公众参与环境管理的思路研究

<正>引言随着社会的不断发展和进步,环境保护逐渐成为了我国城市发展的重点内容。为了更有效的做好环境管理工作,公众参与环境保护引起了人们高度的重视。而现在的各项法律对公众参与环境保护也越来越重视,但是在具体实践中我们发现,我国的公众参与环境保护在管理上还是存在着许多的不足。本文将从公众参与环境保护的概念、我国的发展历程、其管理上存在的问题等方面进行调查研究,并探讨如何有效地做好公众参与环境管理工作。     

公众参与环境保护制度的完善

随着社会的发展,环境问题也越来越多,公众参与环境保护制度是一项涵义十分丰富和值得思考的制度,本文通过对公众参与环境保护制度的认识,借鉴国外公众参与的先进经验,分析我国公众参与环境保护制度的现状,对完善我国公众参与环境保护制度提出几点建议。     

环境群体性信访事件应对探讨

当前,由环境问题引起的群体性事件呈多发态势。造成环境群体性事件的主要原因是地方政府在解决影响群众利益的环境问题上措施不力,缺乏有效的公众参与机制,以及环境应急机制不健全等。此类事件通常具有群体性、突发性、非政治性等特点。预防和减少环境群体性事件,要切实处理好环境与发展的关系,严把项目准入关,加强对企业的监管,提高企业社会责任感,建立有效的环境信息公开和公众参与机制。同时,要讲究科学有效的控制和处置策略。     

中国环境问题的历史定位与历史战略——参考伦敦大气污染治理经验

中国现今的环境问题不是一日形成的,是粗放式快速发展的历史积累产物。为此应当既有紧迫感,也应有适当的耐心。发展才是解决环境问题的关键举措,中国应在保持自身综合国力和国际竞争力的同时,遵循历史规律,采用历史方法解决现阶段性的环境问题。在今后一段时间内,主要污染物排放总量还会处于很高水平,因此在走中高端发展道路的同时,环境保护需建立长期战略和近期策略,向科技创新和管理创新要效益,通过社会监督和法律制裁解决环境问题。环境保护要倡导绿色发展、多规合一、宽立法严执法,解决普遍违法问题,突围环境与发展困局;要采取信息公开、建立党政同责考核评价体系、强化社会参与和监督等突破措施;要突出重点领域,解决形势最严峻、公众最关心、效果最明显的突出问题。     

试论环境保护中的公众参与制度

<正>前言随着人类社会经济的快速发展,自然生存环境却遭到了不同程度的破坏,有些国家和地区的环境问题变得日益恶化。为了解决日益严峻的环境问题,人们开始尝试着运用民主理念以及公众参与制度来进行改善。事实上,环境保护中的公众参与制度本身就是一项较为民主的决策制度,因为社会公众出于自身利益的考虑而有着最高的环境保护参与热情,他们可以成为环境保护中进行法治的重要推动力。但是,由于我国环境保护中的公众参与制度     

环境保护中的公众参与现状及对策分析

<正>引言改革开放以来,中国经济社会得到高速发展,随之而来的就是严重的环境污染以及环境破坏,为此,人们展开了一次次的环境保护革命。公众参与环境保护是一种权利也是一种义务,它兴起于西方发达国家,是有效解决环境问题的重要措施,但目前我国公众参与环境保护中还存在诸多问题,这些问题得不到解决,就会严重影响人类的生活以及生产,最终危害广大人民群众的切身利益。本文就环境保护中的公众参与现状及其对策展开论述,旨在     

浅谈我国环境影响评价公众参与中的信息公开

<正>环境影响评价中一项关键内容是公众参与,公众参与的环境评价能够促进环境管理部门与公众之间做深入的沟通,而且对区域环境影响有着至关重要的必要性,如何更好地完善我国现有的环境影响评价中的公众参与制度,已经成了目前研究的主要课题。环境影响评价制度的概念     

