构筑以人为本的“安全网”

在借鉴上海、浙江、山东等部分省、区和直辖市开展的建筑意外伤害保险工作的基础上，建设部日前要求全行业在今年内全面推行建筑意外伤害保险制度，以切实保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，促进企业的安全生产。     

积极向市场化转轨 完善建筑业意外伤害保险制度

自1997年建设部印发《施工现场工伤保险试点工作研讨纪要》以来,特别是1998年3月1日《建筑法》颁布实施以来,全国各省、自治区和直辖市积极开展了建筑意外伤害保险工作。2003年5月,建设部又出台《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),各地积极响应,先后制定实施细则或意见。几年来,卓有成效的建筑意外伤害保险工作,对于维护建筑业从业人员的合法权益、促进建筑业安全生产、构建和谐社会起到了积极的作用。但也毋庸讳     

建筑意外伤害保险的运作

如何建立一套符合社会主义市场经济发展和国内建筑市场需求的意外伤害保险管理体制和运行机制，将事故预防和意外伤害保险有机地结合起来，从根本上保护职工的权益，减轻企业负担，提高企业的投保热情和搞好安全生产的积极性，增强建筑行业的整体抗风险能力，变被动的工伤赔偿为积极的事故预防，使事故预防与意外伤害保险工作相互促进、相辅相成、协调发展，目前，在建筑行业正进行积极的探讨。     

建筑业意外伤害保险工作经验谈

为加强对建筑施工意外伤害保险工作的对口管理,保障建筑施工作业人员因工遭受意外伤害后,能获得有效的经济补偿,减少施工伤亡风险,促进建筑安全生产管理和建筑业的稳定发展,武汉市城建安全生产管理站(以下简称“市安全站”)作为武汉市建筑行业安全生产的主管部门,自1998年起,经过半年多的调查研究,制     

构筑以人为本的"安全网"

在借鉴上海、浙江、山东等部分省、区和直辖市开展的建筑意外伤害保险工作的基础上,建设部日前要求全行业在今年内全面推行建筑意外伤害保险制度,以切实保护建筑业从业人员合法权益,转移企业事故风险,促进企业的安全生产。     

构筑以人为本的"安全网"

(本刊讯)在借鉴上海、浙江、山东等部分省、区和直辖市开展的建筑意外伤害保险工作的基础上,建设部日前要求全行业在今年内全面推行建筑意外伤害保险制度,以切实保护建筑业从业人员合法权益,转移企业事故风险,促进企业的安全生产.     

涟水800农电职工享受5种保险

涟水县供电公司重视关心农电系统职工的劳动保护工作。近几年以来，公司先后为全县近800名农电工办理了《基本养老保险》、《医疗保险》、《工伤保险》和《计划生育保险》及《人身意外伤害保险》。近来一农电工意外死亡，索赔12万元。此举很受广大农电工欢迎。既解除了农电工的后顾之忧，稳定了农电队伍，又避免了企业经济风险。     

安保互动 促企业安全

正"安保互动"是安全生产与保险业互动发展的简称,自2008年以来,已经为云南省3万4 144家(次)高危行业企业承保,利用保险的风险管控和社会管理功能,建立强化了云南省安全生产管理的长效机制。2007年12月,《云南省安全生产条例》获得云南省人大立法通过,其中第十四条规定:"建筑施工、高处悬挂作业、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产单位应当为从事危险作业人员、矿山企业应当为井下作业人员,办理人身意外伤害保险,支付保险费。"     

推行安保互动

近年来,我国生产安全事故频发。据统计,200年全国共发生各类事故71万7938起,造成12万708人死亡,给社会带来了沉重的负担。相关领域专家由此纷纷呼吁,把保险机制引入安全生产领域,利用商业保险的经济补偿和社会管理职能,促进企业的安全生产。我国相关的法律、法规对此也做出了明确的规定,《劳动法》第七十五条规定:“国家鼓励用人单位依据本单位的实际情况,为劳动者建立补充保险”;《煤炭法》第四十四条规定:“煤炭企业须为井下职工投保意外伤害保险”;《安全生产法》第四十八条规定:“因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享受工伤保险…     

建筑职工意外伤害保险势在必行

安全生产是人命关天的大事。在人类更加重视生命价值的今天，施工安全问题已被提到讲政治、保稳定、促发展的高度，从中央政府到建筑施工现场，人们对安全工作越来越重视。然而百密难免一疏，施工现场事故时有发生，为使广大建筑职工的合法权益得到保障，建筑职工意外伤害保险制度应运而生了。我市以党中央、省市政府关于加强建筑安全工作的重要指示为指导；以《建筑法》为武器，在全市建筑企业范围内开展职工意外伤害保险工作，为企业转嫁风险保驾护航，已初步取得了较好的效果。     

