坚决遏制住非法安全事故多发频发势头

今年以来，全区安全生产形势总体保持稳定，但重大事故和较大涉险事故时有发生，部分地区较大事故同比增加，一些行业领域事故频发，非法违法生产经营建设行为屡禁不止，安全生产形势依然严峻。这些事故的发生，充分暴露了我区生产和建设领域仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训极其深刻。严峻的现实再次警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能丝毫放松，必须警钟长呜、常抓不懈。     

2012年重特大事故及职业病事件回顾

2012年,全国事故总量、较大事故数量、重特大事故数量同比明显下降,安全生产状况总体稳定、持续好转.但安全生产形势仍然严峻,一些地区和行业领域仍存在"打非治违"不深入、安全生产管理责任不落实、防范治理措施不到位等问题,导致重大事故发生,使人民的生命和财产蒙受损失.在2013年伊始,我们回顾这些事故,为的是揭示出隐藏在事故背后的症结,避免重蹈覆辙.     

生产经营单位要落实安全生产主体责任

这几年,党中央、国务院十分重视和关心安全生产工作,随着2002年11月1日《安全生产法》的颁布施行,政府监管主体责任落实逐步到位,全党全社会从上至下已经形成共识,高度一致、高度关注。安全生产形势逐步好转。然而,安全生产形势依然严峻,一些地方和行业仍然事故频发,从主观原因看,其源头就是生产经营单位安全生产责任主体认识不到位、落实不到位。     

国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见安委办[2008]26号

近年来,各地区、各部门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作,采取了一系列强化安全监管的措施,全国危险化学品安全生产形势呈现稳定好转的发展态势。但是,我国部分危险化学品从业单位工艺落后,设备简陋陈旧,自动控制水平低,本质安全水平低,从业人员素质低,安全管理不到位;有关危险化学品安全管理的法规和标准不健全,监管力量薄弱,危险化学品事故总量大,较大、重大事故时有发生,安全生产形势依然严峻。     

岁末年初须绷紧安全生产弦

近期,多地先后发生煤矿、地铁施工事故等多起安全生产事故,造成人民群众生命财皿产重大损失,再次给人们敲响了安全生产警钟。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,党中央、国务院一直对此高度重视。今年以来,我国安全生产事故总量、较大事故、重特大事故呈现“三个继续下降”,大部分地区和行业领域安全生产状况好转,安全生产形势总体稳定。不过,也要看到,11月份以来已经发生了几起重大安全生产事故,较大生产安全事故也同比有所上升,安全生产形势依然复杂严峻、不容乐观。近日召开的中央政治局会议再次强调,做好岁末年初各方面工作,落实安全生产责任制,确保社会大局和谐稳定。     

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知

<正>国发〔2010〕23号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,全国生产安全事故逐年下降,安全生产状况总体稳定、趋于好转,但形势依然十分严峻,事故总量仍然很大,非法违法生产现象严重,重特大事故多发频发,给人民群众生命财产安全造成重大损失,暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实,一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。     

进一步加强安全生产工作 坚决遏制重特大事故的通知

国办发明电[2007]38号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:今年以来,全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,事故总量有较大幅度下降。但安全生产形势依然严峻,煤矿、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行业领域重特大事故时有发生,特别是湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等重特大事故,给人民群众生命财产造成严重损失。这些事故充分说明,一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等问题依然比较突出,事故隐患仍然大量存在,防范自然灾害引发的事故灾难还存在许多薄弱环节,预警机制不够健全。为深刻吸取事故教训,进一步做好安全生产工作,经国务院同意,现就有关事项通知如下:     

明确隐患排查工作的重点

“隐患排查治理专项行动”是国务院根据我国目前事故总量较大,重特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻的情况作出的重大部署,是安全生产领域的一项重要举措,具有重大的现实意义。在2007年已取得的成果基础上,国务院安全生产委员会把2008年定为安全生产“隐患治理年”,     

上半年全国安全生产形势分析

2010年上半年,全国安全生产形势总体稳定。但是,部分行业（领域）和地区重特大事故尚未得到有效遏制,全国安全生产形势依然严峻。     

国务院安委会办公室关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会： 自2007年10月下旬以来，烟花爆竹事故频繁发生，其中较大、重大事故多发，烟花爆竹安全生产形势十分严峻。10-11月，全国共发生较大以上烟花爆竹事故12起、死亡86人。其中：重大事故4起、死亡54人，较大事故8起、死亡32人；非法生产事故8起、死亡55人。     

