关注《生产安全事故应急条例》

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。《条例》是应急管理部组建以来,国家出台的第一部安全生产领域的法规。《条例》根据《安全生产法》和《突发事件应对法》的立法精神、法律原则、基本要求,总结凝练长期以来生产安全事故应急实践成果,对生产安全事故应急体制、应急准备、     

政府讯息

<正>国务院推进生产安全事故应急工作本刊讯2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号),对生产安全事故应急体制、应急准备、现场应急救援及相应法律责任等内容提出了规范和要求。一是明确应急工作体制。进一步     

宁可千日无事故 不可一日无准备

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署第708号国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。《生产安全事故应急条例》作为应急管理部成立以来国家出台的第一部安全生产领域的行政法规,是《安全生产法》《突发事件应对法》的重要支撑,标志着我国安全生产与应急管理的立法工作取得新的进展。回望《条例》颁布前,安全生产应急管理"一案三制"(预案、体制、机制、法制)建设得到明显加强,     

《条例》的多项制度创新——访应急管理部政策法规司副司长邬燕云

正《生产安全事故应急条例》是与《安全生产法》和《突发事件应对法》相配套的行政法规,它的出台体现了多项制度创新,如明确了应急预案编制的依据和内容、应急值班制度以及救援费用由事故企业承担的要求等,为生产安全事故应急救援提供了更为详实的法律依据。     

生产安全事故应急处置评估暂行办法

第一条 为规范生产安全事故应急处置评估工作,总结和吸取应急处置经验教训,不断提高生产安全事故应急处置能力,持续改进应急准备工作,根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》,《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委[2013]8号),制定本办法.     

强化应急准备做好应急救援——评《生产安全事故应急条例》的颁布实施

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)自2019年4月1日起施行。《条例》开启了安全生产与应急管理法制建设的新征程,强化了应急准备在应急管理工作中的重要地位,明确了有关各方在应急救援活动中的职责和任务,解决了生产安全应急工作实践中的现实问题。国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌对《条例》颁布实施提出了自己的见解。     

《生产安全事故应急条例》解读

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。司法部、应急部负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。问:为什么要制定《条例》?答:党中央和国务院高度重视生产安全事故应急工作。党的十九大报告要求弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系。习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示,要求加     

《条例》与两部上位法对比分析

<正>本文理顺了《生产安全事故应急条例》与《安全生产法》和《突发事件应对法》关系,通过对比,分析《条例》与上位法的承接关系和创新特点。《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)将其制定依据明确规定为《安全生产法》和《突发事件应对法》,这对于如何确立我国的安全生产事故应对法制及其工作运行机制具有重大的指导意义。从《条例》总则的内容来看,其基本的立法精神、法律原则和重点内容,都与作为《条     

推动安全生产应急救援队伍 走职业化 专业化 社会化道路——访应急管理部救援协调和预案管理局局长郭治武

<正>新颁布施行的《生产安全事故应急条例》,在安全生产应急救援队伍建设方面作出了哪些突破性的规定,将对全国安全生产应急救援队伍建设和未来发展带来哪些影响?应急管理部救援协调和预案管理局局长郭治武对此进行了解读。2019年2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),     

我国生产安全法制深化发展的又一个里程碑

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)将其制定依据明确规定为安全生产法和突发事件应对法,这对于如何确立我国的生产安全事故应急法制及其工作运行机制具有重大的指导意义。从《条例》内容来看,其基本的立法精神、法律原则和重点内容,都与作为制定依据的两部上位法的立法精神、法律原则和基本要求是一致的。     

"关口前移"要做好应急救援准备 ——访中国政法大学法治政府研究院林鸿潮教授

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)是应急管理部组建以来,国家出台的第一部安全生产领域的法规。我国应急预案制度经历了哪些阶段,目前应急救援预案应该如何编制?应急预案、应急演练应该如何落实?应急救援人员是否必须走专业化道路?走专业化道路还需要解决哪些问题?中国政法大学法治政府研究院林鸿潮教授提出了自己的看法。     

