我国环保投资分析及对策建议

"十二五"期间,国家出台多项政策,积极建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行政府与社会资本合作(PPP)模式和环境污染第三方治理。我国环保投资在筹措渠道和市场机制方面不断完善,投资总量逐年增加,多元化投融资格局逐步形成。伴随环保投融资机制及政策的优化和创新,"十二五"环保投资在规模、结构、政策、地域、力度等方面呈现出新的特点。针对环保投资存在的主要问题,提出强化投资供给、提高资金使用效率、加强金融创新、健全投资回报模式、提高项目实施质量等建议,以期促进我国环保产业健康发展。     

落实《水污染防治行动计划》投融资思路与建议——对《水污染防治行动计划》的解读

创新、拓宽水环境保护领域投融资渠道,是落实水污染防治行动计划、保障国家水安全的关键环节。研究结论表明,水污染防治领域成熟稳定的财政资金投入机制匮乏、中小环保企业水环境治理项目融资存在制约瓶颈、社会资本水污染治理投入盈利机制不健全等是关键制约因素。鉴于此,文章提出了落实《水污染防治行动计划》的投融资思路和具体建议:整合设立水污染防治专项资金以建立政府常态化投入机制,设立政府主导的环境保护基金以发挥财政资金引导作用,建立社会资本水污染防治项目资金投入回报机制以吸引社会资本投入,创新环境金融服务、发挥市场融资作用以提升水污染治理企业或项目融资能力。     

未来五年中国环境保护投资需求及其重点领域分析

在2005年10月28日开幕的“九寨天堂国际环境论坛”之“环境投融资战略”分论坛主要讨论未来5～15年国内外环保投融资需求和重点环境领域投融资分析，国家政策性银行、国际金融组织、社会金融组织对环保投融资的效益与政策，政府、市场、企业对环保投融资责任及科学投融资趋势等。本文为国家环保总局规划财务司司长周建在论坛上所作的主题报告。[编者按]     

新时期我国环保产业发展的投融资机制创新

本文分析了我国环保产业投融资机制建设需要突破的四大短板,提出了新时期我国环保产业发展的投融资机制的创新方向及机制运行框架,为环保产业加速发展提供决策参考。     

碳达峰、碳中和目标下地方气候投融资政策体系建设现状、问题及建议

我国已启动地方气候投融资试点工作。探索构建差异化的气候投融资政策体系是地方开展气候投融资试点的基础,也是气候投融资制度创新的核心。本研究从财政政策、税收优惠政策、市场和价格政策、绿色金融政策等方面对我国地方层面现有的气候投融资政策现状和面临的问题进行了梳理,提出明确重点支持领域,构建更加稳定的气候投融资财政支持机制;推进绿色税收制度改革,探索地方税收优惠机制;积极参与全国碳市场交易,协同利用价格机制减污降碳;进一步发挥绿色金融加速器作用,探索地方低碳转型支持模式;强化政策协同,构建高效的政策支撑保障体系的政策建议。     

环保产业的市场环境变化与制度建设思考

随着环境监管的趋严,企业的污染治理投入日益增大,环保产业需求不断增加,使其成为经济增长新动能、绿色经济新亮点.然而企业环境治理的目的只是满足环保监管要求,并不追求技术先进和运营稳定的环保产品,被动消费的特征十分明显,环保产业的内生发展机制和市场化制度建设有待优化.本文提出完善环保市场激励约束机制的政策建议,包括改革创新政府服务管理模式、构建企业违法排污的强约束机制、建立激励企业自主治污的制度环境、积极引导社会资本进入环保领域,以期对环保产业发展具有借鉴作用.     

