通过风险评估优化应急预案体系

<正>近几年来,随着我国安全生产形势的变化及安全管理的发展,企业的应急管理工作越来越受重视,政府部门从安全监管的角度对企业应急管理的要求已经发生了很大的变化。2013年10月1日,GB/T29639—2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(简称《导则》)出台并开始实施,标志着应急预案体系建设进入了"从有到优"的新阶段,国家开始把提升企业应急预案的质量作为工作重     

探究煤炭企业事故应急预案编制

<正>《安全生产法》第七十七条要求:"县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。"据此,煤矿企业根据属地政府和行业管理部门要求,相继制定应急救援预案,而应急预案编制,"怎么写、写什么"的问题一直困扰着企业应急管理人员特别是应急预案编制工作者。对     

中国安全生产科学研究院承担《生产安全事故报告和调查处理条例》修订研究工作

<正>2007年我国出台《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》),确立了事故报告、事故调查、事故处理和责任追究等制度,进一步规范应对事故的机制与程序。虽然《条例》对完善应急管理法律体系,规范生产安全事故调查处理,保障人民群众生命和财产安全发挥了重要作用,但新时代安全发展提出新要求,社会治理出现新变化,现实实践暴露新问题,对《条例》开展修订研究迫在眉睫、势在必行。为科学谋划"十四五"时期应急管理事业发展,贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的指示批示精神,落实和细化《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等的新要求,应急管理部政策法规司组织有关单位开展了《条例》修订若干重大问题专题研究工作。     

霞浦县应急管理局持续推进应急预案体系建设

<正>自福建省应急预案体系试点工作开展以来,霞浦县应急管理局以应急预案体系衔接有序、管理规范、面向实战为导向,从强化组织领导、应急演练和物资储备三个方面推进应急预案体系建设,提升基层应急能力,为辖区经济社会安全发展提供坚实的保障。据相关负责人介绍,霞浦县作为福建省应急预案体系建设试点县之一,     

推动应急预案科学好用

<正>为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要讲话精神,全面贯彻落实新修订的《安全生产法》,进一步落实应急预案管理责任,全面推动应急预案修订优化工作,2015年7月23日,国务院安委会办公室发布了《关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》坚持问题导向,以实现应急预案科学好用为主线,从落实应急预案管理责任、强化应急预案效能与简化、注重应急预案实施、加强     

石化基地应急体系及设施规划建设

<正>近年来,福建省漳州古雷港经济开发区管理委员会在漳州古雷石化基地建设过程中,不断探索和完善基地的应急体系及设施的规划建设。目前,古雷石化基地采用了"应急规划+预案+应急三制+应急保障+应急平台"的一体化应急体系建设模式。本文将根据该基地应急体系建设的实际情况,介绍其应急体系及设施的规划建设。应急体系的模式框架应急规划是安全生产工作基     

推动应急预案编制从“有”到“优”——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

<正>2013年10月1日,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013,以下简称《导则》)开始施行。近日,国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,就生产经营单位如何更好理解《导则》、运用《导则》指导应急预案编制工作的相关问题接受了记者专访。应急预案体系建设将进入"从有到优"的新阶段近年来,通过各地区、各有关部门和单位的共同努力,安全生产应急管理方     

关注应急管理与技术

<正>在2018年10月16日至17日,由应急管理部、国际劳工组织、浙江省人民政府共同主办的第九届中国国际安全生产论坛在浙江杭州市举行。在"安全生产应急救援"分论坛上,来自美国、英国、法国、德国和波兰等国家和国家行政学院、中国石油、中化集团、国家能源投资集团、新兴际华集团等单位的中外安全生产应急管理专家围绕"生命至上,科学救援"主题,从应急管理发展趋势、工业风险防控、应急体系规划、应急预案和演练、救援装备技术研发应用、救援队伍职业化建设等方面进行了交流研讨。     

事故应急预案相互衔接技术探讨

作为国家应急预案体系的重要组成部分,生产经营单位应结合本单位的实际情况编制安全生产事故应急预案并形成体系,互相衔接。本文分析了应急预案相互衔接的重要性及其要求,按照常态和非常态两种模式提出了应急预案相互衔接的方式,可以供生产经营单位编制安全生产事故应急预案时参考。     

法国化工风险预防和应急预案实践

<正>在中国国际安全生产论坛"安全生产应急救援"的分论坛上,法国国家工业环境与风险研究院专家弗兰克·普拉茨介绍了法国工业企业化工风险预防和应急预案实践。2018年10月16日至17日,由应急管理部、国际劳工组织、浙江省人民政府共同主办的第九届中国国际安全生产论坛在浙江杭州市举行。在"安全生产应急救援"的分论坛上,法国国家工业环境与风险研究院专家弗兰克·普拉茨与大家分享了《法国工业企业化工风险预防和应急预案实践》的演讲。     

