《生产安全事故应急条例》解读

国务院总理李克强已经签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),并自2019年4月1日起施行。国务院颁布的《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),在立法理念上坚持了以人民为中心的思想,从保障人民群众生命财产安全的目的出发,贯彻生命至上、科学救援的应急管理理念,着眼于提高安全生产应急救援能力,对安全生产应急管理不同环节进行了细致规范。     

确立五项制度 做好应急救援准备工作

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)的一个重要特色就是格外重视应急救援准备这个环节,充分体现了公共应急立法理念的更新,将应急管理中"关口前移""有备无患""预则立、不预则废"的思想落实得十分彻底,对于将来其他同类法律、法规的制定提供了很好的借鉴。从另外一个角度来看,《生产安全事故应急条例》能不能实施好,关键就取决于     

强化应急准备做好应急救援——评《生产安全事故应急条例》的颁布实施

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)自2019年4月1日起施行。《条例》开启了安全生产与应急管理法制建设的新征程,强化了应急准备在应急管理工作中的重要地位,明确了有关各方在应急救援活动中的职责和任务,解决了生产安全应急工作实践中的现实问题。国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌对《条例》颁布实施提出了自己的见解。     

推动安全生产应急救援队伍 走职业化 专业化 社会化道路——访应急管理部救援协调和预案管理局局长郭治武

<正>新颁布施行的《生产安全事故应急条例》,在安全生产应急救援队伍建设方面作出了哪些突破性的规定,将对全国安全生产应急救援队伍建设和未来发展带来哪些影响?应急管理部救援协调和预案管理局局长郭治武对此进行了解读。2019年2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),     

知晓《条例》 遵守《条例》 运用《条例》

<正>3月1日,国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会,应急管理部副部长孙华山、救援协调和预案管理局局长郭治武、政策法规司司长王宛生和司法部立法三局副局长张迅介绍《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)有关情况,并答记者问。《条例》总结长期以来生产安全事故应急实践成果     

如何开展员工应急培训

<正>2019年3月1日,国务院公布《生产安全事故应急条例》(国务院令708号,以下简称《条例》)并于4月1日起施行。《条例》的出台与实施,对依法强化生产安全事故应急管理有非常重要的作用,是对《安全生产法》等法律法规以及国家今年来有关应急管理工作要求,在法律层面作出的规范,使应急准备、处置救援等管理措施有了更强的约束力。当前,强化生产经营单位从业人     

宁可千日无事故 不可一日无准备

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署第708号国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。《生产安全事故应急条例》作为应急管理部成立以来国家出台的第一部安全生产领域的行政法规,是《安全生产法》《突发事件应对法》的重要支撑,标志着我国安全生产与应急管理的立法工作取得新的进展。回望《条例》颁布前,安全生产应急管理"一案三制"(预案、体制、机制、法制)建设得到明显加强,     

"关口前移"要做好应急救援准备 ——访中国政法大学法治政府研究院林鸿潮教授

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)是应急管理部组建以来,国家出台的第一部安全生产领域的法规。我国应急预案制度经历了哪些阶段,目前应急救援预案应该如何编制?应急预案、应急演练应该如何落实?应急救援人员是否必须走专业化道路?走专业化道路还需要解决哪些问题?中国政法大学法治政府研究院林鸿潮教授提出了自己的看法。     

关注《生产安全事故应急条例》

<正>2019年2月17日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》),自2019年4月1日起施行。《条例》是应急管理部组建以来,国家出台的第一部安全生产领域的法规。《条例》根据《安全生产法》和《突发事件应对法》的立法精神、法律原则、基本要求,总结凝练长期以来生产安全事故应急实践成果,对生产安全事故应急体制、应急准备、     

国务院安委会办公室印发《国家安全生产应急救援联络员会议制度》

正近日,国务院安委会办公室印发《国家安全生产应急救援联络员会议制度》(以下简称《制度》),修订完善了国家安全生产应急救援联络员(以下简称联络员)会议制度。此次印发的《制度》是贯彻落实党的十九大精神,细化《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《国家安全生产事故灾难应急预案》有关工作要求,弘扬"生命至上,科学救援"理念的具体实践;是深化交流     

安全生产应急救援队伍读《条例》

<正>安全生产应急救援队伍是国家应急救援队伍体系的重要组成部分,此次《生产安全事故应急条例》的发布,将国家安全生产应急救援队伍建设提到了重要议事日程。本文介绍了《条例》的发布为安全生产应急救援队伍解决的问题,以及仍存在的困难,并为《条例》下一步细化实施提出建议。     

