环境损害鉴定评估:环境监察执法的一把“钢尺”

新常态下环境执法工作取得了巨大的进步,但仍存在程序不规范、执法手段粗糙、执法能力不足等问题,新《环境保护法》对环境监察执法工作提出了更严格的要求,作为执法过程中收集环境犯罪证据、计算直接经济损失的现实需要,环境损害鉴定评估能够为环境监察执法提供重要的技术依据。本文分析了环境监察执法中环境损害鉴定评估的程序和内容,从工作机制、技术研发、队伍能力、信息公开等方面提出了加快建立环境监察执法与环境损害鉴定评估制度衔接的对策建议。     

贯彻落实新《环境保护法》 强化危险废物环境监察工作

危险废物会对生态环境和人体健康构成严重危害,新修订的《环境保护法》以及《关于加强环境监管执法的通知》使危险废物的环境监察工作步入新常态。当前环境监察工作面临危险废物环境违法事件集中式爆发、危险废物规范化管理水平偏低、危险废物大量堆积等问题,本文从技术支撑缺乏、执法监管缺位、执法队伍能力建设薄弱等方面分析了危险废物环境监察问题产生的原因,提出危险废物环境监察能力建设、危险废物专项执法检查、危险废物环境监察机制创新、强化宣传培训等对策建议。     

浅谈如何做好国土资源监察工作

国土资源监察是一项利国利民的重要工作。如何开展国土资源监察工作,使我国的国土资源得到更好的保护也值得人们进行深思。针对这种情况,本文探讨并总结了开展国土资源监察工作的基本对策,以飨诸位同仁。     

团结一致迎接挑战努力开创环境执法工作的新局面

为期3天的2007年全国环境执法暨生态环境监察试点工作总结会议,经过全体与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程.会议期间,张力军副局长做了《抓住机遇勇挑重担切实推进环境执法监察工作》的工作报告,全面总结了2006年环境执法工作取得的5个方面的成效和4个方面的体会,分析了当前环境执法工作中面临的挑战与机遇,强调了2007年7个方面的重点工作任务和要求.会议就贯彻落实张力军同志讲话精神,全面推进环境执法工作,进行了深入地讨论,研讨了《环境监察工作办法》和《环境监察工作年度考核暂行办法》,提出了一些很好的意见和建议.会议还表彰了生态环境监察试点先进工作集体和先进个人.本文为国家环保总局环境监察局陆新元局长的总结讲话.     

环境监察移动执法系统建设与应用——以天津为例

本文以天津市环境监察移动执法系统为例,对环境监察移动执法系统进行全面剖析,详细阐述了环境监察移动执法系统在实际监察工作中的效用,提出了适合大数据形势下的环境监察执法建设的思路,探讨如何巩固以及深化移动执法系统在监察工作中的实际应用。     

新时期基层环境监察执法现状及对策分析

基层环境监察执法在环境保护中发挥着重要作用。本文在分析了基层环境监察执法的现实意义基础上,针对当前基层环境监察执法现状,有针对性地提出了解决对策,对做好新时期基层环境监察执法工作提供参考。     

团结一致 迎接挑战 努力开创环境执法工作的新局面

为期3天的2007年全国环境执法暨生态环境监察试点工作总结会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，张力军副局长做了《抓住机遇勇挑重担切实推进环境执法监察工作》的工作报告，全面总结了2006年环境执法工作取得的5个方面的成效和4个方面的体会，分析了当前环境执法工作中面临的挑战与机遇，强调了2007年7个方面的重点工作任务和要求。会议就贯彻落实张力军同志讲话精神，全面推进环境执法工作，[编者按]     

环境监察效能亟待提高

近年来,随着经济的快速增长,环境监察领域的逐步拓展,环境监察工作日益繁重.然而由于现有环保法律不完善、监察力量薄弱,监察手段落后、管理体制不顺等原因,环境监察工作不断暴露出一些问题,提高环境监察效能已刻不容缓.作者结合工作实践,就如何提高环境监察效能,提出首先要明确环境监察执法主体资格,理顺执法体制,其次通过加强硬件建设和队伍建设来强化执法手段和执法水平,并通过进一步完善公众参与机制和环境稽查机制,推动环境监察部门全面提高执法能力.     

浅谈基层环境监察执法能力的强化管理措施

基于对基层环境监察执法能力强化管理措施的研究,首先,分析基层环境监察执法中存在人员素质有待提高、基层执法力度有待加强等不足。然后,给出基层环境监察执法能力强化管理有效措施,其中包含加强监察队伍建设、创造良好执法氛围。最后,基层环境检查工作对我国环境保护工作具有重要意义,所以要加强管理加大投入,进而推动我国更好发展。     

德宏州环境监察执法存在的问题及对策措施

分析了德宏州环境监察执法存在的主要问题,认为产生问题的原因主要有:个别基层环保领导者对环境监察的认识不充分;环境监察机构的管理体制仍不够健全;投入到环境监察工作的经费不足,导致环境监察能力建设滞后;环境监察部门执法过程中,不能很好地实现真正统一的监督管理;环境监察执法人员业务水平参差不齐。提出对策:建立科学的环境监察与环境监测联动机制;提高监察人员的素质;改进环境执法方式和创新形式;规范执法程序,全面提高监察执法水平。     

