劳动保护监察行政诉讼讲座 第十讲 劳动保护监察行为侵权赔偿责任

一、劳动保护监察侵权赔偿责任的涵义 劳动保护监察行为侵权责任,是行政机关侵权赔偿责任的一种。即监察行为侵犯公民、法人或其它组织的合法权益,应依法承担赔偿责任。这种责任有以下几个特点。 (一)劳动保护监察机构是侵权赔偿责任的主体 劳动保护监察机构是国家劳动保护监察行政法律关系中的一方主体,行使职权,承担义务。而劳动保护监察员则是具体行政行为者。因此,监察员在实施具体劳动保护监察行为时,若侵犯了公民、法人或其它组织的合法权益,应由所在机构负侵权赔偿责任。这在《行政诉讼法》第68条作了规定。 (二)侵权行为因具体劳动…     

推行安全生产行政指导的几点思考

行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内,根据国家的政策规定或者法律原则．针对特定的公民、法人或其他组织,用非强制性的方法或手段．     

火灾事故调查如何适应行政诉讼的探讨

火灾事故调查(以下简称火调)工作中的行政诉讼是指人民法院基于公民、法人或其他组织的请求,对消防机构在火灾事故调查过程中的具体行政行为的合法性进行审查并做出裁判,解决行政争议的诉讼活动。行政诉讼的客体是被公民、法人或其他组织认为侵犯其合法权益的消防机构在火调工作中做出的具体行政行为,即火灾原因认定、火灾损失核定、火灾事故责任认定以及相应做出的行政处罚。其中火灾原因认定带有技术性成分。看似抽象行政行为,但它对行政处罚有直接影响。原因不明,责任就不清,必然导致处罚的不合法,其结论也对火灾事故赔偿有直接影     

安监执法强制措施的几点注意事项

行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的行为。     

《行政处罚法》修订：应急管理行政执法面临的挑战及应对

正行政处罚是行政机关实施行政管理,依法履职的重要方式。《行政处罚法》自1996年制定实施以来,对于保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,发挥了积极作用。     

安全生产行政许可制度浅议

行政许可亦称行政审批，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的特征表现在，它是一种法定的、强制性的行政管理活动，行政许可的设定、实施机关和实施方式以及实施程序依法确定，被许可人从事特定活动的权利、义务和违法责任依法设定。     

劳动保护监察行政诉讼讲座 第九讲 劳动保护监察行政诉讼中的执行

一、什么是劳动保护监察诉讼中的执行 (一)劳动保护监察行政诉讼中的执行涵义 行政诉讼法中的执行,是人民法院和有关行政机关依法实现发生法律效力的判决、裁定、决定而进行的工作。根据《行政诉讼法》的规定,劳动保护监察行政诉讼的执行有三种。 1.公民、法人或其它组织(原告)败诉,拒绝履行已发生效力的判决、裁定,劳动保护监察机构可以向第一审人民法院申请强制执行。 2.公民、法人或其它组织对劳动保护监察机构的决定,在法定期限内不向人民法院提起诉讼,又不履行的,相应的劳动保护监察机构可以向第一审人民法院申请强制执行。这里需要强…     

火灾事故调查如何适应行政诉讼的探讨

火灾事故调查(以下简称火调)工作中的行政诉讼是指人民法院基于公民、法人或其他组织的请求,对消防机构在火灾事故调查过程中的具体行政行为的合法性进行审查并做出裁判,解决行政争议的诉讼活动.     

劳动和社会保障部关于贯彻实施《行政许可法》的意见（劳社部发[2003]36号）

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)将于2004年7月1日起实施。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法的公布施行，对保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有极为重要的意义。各地劳动保障部门要高度重视，抓紧做好各项准备工作。     

重大火灾隐患判定方法

如何判定重大火灾隐患，是消防工作中经常遇到的问题，本标准以保护公民人身和公私财产的安全为目标，为公民、法人、其他组织和公安消防机构提供了科学判定重大火灾隐患的方法，也为消防安全评估提供了依据。     

新西兰无过失伤害的预防、康复和赔偿体制介绍

新西兰意外赔偿局(ACC),是管理新西兰意外事件赔偿的政府机构。ACC计划是对在新西兰境内的公民、居民或临时来访的人提供受伤赔偿的服务。每年在复原、治疗和酬劳补偿等方面要花费十几亿元,为了保证这些服务,ACC从劳动者的薪金、燃油税、政府赞助和投资收入等方面来支付赔偿金,不同行业的工伤赔偿申请比率也不同。另外,ACC建立了培训基金,代替雇主负责对员工的安全与健康培训。虽然这一体制正面临一些私有化和费用不断增加的挑战和困难,但总体来说,ACC体制是适合新西兰的一个优良的方案,比其他国家的体制在管理效率和雇主利益等方面明显显示出优势。     

