环保BOT项目及环境法律制度创新

依据"十五"国家环境保护的目标,我国环保投资需求约为7000亿元,与"九五"相比,增加3500亿元.面对如此庞大的资金需求,加快环境保护投融资体制与制度的创新是极为必要的.目前新形势下环境保护投融资体制与法律制度创新应当遵循市场经济规律,充分发挥经济杠杆在环境保护投资中的调控作用,形成市场经济激励机制,培育环保资本市场和多元化的环保投资主体,使市场成为促进环境保护快速发展的强大推动力.     

张少春：推进农村环境保护工作再上一个新台阶

财政部副部长张少春结合财政工作对农村环境保护提出要求.他说,农村环境保护是公共财政重点支持的内容.近年来,中央财政除了通过中央预算内建设投资、环境保护专项资金等渠道,不断加大农村环境保护资金投入外,还通过年度部门预算安排资金,支持环境保护部、农业部加强农村环境保护规划,立法、科技攻关和科技示范项目.     

大力发展环保产业培育经济新的增长点

加快广西工业化发展，是实现广西区党委 “富民兴桂新跨越”战略的必由之路。笔者认为，大力发展广西环保产业不但可以培育广西新的经济增长点，为广西财税加巨额收入，同时为广西搞好污染防治，保护生态环境和城市环境起到积极的支持和保证作用。 为什么要大力发展环保产业 环境保护问题是当今世界关注的热点问题，环境保护产业已成为世界各国可持续发展的重要保障，成为２１世纪新的经济增长点。 我国政府把环境保护列为基本国策，作为强国、富民安邦的大事，并要求全国上下抓紧抓好。环保产业是支撑环境保护工作的硬件，是环境保护不可缺…     

全面推进生态型城市建设——上海环保工作的形势与展望

以2006年为开端的“十一五”时期。是落实科学发展观的重要时期。也是我国环境保护事业深入发展的战略机遇期。对于上海而言．更是集中筹办世博会．实施“科教兴市”主战略和基本形成上海“四个中心”框架的关键阶段。因而早在2004年3月12日。上海市政府便召开了上海市“十一五”规划编制前期工作会议，正式启动了上海市“十一五”规划的编制工作。编制和实施好环境保护“十一五”规划。对于上海市滚动实施环保三年行动计划，成功举办2010年世博会．全面推进上海生态型城市建设。具有十分重大的意义。[编者按]     

开展作风纪律整顿解决环保存在问题

作风整顿，就是以纪律为保障，整治组织涣散、我行我素之风，大兴令行禁止、合力拼搏之风。目前在全国上下全面落实科学发展观，努力促进经济社会又好又快发展的大背景下，环境保护工作迎来了难得的发展机遇，各级党委、政府把环境保护放在了更加突出的战略位置。石家庄市的环保工作正处在非常关键的时期，省、市领导空前重视、空前支持。要达到领导的要求，群众的满意，     

建设环境友好型社会需要处理好的几大关系

"十一五"和今后较长时期是我国经济社会发展和环境保护工作的重要战略机遇期,建设环境友好型社会是这个时期的战略性任务,需要坚持改革创新,变革对环境不友好的经济发展模式,形成一套环境友好型社会的生产、消费、技术创新和决策体系.     

不断提高环境监测工作水平为探索环境保护新道路提供重要技术支撑

国务院发布的《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)是指导“十二五”时期我国环境保护事业发展的纲领性文件,也对提高我国环境监测工作水平、加快建立先进的环境监测预警体系具有重要的战略指导意义.《规划》对环境监测提出了更高的技术支撑需求.     

环保产业的基本态势和发展对策分析

环保产业是环境保护的物质基础和技术保障,是推进节能减排的重要支撑,近年来我国环保产业规模不断扩大,供给能力逐步提高.但与发达国家成熟的环保产业相比,还存在产业集中度不高、进入门槛低、产业细分程度不够等问题.建议未来环保产业发展需统筹绿色、循环、低碳三大主题,并将其作为战略指导思想和行动指南;统筹改革、科技、文化三大动力,始终以提高环境质量为核心;统筹政府、企业、用户三大主体,形成全社会共同推进环保产业发展大格局.     

加快制度创新 促进环保产业发展

环保产业是指国民经济结构中为环境污染防治,生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求,为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业.没有强有力的环保产业作为物质基础,十一五规划提出的改变经济发展方式的目标是没有现实保障的.改革开放以来,环保产业随着环境保护事业的发展而逐步发展起来.进入21世纪,可持续发展成为时代的主题,环保产业作为经济更好更快增长的有效动力,逐渐得到有效的重视,成为国家重点扶植产业之一.     

“十三五”期间中国的环境保护形势

“十三五”时期,中国的环境污染物总体上仍然处于高位排放期,环境保护与经济发展的矛盾将更加突出.“十三五”末期,主要污染物排放总量和强度的拐点可能全面到来.基于此,未来五年,环境保护基础设施的建设和环境保护产业的发展面临很大的机遇.在环境保护投资和环境保护产业方面,针对末端污染治理的设备制造和设施投资、针对前端的污染替代和化石燃料替代的相关产业、针对终端消费者的绿色产业都会有很大的机遇,但是由于企业发展不平衡、融资能力的差异以及核心技术发展缓慢,也会带来很大的风险.环境保护产业对GDP的增长不存在指数性爆发的可能.环境治理模式可能有更大的突破,须走风险预防、社会监督、源头管控与末端治理相结合的道路,实现从总量控制到总量与质量双重控制的发展.在监管体制的改革方面,应当注重实效和抓手.     