云南省推进绿色金融发展的思考和建议

绿色金融是发挥资本市场优化资源配置功能,为生态环境保护提供多元化投融资保障,是支持和促进生态文明建设的重要手段。目前,云南省的绿色金融发展仍然处于起步阶段,在跟踪重点领域绿色金融发展动态的基础上,结合云南实际提出加强云南省绿色金融顶层设计、申请设立第二批绿色金融改革创新试验区等若干建议。     

构建促进气候投融资的创新协同政策体系

生态环境部等九部门在23个地区开展的气候投融资试点工作已经全面启动，构建促进气候投融资的创新协同政策体系是开展试点工作的前提和基础。本文建议从以目标为导向制订低碳发展规划、以战略为导向打造低碳科技创新生态系统、以特色为导向布局低碳产业和产业集群、以精准为导向推出促进气候融资的金融政策、以效率为导向运用好财政政策和公共资金、以市场为导向形成促进气候投融资的政策组合、以质量为导向建立气候项目产融对接机制、以问题为导向探索气候投融资相关地方立法、以投资者为导向优化气候投融资的营商环境、以结果为导向建立气候投融资评价体系、以规范为导向提升气候信息披露水平等方面发挥政策对气候投融资的引领作用、激励作用、服务作用和监督作用。     

发展绿色金融应明确贷款人的环境法律责任

<正>绿色金融是对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。绿色金融具有促进经济和保护环境的双重功能。一方面,绿色金融可以动员更多的资本投入绿色产业,形成新的经济增长点,促进产业结构转型升级,进而促进经济增长;另一方面,发展绿色金融,可以推动环保产业发展,抑制高污染、高耗能产业的投资,有利于保护环境,改善环境质量。绿色信贷是绿色金融的主要组成     

我国北方地区清洁取暖金融支持对策与建议

我国北方地区冬季清洁取暖试点工作大力推进,项目融资需求短期强力释放。鼓励和引导金融资本投入清洁取暖领域,建立多元化投融资机制是北方清洁取暖可持续推进的重要内容。本文研究了我国北方地区清洁取暖金融支持的现状和制约瓶颈,提出了金融支持清洁取暖项目的对策和建议:设立清洁取暖投资基金、探索清洁取暖项目"环保贷"、推动清洁取暖企业规模化经营、创新金融产品和服务以及丰富风险应对措施等。     

我国北方地区冬季清洁取暖试点实施评估研究

本研究总结了我国北方地区冬季清洁取暖试点进展及成效,分析在中央财政政策、技术路线、能源供应保障、补贴政策、项目管理、投融资等方面存在的诸多困难与问题,并提出政策建议。建议优化中央财政支持政策、加强技术指导、加强天然气供应保障、加大农村配电网投入、提高可再生能源供暖比例、推进农村建筑节能改造、创新建设运维一体化模式、优化运行补贴政策、促进绿色金融产品和服务落地,从而促进清洁取暖可持续发展。     

城市环保金融政策问题的若干思考—兼谈湛江环保融资机制的构建

根据湛江市的环境保护投入实际情况，阐述了建立和完善城市环保金融政策体系和城市环保融资机制的必要性，要实现环保投资社会化，市场化，解决环境投资问题，必须树立环境与可持续发展的金融观，调整城市金融政策导向，明确城市环保金融政策导向的基本目标，构建城市环保金融政策的基本框架，规范城市金融市场行为，建立城市环保融资机构，发挥融资机构的职能，采取多种融资形式，拓宽环保资金渠道。     

完善新时期城镇生活源水污染防控经济政策体系的建议

本文分析了城镇生活源水污染防控经济政策的基本现状和存在的主要问题,提出了健全新时期城镇生活源水污染防控经济政策的总体思路,从完善价格调节机制、加大财税政策支持力度、健全社会资本投入支持政策、创新金融支持政策、完善项目经济可行性评价和绩效后评估机制四个方面提出了健全城镇生活源水污染防控经济政策体系的措施内容。     

关于武汉市建设全国气候投融资试点的建议

近日,武汉市武昌区成为我国第一批气候投融资试点。本文分析了武汉市开展气候投融资试点的意义和面临的挑战,结合发展现状与实施情况,从资金来源、重点投资领域、政策支持方向及工作机制等方面,对武汉市气候投融资试点提出以下建议：一是明确资金来源渠道,将稳定性更强的气候投融资财政支持机制建立起来;二是明确政策支持方向,为市场创造有利的政策环境;三是明确重点支持领域,对与气候投融资要求相符的项目清单做出清晰界定;四是明确配套工作机制,做好气候投融资创新的风险防控工作。     

