易安民声

正"追责要围绕履责,履责要围绕定责,定责要根据岗位。"——易安网友静心认为,追责要围绕履责,履责要围绕定责,定责要根据岗位。安全管理人员的责任一定是管理或者监管责任而不是主体责任,真正该负主体责任的应该是实际岗位或区域的人员,谁的事谁负责,管业务必须管安全。发生事故,第一个该追责的是具体负责该业务的人,安全管理人员该负的是由企业或法规赋予其的职责没履行到位而需要负的责任,关于这一点《安全生产法》有规定。     

安全生产绩效考核重心下移

正近年来,首钢集团有限公司安全生产管理的着眼点逐渐关口前移,重心下移,实现了从预防人身伤害事故到预防险肇事故的转变,从事故后管理追责到坚持"把隐患当事故处理"的转变,从隐患排查整治到全员辨识降低风险的转变,安全生产绩效考核不断向下延伸,首钢的安全生产保障能力逐渐有了质的飞跃。近年来,"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"已成为各生产经营单位做好安全生产工作必须遵循     

如何不让事故调查止步于问责处理

<正>2019年3月5日,交通运输部原安全总监、全国政协委员成平在全国"两会"上指出,目前,我国生产安全事故调查组涉及部门多、时间紧,大家更关注追责情况,事故本身原因和机理,以及从中总结出的规律、特点却被淡化。反思的过程变成了追责、摊责,使得安全工作人员产生"以后少干,以后少沾"的心态。她建议,加快推进生产安全事故独立技术调查,真正做到"吃     

“党政同责”不只是在事故发生后

近年来,习近平总书记多次就安全生产工作作出重要批示指示,强调要建立"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。一些人认为党委头上多悬了一把利剑,出了事故要被问责;但事实上,"党政同责"又岂只是在事故发生后,更重要的是在于"一岗双责、齐抓共管"。笔者认为,习总书记的本意并不只是为了追责,而是为了让党委政府拧成一股绳,促使党委在安全生产工作上多操一份心、尽一份力,维护好人民群众的生命财产安全,     

应急管理部门“安全监管”范围辨析

正在事故发生后,应在组织事故调查的基础上,依法依规查清责任单位、责任人,并追究其相关责任,"就地免职"不是科学、合法的追责。本文详细辨析了安全生产委员会与应急管理部门的职责之间的关系,介绍了应急管理部门的综合监督管理职责、应急管理部门对生产经营单位的监管范围,以及明确了生产安全事故应当"依法"追责。     

安全生产检查中因未抽查到而发生事故,责任如何界定,如何避免失职追责呢?

<正>近年来,有的隐患因在安全生产检查中未抽查到而导致伤亡事故发生,安全监管人员与企业安全员因此被追责。您认为,这类事故的责任应如何界定?应如何做才能避免失职追责?     

“官企共腐”让安全监管困难重重

<正>天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故,造成极为严重的人员和财产损失,不仅是中国少有的重特大事故,也是人类安全生产史上少有的事故。这一事故的发生,不论是人为原因还是自然原因,严重的后果还是反映了安全生产和环境保护工作的严重不足,甚至监管失职、渎职。这一事故不能白白发生,除了严肃追责以外,各级政府和有关部门必须认真吸取平时监管和事故应急的教训,在全国范围内开展一次安全生产和环境保护问题大讨论、大总结和工作水平大提升工作。     

一方出事故多方受教育

<正>2016年1月,习近平总书记在重庆调研时强调指出,"安全稳定工作连着千家万户,宁可百日紧,不可一日松。面对公共安全事故,不能止于追责,还必须梳理背后的共性问题,做到一方出事故、多方受教育,一地有隐患、全国受警示。"但是,如何才能真正做到"一方出事故,多方受教育"呢?笔者曾对国内近几年(2015年至今)事故调查报告     

《安全生产责任体系搭建与安全主体责任落实》主题培训

<正>培训对象:企业中高层管理人员、安全管理人员和政府安全监管人员课程大纲:分析典型事故案例,归纳安全生产负面追责清单什么是安全责任主体、主体责任及类别近几年国内典型重大事故案例分析思考:安全生产责任制与责任体系内涵梳理案例中呈现的负面追责清单研讨安全法律法规,明确安全生产责任主体与主体责任法定关于安全责任主体的基本概念《安全生产法》明确法定安全生产责任主体     

培训

<正>《安全生产责任体系搭建与安全主体责任落实》主题培训培训对象:企业中高层管理人员、安全管理人员和政府安全监管人员课程大纲:分析典型事故案例,归纳安全生产负面追责清单什么是安全责任主体、主体责任及类别近几年国内典型重大事故案例分析思考:安全生产责任制与责任体系内涵梳理案例中呈现的负面追责清单研讨安全法律法规,明确安全生产责任主体与主体责任     

民声

正网友"锋年":总听应急管理部门抱怨人手不够、精力有限,每天工作繁忙,还要时刻担心"背锅"。很多地区应急管理部门也是出了事故率先被追责,其实这有些为时过早,做好事故原因调查,研究如何吸取事故教训,然后再追责也不迟。——大连市人民政府新闻办公室官方微博"大连发布"通报,9月10日23时39分,辽宁省大连市一住户家中发生燃气爆炸事故,造成8人死亡、5人受伤。大连市应急局党委书记,党委副书记、局长因监管缺位被免职;     

【盘点2017】一组数据告诉你我们干得怎么样?

