国资委颁布实施《中央企业安全生产考核实施细则》

<正>为切实贯彻落实党的十八届三中全会精神和党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示要求,国资委对《中央企业安全生产监督管理暂行办法》(国资委令第21号)的附件六《中央企业生产安全责任事故降分降级处理细则》进行了修订,名称修改为《中央企业安全生产考核实施细则》(以下简称《实施     

要闻

200多家厂商将参展职业健康展览会4家中央企业因事故年度考核被降级本刊讯2006年8月15日,国务院国资委主任李荣融在中央企业负责人会议上透露,2005年度国资委考核了166户中央企业,结果有6家企业因没有完成考核目标、发生重大生产安全事故或企业财务数据不实等原因考核为D级,被判定为“不及格”。按照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定,2005年度,中石油发生2起重大以上生产安全事故,由A级降为B级;中铁工程发生5起重大以上生产安全事故,由B级降为C级;中国水利水电发生5起重大以上安全事故,由B级降为C级;北京矿冶研究总院发生1起…     

央企管理层绩效薪金与安全生产挂钩

9月16日，国资委发布了Ⅸ中央企业安全生产监督管理暂行办法》（以下简称《办法》），授权董事会对经理层人员进行经营业绩考核的中央企业，董事会将安全生产工作纳入经理层人员年度经营业绩考核，与绩效薪金挂钩。     

政府讯息简

国资委严惩
　　发生事故的中央企业
　　本刊讯2013年12月29日,中央企业负责人经营业绩考核工作会议,国务院国资委副主任黄淑和表示,2014年国资委将对考核不达标、长期亏损、安全生产不达标等中央企业给予严格处治,中央企业今后需要做好在淘汰落后、安全生产和节能环保等方面付出“沉重代价”的准备。据悉,2014年中央企业业绩考核要着力做好4个方面的工作：坚持稳中求进,切实做好2014年度业绩考核目标确定工作;抓住薄弱环节,切实做好经济增加值考核工作;加大推进力度,切实做好对标考核工作;加强基础建设,切实做好考核信息化工作。     

事故调查须有检察机关参与

监察部有关负责人指出，近年来，在查处重大责任事故的过程中，行政机关与检察机关密切协作，依纪依法追究有关责任人的责任，并注意查处事故背后的腐败问题，取得了良好的社会效果。为深入贯彻和落实中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神，严肃查处重大责任事故，促进国家机关工作人员正确履行职责，根据《刑法》《刑事诉讼法》《安全生产法》《行政监察法》及其他有关法律、法规的规定，     

政府讯息

正国资委严惩发生事故的中央企业本刊讯2013年12月29日,中央企业负责人经营业绩考核工作会议,国务院国资委副主任黄淑和表示,2014年国资委将对考核不达标、长期亏损、安全生产不达标等中央企业给予严格处治,中央企业今后需要做好在淘汰落后、安全生产和节能环保等方面付出"沉重代价"的准备。据悉,2014年中央企业业绩考核要着力做好4个方面的工作:坚持稳中求进,切实做好2014年度业绩考核目标确定工作;抓住薄弱环节,切实做好经济增加值考核工作;加大推进力度,切实做好对标考核工作;加强基础建设,切实做好考核信息化工作。     

什么是重大责任事故罪？

重大责任事故罪是我国刑法规定，凡工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服从管理，违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，所应承担的刑事责任。重大责任事故罪一般属于过失行为犯罪。其犯罪主体只限于企业、事业单位的职工，主要是指直接从事生产、科研和生产指挥的人员。重大伤亡事故是指一次死亡1～3人的安全事故。     

最高人民检察院、劳动人事部联合制定《关于查处重大责任事故的几项暂行规定》

最近,最高人民检察院、劳动人事部联合发出“关于印发《关于查处重大责任事故的几项暂行规定》的通知”。 通知说,近几年来,各级人民检察院、劳动部门密切配合,认真查处了重大责任事故,处理了有关责任人员,惩办了犯罪者,宣传了法制,教育了职工,促进了安全生产。 但是,目前有些地区、部门和企、事业单位,由于片面追求产值、利润,忽视安全生产,致使重大伤亡事故不断发生,特大伤亡事故也有上升。因为法制观念淡薄,有些重大责任事故没有得到严肃处理。有的隐瞒、拖延不报;有的大事化小,小事化了,草率处理了事;有的以种种借口长期不加处理,成为积…     

矿难判罚从重从严成趋势

2011年全国发生各类事故34万余起,死亡7.5万余人,安全生产形势严峻。由于《刑法》在涉及"重大责任事故罪"量刑中存有漏洞,未规定是什么"情节特别恶劣",加上责任人常积极赔钱了事,所以审判中往往出现轻判,生产责任事故责任各方未能起到震慑作用。此次最高法出台《意见》,强化事故责任的区分,提高缓刑适用的门槛,并强调要严惩事故背后的官员渎职,以遏制安全生产责任事故的频繁发生。     

