若干问题的决定》,相隔9年零4个月,国务院又于2005年12月3日下发了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。不到10年,国务院为一个看似部门的事情两次专门下发《决定》,真够让其他部委眼红一阵子了。老子说过“治大国者,若烹小鲜”。他所要表达的是治理一个大国,犹如烹饪,不能经常翻动,否则鲜美的小鱼就会变成鱼泥,也就破坏了美味佳肴的色香味了。在历史长河中,十年只是一瞬,对环境保护来说,这十年也正是翻动、折腾最多的年景。可喜的是,这个《决定》不是对上一个《决定》的朝令夕…     

环保部出台新《环保法》四大实施细则

让违法排污行为无市场"史上最严"的新《环保法》已经于今年1月1日起正式实施,与新《环保法》相配套的四个实施细则,也同期正式实施。1月8日,环保部召开新闻发布会,正式通报这四个配套实施办法。它们分别是针对环境保护主管部门的《实施按日连续处罚办法》、《实施查封、扣押办法》和《实施限制生产、停产整治办法》以及针对企业事业单位的《环境信息公开办法》。环保部环境监察局副局长曹立平在发布会上表示,新《环保法》提出的"按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治"等措施,使其具有     

关于我国环境教育的几个问题

一、环境教育与素质教育的关系１９９９年６月１３日,国家作出了《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》。这是为加快实现科教兴国战略而作出的一项重大决策。其中指出：实施素质教育,“以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”而加强环境教育,提高学生以至全民的环保素质,是提高国民综合素质的有机组成部分,是贯彻落实《决定》的重要内容。环境教育在近半个世纪经过３个阶段的发展历程：五六十年代仅重…     

环球扫描

正欧盟委员会通过了首个《欧洲塑料战略》近年来,海洋塑料污染日益成为各国政府、学者和公众的关注热点。据欧盟委员会网站报道,近日欧盟委员会通过了首个《欧洲塑料战略》,该战略是欧盟范围内首个针对塑料制品的规划。欧盟委员会表示,这是欧盟为保护海洋环     

不境教育的天津样本——落实环境教育条例 推进绿色学校创建

为了交流环境教育经验,《环境教育》杂志从本期起,增加“特别推荐”栏目。新增这一栏目的目的,主要是为了集中力量宣传各地在环境教育上的主要做法,分享经验,树立典型。     

持续发展的含义和思想实质

80年代伊始,针对人类面临的三大挑战:南北问题、裁军与安全、环境与发展问题,联合国成立了三个高级专家委员会,分别发表了《共同的危机》、《共同的安全》、《共同的未来》三个著名的纲领性文件。这三个文件都不约而同地得出了“世界各国必须组织实施新的持续发展战略”的同样结论,并一再强调持续发展不仅是本世纪,也是21世纪,不论是发达国家,还是发展中国家的共同发展战略,是整个人类求得生存与发展的唯一可供选择的途径。     

当事人不服环境行政机关居间处理的诉讼性质——也谈“环保局是否应为被告”

“武汉市中级人民法院受理首例渔业环境污染案”的消息见报后,针对这一环境诉讼案例中存在的问题,学者们先后在《中国环境报》、《中国环境管理》杂志和《经济法制》杂志上进行了广泛的争论。争论的焦点是:环保局对环境损害赔偿纠纷作出处理决定后,若当事人不服,能否以环保局为被告向人民法院起诉?也就是说,当事人是提起行政诉讼还是提起民事诉讼?     

荒野、城市与文明

本刊2009年第9期刊登了卢风教授的《走向荒野,走向自然》,读者对文中提到"文明不能脱离自然,文明也离不开荒野"的观点很感兴趣。我们特请卢风教授从生态文明的角度深入阐述这一观点,以飨读者。     

2015年全球环境十大热点事件

一、巴黎气候大会达成《巴黎气候协定》2015年12月12日,195个《联合国气候变化框架公约》缔约方代表在法国巴黎达成了历史性协议即《巴黎气候协定》,确定全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内的目标,并提出为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。协定是继1997年制定的《京都议定书》之后,     

大数据

<正>全面推进大数据发展和应用,加快建设数据强国,已经成为我国的国家战略。2015年9月5日,国务院发布《促进大数据发展行动纲要》(以下简称《纲要》),成为我国促进大数据发展的第一份权威性、系统性文件,从战略全局的高度,提出了我国大数据发展的顶层设计。2016年3月9日,环境保护部印发《生态环境大数据建设总体方案》,是国家部委面向行业需求第一次系     

环境教育的天津样本

正为了交流环境教育经验,《环境教育》杂志从本期起,增加"特别推荐"栏目。新增这一栏目的目的,主要是为了集中力量宣传各地在环境教育上的主要做法,分享经验,树立典型。2012年9月11日,《天津市环境教育条例》(以下简称《条例》)通过市十五届人大常委会第三十五次会议审议,于2012年11月1日正式施行。《条例》首次以法规条文形式对环境教育定义、原则、对象、实施方式和途径以及各级、各部门在环境教育中的职责和义务等进行了明确。《条例》要求,学校应当按照教育行政部门的统一要求,将环境教育内容     

《国家适应气候变化战略》正式发布

《国家适应气候变化战略》（简称《战略》）11月18日在华沙气候大会上正式发布,这是中国第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划。《战略》要求,将适应气候变化的要求纳入中国经济社会发展的全过程。到2020年,中国适应气候变化的主要目标是：适应能力显著增强,重点任务全面落实,适应区域格局基本形成。     

走近珠峰——关注“地球第三极珠峰大行动”

<正>在4月22日——第41个"世界地球日","2010地球第三极珠峰大行动"在北京正式启动。"地球第三极珠峰大行动"是全球第一个专门针对中国高原地区,集户外体育、环境保护、教育援助、科技、民生于一体的长期综合项目。2010年项目由中国共产主义青年团西藏自治区委员会、青海省科学技术     

从执法实践看改进和加强建设项目环境管理的必要性

《建设项目环境保护管理办法》（以下简称《管理办法》），是建设项目实施“三同时”管理的基本规章和依据。但从执法实践看，《管理办法》存在一定问题和局限性。这已经影响到“三同时”制度的有效执行。因此，对路理办法》进行修改和补充是十分必要的。一、关于施工阶段的环境管理建设项目实行“三同时”制度，是针对其环保设施而言的、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产既是建设项目环保设施建设的3个基本要求和阶段，也是一系列管理措施所要达到的目的。这3个阶段，对于防治产生新的污染，具有同等作用，是不可偏废的。但…