国家安监局安全科学技术研究中心2004年培训计划

培训班名称:现代安全管理知识高级讲习班培训内容:1)现代企业安全管理理论与方法与安全生产法讲座;2)重大危险源控制与事故应急救援预案;3)安全生产事故应急救援与调查处理;4)典型重大事故调查处理案例评析;5)《安全生产许可证条例》讲义。培训时间与地点:2004年5月16日至5月21日宜昌培训班名称:事故应急救援预案暨《安全生产许可证条例》培训班培训内容:1)法律法规及重要文件;2)安全评价原则、方法、要求与安全对策;3)生产安全事故应急救援预案的编制要求、要素构成及演练方法;4)重大危险源的辨识标准、分类方法与监控技术。培训时间与地点…     

中国安全生产科学研究院承担《生产安全事故报告和调查处理条例》修订研究工作

<正>2007年我国出台《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》),确立了事故报告、事故调查、事故处理和责任追究等制度,进一步规范应对事故的机制与程序。虽然《条例》对完善应急管理法律体系,规范生产安全事故调查处理,保障人民群众生命和财产安全发挥了重要作用,但新时代安全发展提出新要求,社会治理出现新变化,现实实践暴露新问题,对《条例》开展修订研究迫在眉睫、势在必行。为科学谋划"十四五"时期应急管理事业发展,贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的指示批示精神,落实和细化《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等的新要求,应急管理部政策法规司组织有关单位开展了《条例》修订若干重大问题专题研究工作。     

生产经营单位的事故应急责任

<正>《生产安全事故应急条例》着重规定了生产经营单位在生产安全事故应急工作中的责任,本文详细解读了《条例》明确的三项制度、一个机制和四方面应急管理保障要求。加强生产安全事故应急工作,实现依法、有序、有效的生产安全事故应急,必须健全科学适应高效的生产安全事故应急制度体系。《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)是第一部专门针对生产安全事     

《条例》与两部上位法对比分析

<正>本文理顺了《生产安全事故应急条例》与《安全生产法》和《突发事件应对法》关系,通过对比,分析《条例》与上位法的承接关系和创新特点。《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)将其制定依据明确规定为《安全生产法》和《突发事件应对法》,这对于如何确立我国的安全生产事故应对法制及其工作运行机制具有重大的指导意义。从《条例》总则的内容来看,其基本的立法精神、法律原则和重点内容,都与作为《条     

提高应急救援处置效能

<正>提高应急救援处置效能是《安全生产"十三五"规划》主要任务之一,针对我国应急救援能力现状与"十三五"时期面临的形势,本文对"十三五"时期应急救援能力建设重点、《安全生产应急管理"十三五"规划》等进行了解读。2017年1月12日,国务院办公厅印发了《安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了"十三五"时期安全生产工作的指导思想、发展目标和主要任务,对全国安全生产工作进行了全面部署。其中,     

我国生产安全法制深化发展的又一个里程碑

<正>《生产安全事故应急条例》(以下简称《条例》)将其制定依据明确规定为安全生产法和突发事件应对法,这对于如何确立我国的生产安全事故应急法制及其工作运行机制具有重大的指导意义。从《条例》内容来看,其基本的立法精神、法律原则和重点内容,都与作为制定依据的两部上位法的立法精神、法律原则和基本要求是一致的。     

中国安科院承担编制的《国家旅游应急救援黄山队建设方案及可研报告》通过专家评审

2011年11月28日,安徽省安全生产监督管理局在黄山组织召开了中国安全生产科学研究院公共安全研究所承担的《国家旅游应急救援黄山队建设方案及可研报告》（以下简称《报告》）项目专家评审会。国务院应急管理专家组组长闪淳昌参事,国家安全生产应急救援指挥中心、国家行政学院应急管理培训中心、     

国家安监局安全科学技术研究中心2004年培训计划

培训班名称:现代安全管理知识高级讲习班培训内容:1)现代企业安全管理理论与方法与安全生产法讲座;2)重大危险源控制与事故应急救援预案;3)安全生产事故应急救援与调查处理;4)典型重大事故调查处理案例评析;5)《安全生产许可证条例》讲义。培训时间与地点:第一期:2004年3月14日至3月19日昆明第二期:2004年5月16日至5月21日宜昌培训班名称:《安全生产许可证条例》培训班培训内容:1)法律法规及重要文件;2)安全评价原则、方法、要求与安全对策;3)生产安全事故应急救援预案的编制要求、要素构成及演练方法;4)重大危险源的辨识标准、分类方法与监…     

剖析事故 完善应急处置

<正>2013年12月24日,国家安全监管总局召开全国安全生产应急管理专题视频会议,就深入学习贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(以下简称《通知》)进行了部署,国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学出席了会议并讲话。