中国安全生产科学研究院承担《生产安全事故报告和调查处理条例》修订研究工作

<正>2007年我国出台《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》),确立了事故报告、事故调查、事故处理和责任追究等制度,进一步规范应对事故的机制与程序。虽然《条例》对完善应急管理法律体系,规范生产安全事故调查处理,保障人民群众生命和财产安全发挥了重要作用,但新时代安全发展提出新要求,社会治理出现新变化,现实实践暴露新问题,对《条例》开展修订研究迫在眉睫、势在必行。为科学谋划"十四五"时期应急管理事业发展,贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的指示批示精神,落实和细化《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等的新要求,应急管理部政策法规司组织有关单位开展了《条例》修订若干重大问题专题研究工作。     

知晓《条例》 遵守《条例》 运用《条例》

<正>3月1日,国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会,应急管理部副部长孙华山、救援协调和预案管理局局长郭治武、政策法规司司长王宛生和司法部立法三局副局长张迅介绍《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)有关情况,并答记者问。《条例》总结长期以来生产安全事故应急实践成果     

确立五项制度 做好应急救援准备工作

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)的一个重要特色就是格外重视应急救援准备这个环节,充分体现了公共应急立法理念的更新,将应急管理中"关口前移""有备无患""预则立、不预则废"的思想落实得十分彻底,对于将来其他同类法律、法规的制定提供了很好的借鉴。从另外一个角度来看,《生产安全事故应急条例》能不能实施好,关键就取决于     

如何开展员工应急培训

<正>2019年3月1日,国务院公布《生产安全事故应急条例》(国务院令708号,以下简称《条例》)并于4月1日起施行。《条例》的出台与实施,对依法强化生产安全事故应急管理有非常重要的作用,是对《安全生产法》等法律法规以及国家今年来有关应急管理工作要求,在法律层面作出的规范,使应急准备、处置救援等管理措施有了更强的约束力。当前,强化生产经营单位从业人     

《生产安全事故应急条例》解读

国务院总理李克强已经签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),并自2019年4月1日起施行。国务院颁布的《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),在立法理念上坚持了以人民为中心的思想,从保障人民群众生命财产安全的目的出发,贯彻生命至上、科学救援的应急管理理念,着眼于提高安全生产应急救援能力,对安全生产应急管理不同环节进行了细致规范。     

安全生产应急救援队伍读《条例》

<正>安全生产应急救援队伍是国家应急救援队伍体系的重要组成部分,此次《生产安全事故应急条例》的发布,将国家安全生产应急救援队伍建设提到了重要议事日程。本文介绍了《条例》的发布为安全生产应急救援队伍解决的问题,以及仍存在的困难,并为《条例》下一步细化实施提出建议。     

城市轨道交通双重预防机制的思考

<正>本文依据多部文件要求,介绍城市轨道交通在运营过程中应如何开展风险分级管控、隐患排查治理、应急预案管理,提升城市轨道交通运营单位安全管理水平和应急能力。近年来,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通     

《生产安全事故应急条例》立法的突出特点

<正>国务院近日颁布的《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),在立法理念上坚持了以人民为中心的思想,从保障人民群众生命财产安全的目的出发,贯彻生命至上、科学救援的应急管理理念,着眼于提高安全生产应急救援能力,对安全生产应急管理不同环节进行了细致规范。《条例》立法的突出特点体现在以下几个方面:     

以系统性思维 看事故的本质

自2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》,是我国生产安全事故报告及调查处理步入法治化轨道的重要标志。而后出台的《生产安全事故信息报告和处置办法》《特别重大生产安全事故调查处理工作程序》《重大事故查处挂牌督办办法》《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》等相关配套制度,以及各行业、各地区出台的相关制度文件,与《生产安全事故报告和调查处理条例》协同配合,对于完善我国事故报告和调查处理法律体系、强力震慑安全生产违法犯罪行为、促进事故防范及整改措施落实、保护人民群众生命和财产安全发挥了重要法治保障作用。