大家谈:特殊时期的技防管理工作及面临的问题

行政许可法的实施后,江西省行政审批制度改革办公室把技防管理的资格证取消了.目前政府改革部门启动了修改法律的程序,把原有资质核准的政府规章修改成了备案制度.备案就是没有门槛,这样一来没有前端的审批,个人、法人都可以从事这个行业,对我们的管理工作是一个很大的挑战.     

深化行政审批改革下的安防产品认证制度发展分析

正引言简政放权、转变政府职能、推进政府管理模式,其目的在于建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制,推进政府管理理念从管制向服务的转变。党的十八届三中全会提出"必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府",与之相适应,政府将逐渐取消和下放行政审批项目。自2013年政府换届以来,李克强总理多次公开强调要以简政放权推动经济转型,要求通过行政审批制度的改革,减少政府对企业生产经营活动的直接干预。行政审批制度改革受到了中央政府高度重视,截至2014年3月,本届政府已先后5次清理和下放行政审批事项,共计416项。2014年全国两会上,国务院总理李克强强调,今年要再取消和下放行政审批事项     

理得清 放得下 接得住 管得好——记浙江省深化安全生产行政审批制度改革

<正>浙江省安监局通过推进审批权限重心下移、联合审批制度,减环节、减时限,进一步简政放权,深化安全生产监管工作行政审批制度改革。党的十八届三中全会要求,政府要进一步简政放权,深化行政审批制度改革。近年来,浙江省安监系统按照国家和浙江省有关简政放权和行政审批制度改革的统一部署,采取多种措施深入推进安全生产审批制度改革,转变监管理念和监管方式,提升服务水平,优化发展环境,取得了明显成效。梳理职权主动推进安全生产审批制度改革应自觉落实"应减必减、能放尽放"的要求,聚焦"四减少(减少审批部门、减少审批事项、减少审批环节、减     

劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《行政许可法》深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知（劳社厅发[2004]13号）

自2001年10月国务院对推行行政审批制度改革作出部署以来，我部配合国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称“国务院审改办”)等有关部门对法律、行政法规及国家其他劳动保障规范性文件设定的劳动保障行政审批项目进行了全面清理，对纳入国务院审改办清理范嗣的劳动保障行政审批项目45项的处理结果为：国务院决定取消和改变管理方式的行政审批项目有17项，     

在行政审批项目改革中有效履行职责

2013年5月，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》出台，取消和下放共计117项行政审批项目等事项。其中，行政审批项目71项，“安全培训机构资质认可”位列其中。这是深化行政体制改革的一项新举措，通过清理行政审批等事项，加大简政放权力度，推动政府加快转变工作职能。为了贯彻落实这一规定，2013年8月，国家安监总局对《生产经营单位安全培训规定》等11个规章作出了修改。下一步，安监部门如何在这一改革中正确行使权力、有效履行职责，笔者认为要重点做好以下几个方面的工作。     

劳动保障部办公厅发出《关于贯彻实施〈行政许可法〉深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》

为贯彻实施《行政许可法》和国务院有关行政审批制度改革的规定，认真执行国务院对劳动保障行政审批项目作出的保留、取消、改变管理方式的决定(见附件)，劳动保障部于2004年9月1日发出《关于贯彻实施(行政许可法)深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知》(劳社厅发[2004]13号)，就有关问题向各级劳动保障部门提出了如下要求：     

深化行政审批改革下的安防产品认证制度发展分析

引言 简政放权、转变政府职能、推进政府管理模式,其目的在于建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制,推进政府管理理念从管制向服务的转变。党的十八届三中全会提出“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府”,与之相适应,政府将逐渐取消和下放行政审批项目。自2013年政府换届以来,李克强总理多次公开强调要以简政放权推动经济转型,要求通过行政审批制度的改革,减少政府对企业生产经营活动的直接干预。     

陕西研究推进消防行政审批制度改革工作

9月2至3日,陕西省公安消防总队分别组织部分施工图审查机构负责人,各消防支队支队长、防火处长、建审科长召开座谈会议,深入研究讨论如何推进消防行政审批制度改革工作。与会人员就《公安部关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》、《陕西省建设工程消防行政审批改革工作实施方案》、《关于建设工程消防设计审核实行技术审查和行政审批分离制度的指导意见(征求意见稿)》等相关文件进行     

加快特种设备行政许可改革 推进特种设备安全监管工作健康发展

<正>近期,国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目,其中取消184项,下放117项,合并13项。国务院常务会议指出,自2001年行政审批制度改革全面启动以来,国务院已先后五批取消和调整行政审批2497项,占原有总数的69.3%。特种设备行政许可制度就是部门行政审批制度。特种设备行政许可制度始于上个世纪80年代初,随着特种设备监管工作向纵深方向推进与发展,特别是《行政许可法》颁布以来,特种设备行政制度日臻完善。但也出     

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理,经严格审核论证,国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目,其中,取消的行政审批项目409项;改变管理方式,不再作为行政审批,由行业组织或中介机构自律管理的39项;下放管理层级的47项,在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项,按规定另行通     