建立公众参与环境影响评价制度

环境评价过程中实施公众参与可提高环境评价的有效性，还可使环境影响评价制定的环境保护措施更具合理性、实用性和可操作性，同时，也体现了环境影响评价工作和对有关部门对公众利益和权利的尊重，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识。目前，我国环境影响评价工作中公众参与虽然一直在进行研究，并不断实践着，但对于具体操作却没有详细规定，使得公众参与在实践中存在一定的局限性，因此，有效实施公众参与，建立完善的公众参与环境影响评价制度有着极为重要的理论和现实意义。     

提高公众环保意识的政府行为引导机制研究

<正>引言当前,公众对环保的认识与关注程度都不断提高,但是在参与能力方面还存在着一定的问题,很多的公众缺乏参与具体环境问题的意识与措施。公众对环保的关注包括主动关注与被动关注两个方面,主动关注指的是人们在"和谐社会"理念的指导下提升自己的环保意识;被动关注指的是人们由于不断加剧的环保问题而产生与强化环保意识。公众是环保事业不断发展的推动力,只有提高公众的环保意     

第三方环境管理机制浅议

<正>随着社会经济的发展,生态环境引起了社会广泛关注。由于环境问题的制造者是环境污染者,政府是公众利益的保护者。然而,在市场经济环境下,政府为了追求政绩等各种原因对于企业的监管并不到位,企业为了获得最大的经济效益,不惜违背生态环境的最低限度,因此引入第三方对于环境污染的管理有着其必要性。本文针对第三方环境的管理机制进行了探究,希望有助于我国环境污染的治理。第三方环境管理机制参与我国环     

当前形势下开展环境影响评价的必要性

<正>引言我国正处于经济和社会的发展的关键时期,经济建设带来了物质世界的初步繁荣,同时也给自然环境带来了一定的破坏。在新时期的建设发展中,国家越来越重视开发过程中的环境保护问题。这是经济建设发展到一定时期的必然产物,是资源与环境协调发展的必然需要。环境影响评价能够明确建设项目开发过程中必须要注意的主要事项,并且根据具体项目应该采取哪些必要的行动。环境评价实际上是对开发建设提供的科学依据和方法论。环境评价具有技术     

建议环保部门设立四级微博工作体系

<正>公众参与环境保护的前提是环境信息的公开,知情才能有效参与。基于这样的想法,我们在2006年成立了公众与环境研究中心,并且开始收集、开发、建设污染地图数据库。数据库包括31个省市区、约300个地级市的环境质量信息以及污染源的相关信息。我们将政府公开的数据汇总。这些数据主要源自环保部门的公开。从最初的2500条到现在超过21万条,可以看到中国环境信息公开取得的进步。可喜的是,很多公众也采用随手拍的形式,用智能手机拍摄了全国最主要的废水、废气和重金属污染源,也形成了公开的污染源分布地图。     

加强环境保护宣传教育提高公众环境意识

社会与科技的快速发展虽然为人们创造了更加良好的生存环境,但同时,也对实际的环境保护宣传教育提出了更多要求。在此情况之下,相关人员必须要对公众的环境意识进行全面的了解,结合当下的发展趋势和环境保护现状,有针对性的对环境保护宣传教育进行创新与改革。另外,还必须要考虑公众的生活习惯和工作习惯的变化,构建全新的环境保护宣传教育平台,科学利用现代化科技和多样化方式来引导公众进行环境保护知识学习。这样不仅能够全面提升公众的环境意识,同时也能够有效地实现环境友好型和资源节约型社会的全面构建。     