求实创新 兴利除弊 构建市县环境监察新体制

随着人民群众对环保工作的要求越来越高,环境监察的地位和作用日益突显。长期以来,由于有关法律法规不健全,以及管理体制、职能定位、执法机制等方面的原因,环境监察应有的法律威力没有得到有效发挥,现行的环境现场执法模式已不能适应新时期环保工作的需要。     

沈阳:推行"3×6+1"执法模式适应新形势环境监察需要

沈阳市环保局立足当前形势,针对现有问题,推行"3×6+1"新型环境监察执法模式."3×6+1"环境监察执法模式基本含义是: "3"指环境监察大队要将队内执法人员组成三个执法中队,分别对应负责辖区内一个责任区,每个责任区的每个排污单位都要落实责任人;"6"指三个中队每日至少重点检查6家企业;"1"指各执法中队每月要组织1次对排污单位的夜查或节假日抽查."3×6+1"环境监察执法模式秉承"主动执法,全覆盖监察,执法与服务并重,以执法促守法"的创新执法理念.目前已经形成了监察管理网络化、工作内容定量化、执法行为规范化和工作程序制度化的核心思想.     

省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度下的监测管理体系构建模式探讨

2016年9月,中办、国办印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,标志着省以下监测监察执法垂管改革试点工作正式启动实施。本文以垂管的目标为基本出发点,从改革实现的难易程度、监测业务工作协调管理的顺畅与否、人事财务管理的衔接情况等几方面考虑,对垂管制度下的监测管理体系改革模式进行了分析探讨,为更好地开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理工作提供一定参考。     

求实创新 兴利除弊 构建市县环境监察新体制

随着人民群众对环保工作的要求越来越高，环境监察的地位和作用日益突显。长期以来，由于有关法律法规不健全，以及管理体制、职能定位、执法机制等方面的原因，环境监察应有的法律威力没有得到有效发挥，现行的环境现场执法模式已不能适应新时期环保工作的需要。     

环境监察和环境执法职能分置探究

文章在厘清环境监察和环境执法的概念内涵和特征区别的基础上,深入分析了实施环境监察和环境执法分置的必要性,借鉴国外行政监察和我国纪检监察审计体制机制的经验,提出上收环境监察,确保"督政"的权威性;下移环境执法重心,赋予地方完整的执法权、强化督企是环境监察和执法的工作重点,并对此项改革措施能够达到的效果进行了分析。     

关于新形势下环境监察的执法效能提升途径

环境问题已成为全球共同关注的问题,经济发展对环境造成的污染和破坏,使得全球生态持续恶化,遏制了经济的进一步发展。环境保护是我国的一项基本国策,目的是通过政策层面来促进经济、社会与环境的协调发展。环境监察是一种具体、直接的环境执法行为,是政策在微观层面的具体行为,是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的有效途径之一,在当前环境形势严峻的情况下,加大环境监察执法力度,提升执法效能对深化环境管理法制化进程,推进环境保护工作,促进环境可持续发展意义重大。本文分析了环境监察执法工作存在的问题,并提出了环境监察执法效能提升的途径。     

资讯

要闻8月30日,2013年环境监察工作专项执法检查启动会在北京召开。环境保护部党组成员、中纪委驻环境保护部纪检组长周英,环境保护部副部长翟青出席会议。翟青强调,环境监察专项稽查工作和环境监察工作专项执法检查工作一并开展,要及时发现并纠正地方环境执法中存在的执法不规范问题。     

“五大突破”助力重庆“十二五”环境监察工作圆满收官

正过去五年,重庆市环境监察工作按照环保部和重庆市委、市政府要求,深入贯彻落实科学发展观,严守"五个决不能"生态文明建设底线,以执法"规范化、精细化、效能化、智能化"为目标,充分发挥监察执法的关键性作用,实现体制、机制、能力、技术和管理五大突破,工作成效位居全国前列。     

新《水污染防治法》打破环境监察执法瓶颈

新水污染防治法对“行政代履行制度”的规定部分解决了长期制约环境监察执法的行政强制权缺位问题,有利于督促违法者尽快改正环境违法行为。而“行政拘留”和“双罚制”作为环境执法手段在新法中的适用,则既是对现行环境保护立法的突破,又是对我国现行环境执法手段的创新。然而,这些有利于环境监察执法的规定也从队伍、装备、执法程序、处罚保障等方面,对环境监察机构提出了更高的要求。     

环境监察执法问题及完善策略研究

良好的环境是人类生活的基础,环境监察力度对环境保护的作用尤为重要,但是目前环境监察存在一定的问题,本文主要分析当前苏州市高新区环境监察所存在的问题,并研究了环境监察的完善策略。环境监察问题主要包括监察人员水平不高、环境监察执行不严、监察执法震慑力不够等;环境监察改善策略主要包括完善环境监察执法依据、增强环境监察执法主体和改善执法体制。