城市轨道交通双重预防机制的思考

<正>本文依据多部文件要求,介绍城市轨道交通在运营过程中应如何开展风险分级管控、隐患排查治理、应急预案管理,提升城市轨道交通运营单位安全管理水平和应急能力。近年来,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《国务院办公厅关于保障城市轨道交通     

创新石化企业应急管理模式——访中石油安全环保与节能部副总工程师刘景凯

<正>中国石油天然气股份有限公司(以下简称"中石油")作为石油石化企业,以企业生产安全风险管理为核心,通过构建覆盖"五个维度"风险事件的预案管理体系,探索"一普三重"预案管理模式等,创新了石油行业应急预案体系建设方法。为此,本刊记者对中石油安全环保与节能部副总工程师刘景凯进行了专访,请他介绍中石油应急管理创新做法。记者(以下简称"记"):刘总您好,近几年来石化行业的生产安全事故时有发生,引起了全社会的普遍关注。您认为,目前在石化行业的应急管理工作中,普遍存在的问题和难点有哪些?这些问题将会     

新修订《生产安全事故应急预案管理办法》7月施行

正近日,国家安全生产监督管理总局公布了新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称"办法"),并将于2016年7月1日起施行。分级负责分类指导"办法"规定,应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级安     

生产安全事故应急预案管理办法

第一章 总则 第一条 为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。     

立足预防强化管理——厦门市着力抓好全市安全生产应急管理工作

[本刊讯]为贯彻落实全国应急管理工作会议精神,厦门市委、市政府高度重视,厦门市张昌平市长提出了"完善应急预案,完善应急设施建设,完善对风险源和事故隐患的监管"的应急管理工作具体要求,要求各级、各相关部门切实抓好安全生产应急管理的工作,使生产安全事故应急管理和应急救援能力与经济社会发展相适应,应急救援体系建设和装备现代化进一步加强.并提出当前要着力抓好的几个方面的实施意见.     

文摘精萃

31个应急预案发布实施安全生产应急管理成效显著安全生产应急管理工作取得重大进展。从2003年底开始,有关部门完成了9个事故空难类专项应急预案和22个事故灾难类部门应急预案编制工作,已全部发布实施;应急管理和应急救援指挥体系还正在逐步完善。自2005年以来,我国矿山救助队伍参加矿山事故抢险5017起;公安消防队伍扑救火灾12.2万起,参加各类事故灾难抢险救援和社会救助9.6万次,抢救和保护财产价值450亿元。(中国安全生产报)从国家安监总局获悉,截至今年6月底,76%的非煤矿山、76%的危化品生产企业、92%的烟花爆竹企业、88%的建筑施工企业、9…     

聚焦“十四五”看应急管理部如何谋划部署——全国应急管理工作会议在北京召开

1月7日,全国应急管理工作会议在北京召开。国务委员王勇对应急管理工作提出明确要求,应急管理部党委书记黄明在会上作工作报告。"十四五"开局之年稳健起步王勇强调,今年是"十四五"开局之年,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,做好应急管理和安全生产工作责任和意义更加重大。     

以检查促应急预案管理

<正>2013年8-12月,北京市安监局开展了生产安全事故应急预案备案检查,范围包括部分市属国有大中型企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业和矿山企业。检查发现了哪些问题?应急预案管理应注意什么?为贯彻落实国家安监总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称"17号令"),2013年8-12月,北京市安监局开展了生产安全事故应急预案备案管理专项检查,督促生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任。此次专项检查的范围包括:部分市属国有大中型企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业和矿山企业。检查中发现了哪些问题?针对     

北京安全生产监管局发布2项应急预案

本刊讯（记者白瑞）9月11日,北京市安全生产监管局发布《北京市烟花爆竹生产安全事故应急预案》和《北京市尾矿库事故应急预案》两项预案。这两项应急预案作为市级部门预案纳入全市应急预案体系。     

如何提升生产安全事故应急预案编制质量

正随着我国安全生产形势的变化及安全生产领域的深化改革,应急管理领域法规、标准不断健全和完善,应急管理的重要性前所未有的凸显。企业生产安全事故应急预案的编制从覆盖率到编制质量已经较前些年有了很大提升,但大量的企业在应急预案编制过程中还是存在着编制过程不规范、对应急预案体系概念不清晰、对风险评估、应急资源调查等的作用认识不到位等问题,最终导致编制的应急预案虽然在格式规范性方面有了提升,但在具体内容的针对性、可操作性、实用性层面还是有比较大的欠缺。