哪些情况安监人员可以不承担责任

2009年7月25日,国家安全生产监管总局出台了《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(简称《暂行规定》)。《暂行规定》的立法目的主要是促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责,规范和落实行政执法责任追究制度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。《暂行规定》对其适用范围以及安全生产监管监察行政执法职责、履职方式、究责的对象、范围、     

对工伤死亡赔偿问题的探讨

工伤保险是五大社会保险之一,每个用人单位都必须为职工办理此项保险,是对职工的一种保障。工伤保险包含的内容很多,工伤死亡赔偿是工伤保险赔付最多的一项。中国工伤赔偿50余年来所走的历程是由国家赔偿到企业赔偿再走向国家赔偿和社会赔偿,是国家经济体制由计划经济转向市场经济及由此带来的经济结构变化等的客观结果。企业和属地管理单位,都要义务购买职工工伤保险,它是一种文明措施。对工伤死亡赔偿与民事损害赔偿之间的种种相互关系进行了探讨,并对现行工伤死亡赔偿问题提出了一些建议。     

安全生产执法程序规定

为进一步规范安全生产执法行为,保障公民、法人或者其他组织的合法权益,国家安全监管总局制定了《安全生产执法程序规定》,已于2016年7月27日以安监总政法[2016]72号印发,请遵照执行。     

谈劳动保护监察机构成为行政诉讼被告时应注意的问题

劳动保护监察权是国家行政权的一个重要组成部分。劳动保护监察机构可以依法对辖区内违反劳动保护法规、造成严重后果的公民,法人或其它组织予以罚款或其它处理。反之,公民、法人或其它组织对劳动保护监察机构的处罚不服,可以向上一级劳动保护监察机构申请复议,也可以依照《行政诉讼法》直接向法院提起诉讼。因此,《行政诉讼法》于1990年10月1日实施后,劳动保护监察机构有可能成为行政诉讼案件中的被告。为了提高行政行为的合法性,减少因自身行为不当而引起的行政诉讼,研究贯彻《行政诉讼法》与执行劳动保护监察的关系,就成为劳动保护监察机…     

劳动保护监察行政诉讼讲座

《中华人民共和国行政诉讼法》实施已两年；它对劳动保护监察这一行政行为起到了维护和监督的巨大作用，对公民、法人和其他组织的合法权益起到了保护作用。 目前，因劳动保护监察而引起的行政诉讼案件在逐渐增加。原因大致可分为两类；一是劳动保护监察机关的某些行政行为违法，这是由于某些劳动保护监察干部的政治业务素质不高，法制观念淡薄及对劳动保护法律、法规掌握不熟练和理解不深刻，以及个别人违法乱纪、以权谋私等等原因而导致的。二是劳动保护监察这一行政行为的相对人──公民、法人或其它组织由于缺乏法律知识，或理解不正确，或对自身行为的违法性和危害性没能认识到。而引起的行政诉讼案件。 为了使劳动保护监察机关能够正确履行和充分发挥劳动保护监察的作用；为了适应劳动保护监察机关参加行政诉讼的需要；为了帮助广大劳动安全监察干部和劳动安全监察的对象。工矿企业的法人代表及广大企业干部职工和其他组织学习、掌握行政诉讼基础知识，维护自己的合法权益，本刊将从这期起，邀请中国政法大学专门从事劳动法学研究的陈文渊副教授进行《劳动保护监察行政诉讼》普法知识讲座。这个讲座将以深入浅出．理论与案例分析相结合的形式．介绍行政诉讼法的基本知识， 整个讲座准备进行十讲，     

强调计划性 严把规范关——宜兴市认真贯彻落实安全监管总局第24号令

2009年10月1日,安监总局出台的《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局第24号令）正式施行。这部法规的出台为全面落实安全生产监督管理部门行政执法责任,进一步促进安监执法人员依法履行职责,保障公民、法人和其他组织合法权益找准了标杆,指明了方向。     

安全生产监管监察部门信息公开办法

第一章 总 则 第一条为了深化政务公开，加强政务服务，保障公民、法人和其他组织依法获取安全生产监管监察部门信息，促进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。     

消防行政强制执行的理解与适用

消防行政强制，指公安消防机构在履行消防行政管理职责和灭火救援等消防行政执法活动中，为维护公共消防安全，预防和制止危害消防安全的违法行为，或为履行已生效的行政决定，依法定职权和程序自行或提请法院，对行政相对人的人身自由、财产、行为等权利强行予以限制、剥夺的一项具体行政行为。包括消防行政强制执行，消防即时强制，以其他行政强制。消防行政强制执行是指公民、法人、或其它组织不履行公安消防机构作出的消防行政处理决定所规定的义务，     

提高安监干部依法行政水平

坚持依法行政,是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要,是新形势下保护公民、法人和其他组织的合法权益、提高行政管理效能、降低管理成本的必然要求,也是加强安全生产工作的必然要求。目前安全生产监管部门人员编制数量相对较少,处于疲于应付的局面;人员结构不合理,专业技术人员匮乏,依法行政意识淡薄,能力素质有