论建筑事故经济损失的分担

长期以来,我国建筑事故频繁发生,给国家、企业和个人造成了很大的经济损失,也给社会带来了不安定因素。笔者认为建筑事故经济损失的分担不仅是经济、安全问题,也是一个法律问题。在事故发生后不仅要查清人员的伤亡情况、事故经过、原因分析、责任人处理、人员教育、措施制定、事故经济损失,还要弄清法律问题,要依法问责或依法问罪,也是行政法律问题,依法行政处罚和处分,还是民事法律问题,依法承担民事赔偿。笔者认为企业最好采用保险和非保险转嫁方式把事故造成的经济损失转移出去,减轻自己的负担。只有在找不到其他更好的处置方法,或是为了经济上的节约而并不影响自身的财务稳定且有控制风险的能力,或不知道风险的存在,或虽知风险存在,但由于预测失误、忽略而导致损失,才自己承担。当事故发生后要通过法定程序来确定的建筑事故经济损失是由保险公司、合同另一方和企业分担。     

水电工程高危作业风险影响因素的SEM模型

为探索水电工程高危作业的事故致因机理,耦联分析水电工程施工风险管理过程,从"施工企业影响"、"施工安全管理"、"施工人员行为"、"现场作业相关因素"等方面归纳总结水电工程施工事故风险要素及构成体系;在此基础上,通过问卷调查收集基础数据并定义研究变量属性,抽象风险与影响因素关系的概念模型,建立与检验高危作业风险的SEM模型;然后,以修正指数MI为判据,修正和优化SEM模型。研究结果表明:安全管理制度、教育培训、职业健康环境、个人决策能力对水电高危作业风险具有显著影响,是风险监管的重点,同时也启示风险管理者应深入贯彻"以人为本"的理念,加强"顶层制度设计"。     

而今迈步从头越——《安全生产法》征求意见稿学习体会和修改建议

首先分析了我国《安全生产法》的发展沿革,且认真学习了目前发布的《安全生产法》征求意见稿,归纳了征求意见稿还应实现四个重点突破:必须体现以人为本的执政理念;职业危害防治应列为《安全生产法》的重要条款之一;安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离;应对工伤保险预防机制作出明确要求。此外,建议通过《安全生产法》的进一步修订实现我国安全生产的制度化建设:建议逐步建立安全生产分级监察管理体制;推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管;逐步提出建立安全生产监察员专业化制度;建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统;强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可;生产安全事故应急管理应强化应急准备工作;建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序;应在《安全生产法》中明确"安全生产委员会"的组织形式和功能;生产安全事故责任追究应与激励政策相结合。     

关于做好安全生产统计工作的探讨

我国现有的各类安全事故的统计工作中 ,存在着一些隐瞒伤亡事故报告的情况 ,其原因是 :一些小企业不知如何报告 ;重伤报告面窄、量少 ;各类上报的伤亡数有些重复、交叉 ;各类保险的覆盖面不宽、难提供准确数据等问题。笔者提出了加强政府安全部门的统计工作的有效措施 ,例如 :采用伤亡人员身份证号码和事故发生日期等代码 ;用计算机管理以防止重复统计 ;加快社区网络的建设 ,发挥街道、乡镇安全人员作用 ;扩大各类工伤保险覆盖面 ;与卫生部门协作建立医院事故伤亡报告制度等对策 ,以期提高工伤事故统计工作的水平     

2000年国内重特大事故数据

简要介绍了2000年全国安全生产的基本情况,对重特大事故进行了不完全统计,把102起重特大事故按事故类型和行业进行了归类分析,从中得出了4个结论。     

工伤保险行业差别费率确定方法探讨

制定合理的行业差别费率对于工伤保险基金的稳定、促进企业改善安全生产状况具有积极作用.我国工伤保险制度处于起步阶段,有些地区对行业差别费率厘定进行了探索,但费率与风险的关联性不强,影响了低风险企业参加工伤保险统筹的积极性.本文针对工伤统计数据缺乏的现状,分析了现阶段工伤保险行业差别费率确定方法的研究现状,重点讨论了确定行业风险等级的3种方法,即聚类分析法、风险系数测评和模糊风险评估法的应用过程以及优缺点;另外,强调了在确定行业风险指数时,应注意根据不同事故类别的严重度来确定各风险因素指标的权重大小.最后,应用风险评估理论分析工伤保险行业差别费率的运作机理,提出应用工伤赔付支出费用计算行业差别费率的数学公式,此公式原理清晰、操作方便,且有利于各统筹地区根据实际情况划分行业差别费率.     