推进环境领域PPP模式,提升环保投资效率与环保产业市场空间

<正>环境保护是政府和社会资本合作(以下简称PPP)模式推进的重要领域之一。采用PPP模式对提高环境公共产品和服务供给数量与质量,拓宽环保融资渠道和促进环保产业市场开放具有重要意义。近年来国家先后出台几十项文件,鼓励在公共服务领域推行PPP模式,环境领域PPP项目迅速增长。PPP模式已成为吸引社会资本投入生态环境保护领域的重要途径。环境保护领域推进PPP模式,将充分发挥社会资本的积极性,有效缓解政府一次性投资压力,有利于构建多元化的环保投融资格局。但PPP模式不仅是融     

供给侧结构性改革背景下推进社会资本进入绿色金融领域研究

供给侧结构性改革背景下,绿色金融已经成为推进我国绿色发展的重要突破口。为实现转型发展和2020年节能减排目标,预计"十三五"期间我国每年需要3万亿至4万亿绿色投资资金,但是鉴于绿色项目资金需求量大、投资周期长、风险高等特点,社会资本的投资积极性难以充分调动。本文以我国绿色金融投融资的现状为切入点,研究供给侧结构性改革背景下我国绿色金融发展的融资需求,并分析阐述绿色金融发展过程中引入社会资本所面临的困境,最后在此基础上提出调动社会资本投资绿色金融领域积极性的政策建议。     

"十五"期间广东省环保投资需求与对策分析--广东省环境保护投资探析③

(四)拓宽环保资金渠道,建立环保投融资多元化体系目前,我省的环保投资与需求明显不成比例,投资严重不足,部分投资不能产生其相应的效果严重阻碍了我省的环保产业的增长势头。因此必须千方百计地增加投资力度,扩大投融资渠道,提高资金利用效率,建立环保投融资多元化体系。 1、投资主体的多元化。由于目前政府是环保投入最大的投资主体,虽然     

浅议浙江省环境经济政策体系建设现状及“十三五”发展重点

环境经济政策因具有手段灵活、实施成本相对较低等特点得到环境管理者的广泛青睐.当前,浙江省已初步形成环境经济政策体系的基本框架,但也面临法律支撑不足、配套政策不够等问题.“十三五”时期,浙江省需要对环保投融资政策、环保税费制度、资源市场化配置政策、生态补偿制度、绿色金融政策体系和行业环境经济刺激政策进一步优化和完善,形成科学、系统的环境经济政策体系,促进浙江省环境保护事业发展.     

以加快环保产业发展助力绿色化:形势、思路与对策

环保产业是绿色经济的重要内容,是实现绿色化的重要基础、支撑和保障。"十三五"期间,我国环保产业发展面临新机遇,同时受环境保护工作重点、投融资结构、产业发展模式等影响,产业发展呈现出新的发展态势。文章明晰了当前我国环保产业存在环保市场开放程度不高、投资回报机制不健全、政策引导不强、市场不规范等问题,明确了我国环保产业应以市场化、专业化、产业化为导向,充分发挥市场主体作用的发展思路,提出了创造市场、释放市场、激活市场、规范市场、强化支撑等环保产业发展措施。     

生态环境部环境与经济政策研究中心重点学科简介——环境经济政策

正生态环境部环境与经济政策研究中心一直围绕财政、税费、价格、绿色信贷、环境污染责任保险、环保投融资、生态补偿等多领域全方位持续开展系统深入研究,主持开展了环保公益项目"我国环境经济政策总体设计与示范研究"等重大研究课题,为生态环境部和地方生态环境部门制定和实施相关环境经济政策提供了重要的科学依据和技术支持服务。学科亮点学科亮点研究提出我国环境经济政策发展的总体思路、重点方向和任务开启绿色金融研究先河,将赤道原则引入中国,构建中国绿色金融体系推动环境污染责任保险发展,提出环责险事故风险定价方法构建企业环境信用制度与评价标准,促进企业环境信用评价制度发展提出经济学定屋评估及生态环境价值核算方法