监察部筹部门要求检察机关参与重大责任事故调查

为及时查处重大责任事故涉及的国家机关工作人员职务犯罪，监察部，最高人民检察院和国家安全生产监督管理总局近日联合印发通知，发布《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》。     

安全是企业的“通行证”——记中交集团安全生产管理经验（上）

中交集团作为特大型国有基建企业,自2006年组建以来,未发生重大及以上生产安全责任事故。本栏目计划分2期连载,重点介绍中交集团“一个中心、两个市场、五大领域、七大重点、两个层面、六个环节”的安全管理思路和12个方面的安全管理主要做法。     

贵糖集团:安全“六问”做出满分答卷

在贵糖集团近日召开的工作会议上,该集团董事长朱冰通报了2019年度实现安全生产无亡人火灾责任事故、无死亡或重伤3人以上生产安全事故(含外包业务)、无重大设备责任事故、无职业病事故、无负主要责任交通死亡事故、无环境污染责任事故的“六个零”目标,与公司签订《安全生产目标管理责任书》的27个分厂、部(室)均实现了零伤害。     

层层压实生产安全责任

更好统筹经济发展和生产安全,需要层层压实责任,确保每个环节、每个流程责任到人、落实到位。今年全国两会上,一些代表委员就落实生产安全责任展开热烈讨论。安全生产,责重山岳。今年1月,《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》《关于在特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查中加强协作配合的意见(试行)》印发,明确了特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查的工作程序和有关要求,确立了相关部门各司其职、各负其责、协同配合的工作机制,对于提升事故追责问责审查调查规范化、法治化水平,落实安全生产责任制,具有很强的针对性、指导性。     

加大职务犯罪追究力度

今年重点查办5大类案件 2007年1月12日,全国检察机关贯彻《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定》电视电话会暨重大事故查处研讨会在河北省石家庄市召开.会议研讨了检察机关2006年安全生产领域重大责任事故查处成果,确定了2007年生产安全重大责任事故查办重点.     

最新安全生产法律法规文件提要

中央纪委印发规定规范特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作[2021年1月13日发布]【内容提要】《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》印发实施。这是中央纪委国家监委适应纪检监察体制改革新形势、新任务、新要求制定的又一部重要法规,明确了中央纪委国家监委开展责任事故追责问责审查调查的职责定位,规范了工作程序,确立了协作配合机制,提出了纪律要求,对于提升责任事故追责问责审查调查的规范化、法治化水平,促进工作高质量发展,推动安全生产责任制落实,建设更高水平的平安中国,具有十分重要的意义。     

最高人民法院、最高人民检察院联合发出 关于刑法第114条规定的犯罪主体适用范围的通知

6月21日,最高人民法院和最高人民检察院就刑法第114条规定的犯罪主体的适用范围发出联合通知。 通知指出,近来,有些国营和集体企业、事业单位,以及群众合作经营组织和个体经营户,由于忽视安全生产而不断发生人员伤亡和财产损失的重大责任事故。为了确保人身安全,减少经济损失,除有关部门切实加强安全生产教育外,对于重大责任事故一定要认真查处。情节严重,已构成犯罪的,必须依法追究刑事责任。为了做好这项工作,通知进一步指出,刑法第114条关于重大责任事故罪的犯罪主体。既包括国营和集体的工厂、矿山、林场、建筑企业或其他企业、事业单位…     

北京市通报去年安全生产情况

本刊讯 2003年12月10日,北京市召开安全生产新闻发布会,通报了全市去年的安全生产情况。会上,北京市安监局对江苏省南通市三建重大生产安全责任事故、万亨大厦工地重大生产安全责任事故、北京市房山区史家营宏利煤矿隐瞒生产安全责任事故的查处情况及对相关责任人的处理情况进     

工作失职当追究

《中华人民共和国安全生产法》中明确指出，对安全生产监督管理部门未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，不但给予降级或撤职的行政处分，而且构成犯罪的还要依照刑法有关规定追究刑事责任。建立和完善生产安全事故责任追究制度，向那些玩忽失职者亮“红灯”，对防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，有着重大的现实意义。     

昆山特大爆炸事故，拷问安全生产监管

2014年8月2日7点35分．江苏省昆山市开发区中荣金属制品有限公司（以下简称中荣公司）汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生特别重大粉尘爆炸事故。截至8月4日,事故已造成75人死亡、185人受伤。事故调查分析确认是车间中的铝镁粉尘浓度超标遇明火引发了爆炸,属于重大的企业安全生产责任事故。     

事故责任追究的法律适用

《安全生产法》规定,国家对生产安全事故实行责任追究制度。《生产安全事故报告和调查处理条例》第五章专门就事故责任追究问题作出了具体规定。《条例》的有关规定,涵盖了事故责任要件、事故责任主体、实施法律制裁等法律适用问题,需要我们全面、准确地把握。一、确定事故责任的要件《条例》规定,对责任事故的责任者依法追究法律责任。不论是事故发生单位还是有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门及其有关人员,凡是实施了《条例》规定的违法行为的,