化工园区综合风险评价中的公众参与研究

为确保公众与化工园区之间的和谐相处,分析化工园区综合风险评价中公众参与的现状,提出公众参与实施中所应遵循的原则、方法和形式,采用社会问卷调查的形式,验证了这一工作的必要性。阐述化工园区综合风险评价中公众参与应分为三个阶段,即早期公众参与、中期公众参与及持续公众参与,针对不同时期的具体情况,指出基本的工作程序。在公众参与调查中建立评价因素集的体系框架,并采用熵权法分析评价各因素的权重,结合公众＂幅值＂评分,综合得出公众对于化工园区建设、规划、准入项目及正常生产时带来影响的意见和建议的倾向性。首次提出在化工园区综合风险评价中增加公众参与这一内容,有利于增加政府机构办事的透明度,同时也确保公众的利益得到足够的重视。     

构建新型危险化学品安全管理体制

随着我国经济的快速发展,危险化学品事故频频发生。现行危险化学品安全管理体制存在漏洞是其主要原因。笔者认为现行危险化学品安全管理体制主要存在5个方面不足:管理体制与市场经济体制不符;行业管理未能实现;中介作用没有发挥;工会维权力量薄弱;公众参与严重不足等。为此,建议建立政府、市场和民众相互协调的危险化学品安全管理体制,即“政府监管、市场调节和社会监督”。其中,政府监管包括政府管理和国家监督,市场调节包括企业责任和中介服务,社会监督包括员工维权和公众参与。     

记者眼中的事故灾难与安全生产(下)

“监视环境”是新闻媒体的一项传统而重要的社会功能。所谓监视环境,就是指媒体通过对事件、问题、人物等的报道,向公众报告他们所处的生存环境、生存状态以及面临的问题,这些问题将对公众产生怎样的影响。媒体的报告是公众认识现实并对现实做出反应的重要依据。可以说,对消极现象的报道是监视环境的主要     

探讨海洋管理中的公民参与

<正>引言海洋资源由公民共享,海洋管理也需要公民参与。沿海公民的各项生产活动都与海洋有关,他们的行为关系到海洋管理的有效性。所以,应积极引导公众采用合理方式参与海洋管理,树立海洋发展主人翁意识。文章中,笔者分析了公众参与海洋管理的重要性,针对海洋管理中的公民参与进行了深入研究。海洋管理,主要服务于解决海洋环保与经济发展的矛盾,组织、控制各项海洋事物,保障海洋利益,促进海洋资源的可持续利用。海洋管理是海洋事业长期稳定     

环境检测对环境治理的促进性探讨

<正>引言在经济取得飞速发展的同时,环境问题也越来越突出,环境问题已经严重影响到了我国经济的健康发展。近年来,我国环境问题日益严峻,环境与经济的发展出现严重的失衡。在发展有中国特色社会主义社会过程中,坚持可持续发展道路是我国当前社会发展经济的一项重要战略决策,在可持续发展战略中指出,必须发展环保经济、节约经济、绿色经济,有效的将环境与经济协调     

我国公众参与环境执法机制的缺失与完善

<正>引言在可持续发展战略中,将公众参与决策纳入了《21世纪议程》,这里的公众包括各行各业的人群和不同的群体,如农民、工人、妇女、儿童、老人、非政府组织等,他们在参与环境执法中具有重要的意义。目前我国环境状况不容乐观,在环境保护工作方面,执法人员以及公众群体都要发挥各自的职能,共同致力于环境保护工作。公众参与环境执法的意义为环境执法打下良好基础很多地区,由于地方政府过分强调保护地方企业,对于企业的经济发展尤为重     

用眼睛去观察 用头脑去思考 用心灵去感受 用语言去传达——记者眼中的事故灾难与安全生产（下）： 逝去的和活着的——孙家湾“2&#183;14”矿难带来的思考

“监视环境”是新闻媒体的一项传统而重要的社会功能。所谓监视环境，就是指媒体通过对事件、问题、人物等的报道,向公众报告他们所处的生存环境，生存状态以及面临的问题，这些问题将对公众产生怎样的影响。媒体的报告是公众认识现实并对现实做出反应的重要依据。可以说，对消极现象的报道是监视环境的主要内容。