正主要指标持续向好全省各类事故起数和死亡人数同比分别下降16%、12.7%,连续18个季度实现"双下降"。重大及以上事故连续21个月"零发生"。安全责任体系更加完善"安全生产责任深化年"明确的19个方面、158项具体工作全面推进。353人受到了追责,形成了有力震慑。     

从“8·12”事故谈安全评价

<正>天津港"8·12"瑞海公司特别重大火灾爆炸事故已过去一个多月,截止到9月11日,已发现遇难者人数165人,尚有失联人数8人。目前公安机关正开展调查,已经对提供安全评价报告的天津中滨海盛安全评价监测有限公司(以下简称"中滨海盛")及相关人员以涉嫌提供虚假证明文件罪立案侦查。在以往的事故调查中,对安全技术中介服务机构追责的情况并不多见,为何单单这次却被媒体和大众追问?     

以前所未有的力度狠抓安全措施的落实

正安全是发展的"红线",是幸福的底线。然而,生产经营活动遍布各行各业,社会转型期不安全因素活跃,安全隐患层出不穷。如何在转型期遏制事故频发势头、守好安全生产的"红线"?全国安监系统不断摸索总结,提出要履行最高职责,营造最浓厚的安全生产舆论氛围,采取最严格的安全措施和制度,建立最严厉的事故追责机制,执行最严明的纪律,大力实施安全发展     

不追责进行未遂事故分享是否可行？

正在生产过程中,事故的发生往往会呈现出3种状态,即隐患事故(指存在一定的事故隐患,未及时发现和排除的情形),既遂事故(指事故已经发生并造成人员伤亡和财产损失的事故),未遂事故(事故或情况已经出现,但未造成人员伤亡和财产损失的事故)。未遂事故信息直接反映了企业安全生产管理的薄弱环节,是企业进行安全防范管理的一种宝贵资源。因此,许多企业在进行安全文化建设时,主张在例会、班前会上,推广不追责让员工进行未遂事故分享交流,     

易安民声

<正>网友非洲大象shawn:主体责任要落实,监管措施要到位!《安全生产法》规定的除承担赔偿责任外的罚款封顶为2 000万,可见国家打击安全生产违法行为力度之大!——2017年9月8日,国家安全监管总局公布了重庆金山沟煤矿"10·31"和内蒙古宝马煤矿"12·3"两起特别重大瓦斯爆炸事故调查报告,认定两起事故均为责任事故,对两家煤矿分别处1 300万元和1 999万元的罚款,共有123人被追责。     

年关攻坚正当时 纵横交错织牢网——龙岩市永定区防控重大风险侧记

<正>"不搞督查,不搞死架子,沉下身子抓检查。今后凡出事故,从领导到干部全部全区通报,并严肃追责。"近日,福建龙岩市委常委、永定区委书记王金福在全区安全生产工作再部署、再落实会议上强调。这是永定区年终防控重大风险始终放在心上抓在手上的侧面。一线工作法"岁末年初,正值生产高峰期,也是事故高发期。永定区17     

事故“警钟震耳”

<正>天津港"8·12"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,截至8月24日,最新伤亡数据是123人死亡,50人失联,住院治疗共计624人,其中,重症30人,危重症12人,累计出院169人。事故发生后,习近平总书记三天之内先后两次就天津港特大火灾爆炸事故作出重要指示,8月20日召开政治局常委会议,专题听取国务院工作组"8·12"事故处置情况汇报,反复强调要严查事故原因,严肃查处事故责任人。习近平在指示要追查责任时,还着重强调了要"党政同责、一岗双责、失职追责"。李克强总理8月16日在天津主持召开会议,部署"8·12"火灾爆炸事故救援处置工作。他说,这起事故涉及的失职渎职和违法违章行为,一定要彻查追责,公布所有调查结果,给死难者家属一个交代,给天津市民一个交代,给全国人     

从量变到质变的施工现场安全管理技术

本文结合建筑施工现场的安全管理情况,阐述了在管理质变的追责制度前提下的安全管理,并不能将事故发生的概率最小化,而通过管理量变能降低事故发生概率进而达到管理质变,才是建筑施工现场安全管理应该追求的目标。     

层层压实生产安全责任

更好统筹经济发展和生产安全,需要层层压实责任,确保每个环节、每个流程责任到人、落实到位。今年全国两会上,一些代表委员就落实生产安全责任展开热烈讨论。安全生产,责重山岳。今年1月,《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定(试行)》《关于在特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查中加强协作配合的意见(试行)》印发,明确了特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查的工作程序和有关要求,确立了相关部门各司其职、各负其责、协同配合的工作机制,对于提升事故追责问责审查调查规范化、法治化水平,落实安全生产责任制,具有很强的针对性、指导性。