安全生产社会管理创新的实践与启示

安全生产是社会管理的重要内容．社会管理的创新离不开安全生产管理的创新。笔者通过调查发现。南通市针对近年来安全生产面临的新情况、新问题,积极实践安全生产社会管理创新．建立“政府引导创新、行业自律自强、企业支持主动、专家中介服务、保险公司参与、社区安全共建”的安全生产社会管理体系,全市安全生产形势保持了持续稳定好转态势。同时,降低了政府、企业乃至整个社会的管理成本。对实现经济社会安全健康发展起到了很好的助推作用。我们认为。南通市的实践创新对推进安全生产管理具有以下启示作用。     

城市自然灾害应急管理中社会参与的评价研究 ——以太原市为例*

随着我国经济建设与社会建设的较快发展,城市自然灾害应急管理研究得到了越来越多的关注。目前城市自然灾害应急管理的研究多着眼于政府层面,尚未对社会力量在城市自然灾害应急管理中的作用进行详细论证。为研究社会力量在城市自然灾害应急活动中的现状,在坚持政府主导的原则下分析了社会参与在城市自然灾害应急管理中的重要作用,提出了社会力量参与城市自然灾害应急管理的评价指标体系,并进一步构建了基于G1方法的城市应急管理中社会参与的评价模型,对社会参与进行定量化分析。在此基础上,以太原市为例进行了实证研究,根据评价结果了解到太原市社会参与的状况,并找到社会参与做的比较好和存在不足的地方,并提出一些改善意见以提高城市自然灾害应急管理中的社会参与水平。     

社会组织参与下的职业健康治理模式分析与研究

针对现阶段政府监管主导下的职业健康治理模式存在的不足,从社会组织的角色定位、社会组织参与下的职业健康治理体系构成与运行机制等方面提出建议,并以目前多个地方现行的社会组织参与下的职业健康治理实践工作为例,对相关治理模式进行分析与总结,本文所提出的社会组织参与下的治理模式可以为各级政府和企业进一步提高相关职业健康治理水平提供参考和借鉴。     

构建“三位一体”大学生创业服务体系

大学生创业活动是一项复杂的系统工程,涉及学校、政府与社会方方面面的关系,也需要得到学校、政府与社会各方面的支持。所谓“三位一体”大学生创业服务体系,是指学校、政府与社会三方力量共同参与,从不同的角度,帮助与支持大学生创业,形成较为完整的创业服务体系。     

应急社会动员视野下的社区参与

在计划经济体制向市场经济体制的转轨时期,各级政府对应急管理给予高度重视,并逐渐认识到:成功的应急管理必须进行社会动员,全社会的共同参与可以大幅度提高应急管理的效能.从某种意义上讲,作为一种社会关系的整合,社区不仅是社会的有机组成部分,更是一个“小型的社会“.社区在社会管理中应该扮演不可或缺的重要角色.没有社区的参与,就没有真正的应急社会动员.尤其是,对于中国来说,社区的参与有助于扭转单纯依赖政府应急的局面,极大地推动应急社会动员的发展.……     

简论安全生产社会中介服务机构的形成与管理

随着市场经济的发展、社会事务的日益复杂化 ,政府职能向小政府大社会转变 ,机构调整和精减 ,需要动员社会力量广泛参与社会事务的管理。作为与国计民生关系密切的安全生产领域 ,同样面临着这一问题。在社会转型及政府机构改革的过程中 ,鼓励安全生产社会中介服务机构参与安全生产工作中来显得尤为必要和紧迫。近两年来 ,随着《安全生产法》的颁布和实施 ,我国安全生产中介市场发展迅速 ,作为第三方力量参与安全生产技术服务性工作中 ,越来越显示其重要作用和广阔的前景。该类机构在从事安全咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测及注册等技术性服务活动 ,为我国安全生产作出了重要贡献。当然 ,在安全中介服务机构快速发展的同时 ,也出现了许多不容忽视的问题 ,需要政府在市场准入 ;行业监督 ;创造公平竞争环境 ,审查及考核中介机构认证、咨询资质 ;坚持科学、公正、公开依法办事等方面加强监督、管理。加强立法 ,严格监管 ,使安全生产社会中介服务机构在市场经济的建设中不断发展壮大     

构建新型危险化学品安全管理体制

随着我国经济的快速发展,危险化学品事故频频发生。现行危险化学品安全管理体制存在漏洞是其主要原因。笔者认为现行危险化学品安全管理体制主要存在5个方面不足:管理体制与市场经济体制不符;行业管理未能实现;中介作用没有发挥;工会维权力量薄弱;公众参与严重不足等。为此,建议建立政府、市场和民众相互协调的危险化学品安全管理体制,即“政府监管、市场调节和社会监督”。其中,政府监管包括政府管理和国家监督,市场调节包括企业责任和中介服务,社会监督包括员工维权和公众参与。     

把好安全舵 扬起发展帆--潮州市枫溪区应急管理局安全生产工作扫描

“安全生产不是某个人的事,也不是哪个部门的专属,而是需要企业负责、职工参与、政府监管、社会监督等多个环节共同参与,是一项人人参与、社会共治的系统性工程。”潮州市枫溪区应急管理局党委书记、局长祝宗辉向记者谈安全生产工作体会时说,“安全没有旁观者,每个人都是参与者。”     

高危系统社会监管双链机制设计——以天津港爆炸事故为例

基于天津港爆炸事故分析,提出单一政府监管失效引发严重事故的问题,并通过包含企业、政府、公众三方的博弈建模与演化仿真分析,论证了社会监管的有效性及其影响因素和机制。结合安全损失无法事后弥补的特点,通过规范信息公开方式、内容和要求,明确专业人员参与的必要性和可能性,构建出能将事后社会监管前置、从而满足事前预防要求的双链机制,在一定程度上解决了单一政府监管失效和社会监管滞后的问题。     