创建金属冶炼目录需要考虑的若干因素探讨

2014年12月1日施行的《中华人民共和国安全生产法》将金属冶炼单位纳入重点监管,极大提升了冶金有色行业的整体安全管理要求。为便于生产企业、安全监管部门和相关技术服务单位开展工作,国家安全生产监督管理总局组织制定了金属冶炼目录。就目录创建需要综合考虑的若干因素进行探讨。     

基于中国出口产品在国际贸易摩擦中的风险研究

进入21世纪以来,国际贸易摩擦已成为各国经济发展中难以避免的问题,随着中国在国际贸易领域中的迅速发展,中国与其他国家的贸易摩擦也不断出现,为此所承担的风险也越来越大。笔者对中国在国际贸易中出现的摩擦的表象成因进行了认真、深刻的分析,从8个方面提出了中国防范国际贸易摩擦风险的对策:行使世贸组织赋予的权利,处理多种贸易纠纷;完善我国对外贸易法律体制,建立合乎国际惯例的贸易救济体系;建立产业投资损害预警机制,减少因盲目投资带来的风险损失;加大技术开发力度,促进产业升级与产品档次的提高;转变政府职能,运用国际惯例调控贸易经济;企业练好国际市场竞争的内功,提高防范贸易摩擦风险的能力;强化行业协会职能,协调对内、对外关系;慎重处理好人民币汇率升值与汇率机制问题。同时,就中国出口产品在国际贸易摩擦中应注意的问题,也提出了尽快制定《反垄断法》、积极参与国际多边谈判等4个方面的建议。     

Smart chemical industry parks in China: Current status,challenges, and pathways for future sustainable development

The chemical industry has been pivotal to the rapid economic expansion and high standards of living in China. As an important carrier of the chemical industry, China has designated as many as 723 chemical industrial parks (CIPs). Unfortunately, safety concerns have become an obstacle to the sustainability of China's CIPs. Ever since the two devastating hazardous chemical accidents, namely “Tianjin Port 8·12 Explosion” and “Jiangsu 3·21 Explosion,” which occurred in 2015 and 2019 respectively, China has prioritized the safety of CIPs. The smart chemical industrial parks (SCIPs) are considered the optimal strategies toward the goal of sustainable development in China's CIPs. However, there has been a lack of research and subsequent discussion on the role of SCIPs in the forthcoming years. The period between 2020 and 2025 is considered a crucial period for the future development of CIPs and SCIPs in China mainly because the country has released a series of important government documents and national standards (such as “Fourteenth Five-Year (2020–2025) Plan for Hazardous Chemical Safety” and “Guidelines of SCIPs construction”) to promote hazardous chemical safety. With the aim of analyzing the future sustainable development for the construction of SCIPs in China, this paper proposes a systematic methodology in order to conduct an integrated and in-depth review on the standardization construction status (framework with Chinese characteristics, key events, spatial features, and national pilots), future tasks, problems, and sustainable development pathways of China's SCIPs. The method is implemented in accordance with the current scenarios of hazardous chemical safety in China and the latest government documents, regulations, and standards. Furthermore, this study provides basic data and a basis for future studies associated with the safety and sustainability of the SCIPs construction and chemical industry, both within China and in other countries.     

建筑施工安全事故损失内部化分析

当前,安全损失外部化倾向未能从根本上有效调动建筑企业致力于改善安全生产业绩。笔者认为,要从本质上改善我国建筑安全生产状况,必须促使安全损失内部化,该理念不仅有利于落实“企业安全生产责任主体”制度、保护建筑工人及其家庭的权益以及减轻政府负担,而且还能促使整个社会共同致力于改善职业安全与健康状况,从而促进建筑市场的持续健康发展和确保社会的和谐稳定。市场经济条件下,安全损失内部化须借助经济杠杆的调节作用,通过提高赔偿额度、提取安全生产抵押金、制裁或罚款、浮动保险费率、带薪工伤病假以及市场进退机制等手段,加大安全损失内部化力度。安全损失内部化力度的加大,对预防未来的安全事故将起到积极的经济刺激作用,从本质上提高我国建筑业整体安全管理水平。