从“十三五”环保规划看环保产业的“十个转变”

"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段,将为提升人民生活品质、推动经济转型升级开辟新的空间,生态环境保护为环保产业发展提供了前所未有的大好机遇。文章对我国环保产业现有优势和存在的问题进行了分析,认为在《"十三五"生态环境保护规划》等政策驱动下,环保产业将迎来资本模式、发展业态、动力渠道等十个方面的转变。     

我国环境保护督查体系分析

环保督查是一项重要的环境管理制度,我国目前形成了“l项核心责任+3个督查层面+1个重要载体+8种压力传导机制”的环保督查体系与“中央-部委-地市级及以下”自上而下的环保约谈体系,监督地方政府履行环境保护职能.文章阐述了我国环保督查体系的总体框架,总结了环保约谈、中央环保督察、部长专项督查、例行性督查等的特点和现状,提出了统筹环境保护督查制度和环境保护考核检查、领导干部环境损害责任追责等制度,深化“党政同责”和“一岗双责”实践,推动独立的第三方党政环境绩效评估制度等对策建议,为环境保护督查提供政策支持.     

关于深化我国“十三五”时期农村环境保护的思考

农村环境是我国环境保护战略的重要组成部分,也是实现全面小康社会的重要一环.然而现有农村环境管理体制已难以适应新形势下农村环境保护的需求.本文分析了当前我国存在的农村环境治理压力巨大,治理能力薄弱、治理体系不完善,重建设、轻管理,重环境基础设施硬件建设、轻环境保护意识软件建设等问题,并提出在“十三五”时期,应创新农村环境治理思路和管理方式,积极做好重点区域连片整治、典型地区试点示范,分类分区引导农村环境保护工作等建议,以期为我国“十三五”时期农村环境保护提供借鉴.     

加速推进绿色转型——首届《环境保护》论坛侧记

"十二五"时期是我国全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期,也是环境保护的重要战略机遇期,深化节能减排和绿色转型是当前环保问题的重心所在.9月23日,以"十二五"污染减排和绿色转型为主题的首届《环境保护》论坛在北京召开,本届论坛围绕这两个核心问题展开讨论,对我国环保事业现阶段的发展思路和方法进行了深入探讨.     

环保30年重大变革

1978年党的十一届三中全会的召开,标志着我国进入改革开放的历史时期.改革开放的30年,是我国经济蓬勃发展的30年,是我国综合国力和国际影响力由弱变强的30年,也是我国环境保护事业从萌芽起步到逐步走向成熟的30年.     

创新中国环保市场的投融资机制

资金不足成了制约中国环保产业发展的关键因素。本文主要就环保投融资的机制作了如下的创新 :国家新增国债投资、环境保护企业上市融资、利用外资、污染治理设施的市场化运营、多种形式的环境保护基金、“BOT (建设—运营—交付 )”的融资运作方式、环境税收的优惠政策、信贷优惠的金融政策、公共财政改革以及发行环境保护彩票、试点排污权交易等多种筹资形式     

构筑环境保护的“中国模式”

核心提示党中央、国务院历来高度重视环境保护,把保护环境确立为基本国策,大力实施可持续发展战略。＂十一五＂时期,国家作出一系列新的重大部署。在各方面共同努力下,我国环保工作取得显著成绩。但从目前的形势来看,处理好发展经济与创新转型、节约环保的关系,仍然是摆在我们面前一个现实而紧迫的重大课题。国家＂十二五＂规划明确了发展的主题主线,落实＂十二五＂规划,必须坚持在发展中促转变,在转变中谋发展;具体到环境保护领域,     

以改革创新为动力完善环境保护法规政策体系

第七次全国环保大会明确提出,坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索环保新道路.这是大会的标志性成果.同时,国务院发布《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),这是当前和今后统领环保工作的纲领性文件.贯彻落实第七次全国环保大会和国务院文件精神,必须完善环境保护法规政策体系,发挥其基础性、导向性、规范性作用,为完成“十二五”环境保护战略任务,探索环保新道路提供坚强保障.     

“十二五”环保须攻坚克难

十一五时期是我国发展史上极不平凡的五年,也是环境保护事业大有作为的五年。五年来,我国将主要污染物减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标,着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题,环境保护从认识到实践发生重要变化,环境保护事业不断发展,环境质量稳步改善。     

浅析环保资源节约与环境友好社会

近几年来,我国的社会经济快速发展,已经进入了全面建设小康社会的历史时期。但是,我国经济在发展的过程中,普遍存在着生产效率不够高、资源浪费严重、环境保护工作不力的实际情况,这就导致了一系列环境问题的出现。与此同时,我国的资源利用效率和环境保护技术和西方发达国家也存在着显著的差距。针对这样的情况,本文就将从资源合理利用、更新环境保护层面进行对我国经济发展过程中存在的问题进行分析研究工作,并对我国建设环保资源节约与环境友好社会的具体途径进行相应的对策分析工作。