安全生产社会化服务机制的创新与思考

创新社会治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,安全生产社会治理体现了社会多元参与的特点。浙江省结合实际,坚持市场主导、企业自主、政府推动、社会参与的原则,充分激发社会多元主体参与安全生产工作,推进企业委托服务、政府购买服务、三方联动、行业片组互助、园区企业协作和保险机构参与管理等社会化服务模式,构成多主体、多层次、多类型的安全生产共治格局,取得了明显的成效。结合浙江省的实践,对安全生产社会化服务工作进行探讨与思考,理论分析与实践证明,推进安全生产社会化服务工作,是顺应经济社会发展形势的安全生产监管机制与理念创新,将有效助推政府职能转变,促进安全生产监管体制改革,完善安全生产治理体系,提升安全生产治理能力。     

公共劳动保障服务多元化治理结构探析

在公共劳动保障服务多元化格局下，政府是服务主导者，而非政府机构是不可或缺的参与者。政府与各服务主体的关系是在政治互赖、资源共享、功能互补三个方面建立的委托代理关系。中国劳动保障服务多元化的治理模式的改革方向，是建立政府主导下各类社会服务机构平等参与的水平互动连体模式。     

多元社会主体参与的劳动关系管理

三方协调机制对于强化劳方的地位有着较好的保障作用,但由于我国政府和工会在此机制中存在缺位和错位,因此,需要多元社会主体的参与,实现新的制衡机制,如培育一批各种类型和层次的社会＂第四方＂,参与到劳动关系的治理中。     

政府负责 安监牵头 多元参与 联合共建——记2011年全国安全社区建设工作会议

社区是社会组织的细胞,是安全生产工作来自最基层的力量。安全社区建设采取“政府负责,安监部门牵头、多元参与、联合共建”的模式,强调资源整合,全员参与,持续改进地提高社区安全水平,通过社会、政治、文化等多方面的综合作用,实现社区安全与健康的目标。     

我省安责险推进情况回顾

安责险是安全生产责任保险的简称,是在综合分析研究工伤社会保险和商业保险的基础上,借鉴国际上一些国家的通行做法和经验,提出的一种带有一定公益性质,采取政府推动,立法强制实施,由商业保险机构专业化运营的新的保险险种和制度。其特点是强调各方主动参与事故预     

非常规突发事件下应急物资储备政企协同演化博弈

为有效降低应急物资政企协同管理下的物资损失，基于协同管理机制的特性，首先，分析协同管理成本、政府补贴力度、企业前景损益、政府惩罚力度等因素对政企双方演化博弈决策的影响；然后，构建非常规突发事件下应急物资储备政企协同演化博弈模型；最后，通过仿真试验验证常规环境和非常规突发事件下政府和企业的不同行为对应急物资储备的影响，探究企业行为策略和演化稳定性，并分析影响政企双方行为决策变化的因素。结果表明：适当的经济激励既可以提高应急物资储备的效率，又有利于促进企业主动承担社会责任，激发企业主导应急机制的落实推进；降低企业参与应急物资储备协同成本，提高企业主导落实应急物资储备带来的长期经济收益与社会收益，有利于提高对非常规突发事件的应对能力；两方博弈主体的成本收益满足一定条件时，系统将演化至稳定状态。     

让富民之路越走越宽——辉南县抚民镇安全生产工作纪实

近年来,辉南县抚民镇党委、政府充分发挥地方政府的主导作用,采取多项措施,加大监管力度,走出一条"政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督和社会支持"的安全生产工作之路,促进了全镇经济社会快速发展,让富民之路     

给生产安全投个保

人保财险云南省分公司长期以来注重发挥保险的防灾防损作用,在积极开展投保企业安全防灾工作的同时,主动参与和配合云南省安全生产监督管理局及行业性安全生产管理部门开展各项安全生产防范工作,落实各级政府关于安全生产的规定和措施。在长期的工作实践中,不断总结经验,结合国家关于安全生产法律法规建设发展情况及本省安全生产事故发生变化的实际,积极开展责任保险和人身意外伤害保险业务,有效组织保险经济补偿,先后对省内发生的一些重特大事故损失和人身伤亡事件进行了保险赔偿,确保社会的稳定和人民的安定,成为安全生产工作中不可或缺的一项重要配套措施,进一步发挥了它所具有的社会管理功能。     

PPP项目建设“321”安全管理模式

正PPP(Public-Private Partnership)模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。近年来,随着PPP模式在各地区各行业广为应用,PPP项目数量和投资额持续增长。截至2017年12月末,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台收录管理库和储备清单PPP项目共1万4424个,总投资额18.2万亿元,同比上年度末     

南通：让民间组织参与安全监管

当前,安全生产监管点多线长、面广量大,如果完全依靠政府监管,难以保证监管面面俱到。因此,安全生产监管只有摆脱传统的只属于安监部门管理的思想,充分利用社会力量治理,发挥社会监管作用,才能适应当今安全生产发展形势的需要。为此,南通市安监局根据实际需要,采取鼓励、支持、引导等措施,鼓励和规范民间组织参与安全监管,扩大公众参与...     

今天我是安全官

正杜邦公司十大安全理念最后一条是:员工的直接参与是关键。中国的企业也在提安全管理需要全员参与,可大多数的情况却是员工被动参与,还没有达到直接参与或主动参与,这也是许多企业一直长期困惑的问题。那么怎样让一线员工主动参与到安全管理上来?员工参与安全管理光靠口号的号召与安全宣传是很难实现的,这需要企业