国务院[2003]5号文明确国家安全生产监督管理局负责监管职业安全健康管理体系工作

为进一步转变政府职能，深化行政管理体制改革，促进依法行政，加强行政管理，提高行政效能，《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发犤２００３犦５号文）将８２项行政审批项目作改变管理方式处理，移交行业组织或社会中介机构管理。该文明确规定由国家安全生产监督管理局主要负责职业安全健康管理体系咨询机构备案、审核员注册、认证机构资格认可三项工作的监督管理。国家安全生产监督管理局负责我国职业安全健康管理体系工作的统一管理和宏观控制，保证各机构间的必要协作关系，并定期评审职业…     

宿迁市安监系统“五送五促”提高服务水平

党的群众路线教育实践活动开展以来．宿迁市安监局结合自身实际，着力提升服务企业水平．开展“五送五促”活动。送政策促发展。为解决“四风”问题中存住的工作不主动、不作为、慢作为，市安监系统把深化行政审批制度改革，优化行政许可服务作为重头戏．主动开展预约服务、上门服务、跟踪服务，实现服务零距离，并进一步优化审批流程。     

健全责任体系 创新监管机制

<正>新《安全生产法》正式施行至今已近一年,重庆市渝北区安监局根据新安法要求,健全安全生产责任体系,推行了行政审批制度改革、执法权委托下放、理顺行业监管部门的安全监管职责等多项工作。新《安全生产法》正式施行至今已近一年,重庆市渝北区安监局根据新安法要求,健全安全生产责任体系,推行了行政审批制度改革、执法权委托下放、理顺行业主管部     

深化环评审批改革 控制大气污染排放

<正>行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。为建立中国特色社会主义行政体制目标,落实国务院深化行政审批制度改革的决策部署,贯彻党的十八大对深化行政体制改革提出的要求,提高环评制度中建设项目管理效能,环保部以"壮士断腕"的决心采取措施,在环评制度改革方面连续下发三个文件,包括《中华人民共和国环境保护部公     

以审批为轴 服务出彩便民利民——厦门市安监局审批办入驻行政服务中心三周年纪实

<正>随着行政审批制度改革的深入推进,成立行政服务中心、搭建服务大厅成为近年来各地的成功尝试。厦门市行政服务中心于2012年5月19日正式成立时,市安监局行政审批办同时入驻。历经三年的成长锻炼,安监局审批办积极适应工作中面对的新情况和新问题,克服困难,在做好职责内工作的同时,不断提升服务质量,便民利民举措不断推陈出新。整建制一窗办理审管分离安监局审批办负责办理非煤矿矿山、危险化学品行政许可审批业务,以及配合行政服务中心     

公共安全产品（防盗安全门）认证宣贯会在天津召开

为了适应我国行政审批制度改革的要求，建立规范诚信的市场体系，推动公共安全名牌战略的发展，经公安部和国家认证认可监督管理委员会主管部门的同意，中国安全技术防范认证中心已正式启动公共安全产品自愿性认证工作(即GA标志认证)。     

环保部连续下发三个文件推进环评审批改革和职能转变——下放审批权限 加大信息公开 强化环评监管

<正>本刊讯为充分发挥环境影响评价制度在优化经济发展、改善环境质量、预防污染和生态破坏方面的作用,根据党中央、国务院深化行政审批制度改革的决策部署,日前环境保护部发布了《中华人民共和国环境保护部公告2013年第73号》,下放部分项目环评审批权限,同时还配套印发了《建设项目环境     

安防工程企业资质评定任重道远

2004年7月1日,《行政许可法》开始实施,政府部门的职能发生了重大变化,几乎没有哪个行业能够回避这场史无前例的变革,这其中当然也包括正处于蓬勃发展中的安防行业。上个世纪九十年代初,公安部门为规范安防市场,保障工程质量,对安防工程商设定了资质行政许可审批及年审制度,由各地公安部门负责审批企业资质。由于该制度与《行政许可法》的精神不一致,自然在2004年7月被终止。     

规范权力 提高效能

推进依法行政工作,是建设法治政府的重要手段。近几年来,南京市安监局通过采取强化制度建设,健全案审制度,严格审批程序,加大考核和培训力度等措施,切实推进依法行政工作。依法行政工作的推进,规范和约束了行政权力,提高了监管队伍的执法水平和效能。     

浅谈甘肃省部分辐射类建设项目审批权限下放后的管理问题

<正>深化行政管理体制改革,稳步下放行政审批权限,强化审批权限下放后的监督管理,是新形势下全面深化改革和打造服务型政府的重要举措。本文以甘肃省环保厅《关于下放部分辐射类建设项目行政审批权限的通知》(甘环发〔2014〕58号)为契机,探寻甘肃部分辐射类建设项目行政审批权限下放后监督管理的合理化对策。充分认识审批权限下放及后续监督管理的重要性根据中央和省政府关于全面深化改革、推进行政管理体制改革纵深发展和构