关于加强分级监管机构装备的意见

当前我国安全生产形势十分严峻。突出表现在各类事故总量居高不下，重特大事故频发，职业危害严重，已成为制约我国经济社会发展的突出问题之一。造成我国安全生产形势严峻的原因十分复杂，除受生产力发展总体水平制约安全生产基础薄弱，安全文化与法制建设不够，安全科技水平低，企业安全投入不足，安全责任制落实不到位以外，安全监管监察体制不完善、资金投入不足，各级安全生产监督管理机构装备水平落后也是重要原因之一。     

隐患排查治理平台建设及应用

近年来,虽然安全生产事故总量保持稳定下降的态势,但下降幅度将收窄,年度重特大事故时有发生,部分行业领域和局部地区事故会有所反弹,安全生产形势依然严峻。事故频发的主要原因有以下几个方面。     

围绕“三保” 强化落实——陈炎生局长要求各设区市抓实、抓细、抓好各项安全生产工作

记者从4月23日在榕召开的全省设区市安监局长座谈会上获悉,1-3月份,全省安全生产形势总体保持平稳,事故四项指数同比呈较大幅度下降,其中事故起数4006起,同比减少1481起,下降27.0%;死亡792人,减少2侣人,下降21.6%;受伤4161人,减少1151人,下降21.7%;直接经济损失2708万元,减少1793万元,下降39.8%,安全生产主要控制指标进展情况较好,大部门行业或领域事故下降,大部门设区市安全生产形势比较稳定.但是,今年以来全省较大以上事故上升,个别行业和部分设区市的事故总量超出控制目标进度,形势依然严峻.     

近期烟花爆竹安全监管工作的重点

烟花爆竹的安全管理一直是安全生产工作的重点,国家安监局党组高度重视,并在法制、机制、队伍建设等方面采取了一系列措施。当前,烟花爆竹安全生产事故总起数和死亡人数与去年相比有较大幅度下降,但一次死亡10人以上的特大事故起数上升,烟花爆竹的安全生产形势仍然严峻。现已接     

事故多发的深层次原因及措施思考

1 事故多发的深层次原因 随着我国市场经济的建立,对安全管理也提出了新的要求,党和政府在不断规范市场秩序的同时,也不断加大了对安全事故的控制管理力度,安全生产形势不断趋于好转。但安全基础仍不牢固,重特大、恶性事故仍时有发生,安全生产形势仍然很严峻,事故多发领域主要有:交通运输、煤矿及公众聚集场所为事故多发领域;县乡地区发生事故     

当前安全生产的几个热点问题

2月25日，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局在京召开安全生产形势任务报告会。局长李毅中代表总局党组作了题为《当前安全生产的几个热点问题》的形势任务报告，他在形势报告中说：2006年在国民经济持续快速发展、能源原材料和交通运输市场需求旺盛、持续增长的情况下，安全生产状况继续趋稳趋好。事故总量有较大幅度下降。但是与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然严峻。     

国务院安委会办公室关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会： 最近,部分行业领域事故多发,重特大事故时有发生,安全生产形势十分严峻,特别是一些因非法违法生产经营行为酿成的恶性事故,给人民群众生命财产安全造成了巨大损失,教训极为深刻。为深入贯彻落实中央领导同志的重要批示精神和9月24日国务院召开的全国安全生产电视电话会议精神,有效遏制重特大事故的发生,促进安全生产形势的稳定好转,国务院安委会办公室决定,在全国开展打击安全生产非法违法行为专项行动,现就有关事项通知如下：     

重大危险源监控系统建设研究

一、前言 目前,我国的安全生产基础较为薄弱,煤矿、危险化学品等领域的重、特大安全生产事故时有发生,安全生产形势依然十分严峻.这种局面若不能有效控制,将直接影响我国经济的又好又快发展和社会主义和谐社会的构建.     

国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构： 党中央、国务院高度重视安全生产工作,各地区,各有关部门认真贯彻落实中央的一系列决策部署,做了大量工作。但安全生产形势依然严峻,一些地方和企业安全生产责任不落夹、措施不到位等问题仍很突出,安全隐患大量存在,煤矿、交通运输、渔业船舶等行业领域安全事故时有发生。4月28日,在胶济铁路发生旅客列车脱轨倾覆相撞特别重大事故,截至30日,已造成71人死亡,416人受伤。事故调查工作正在进行。各地区、各部门要深刻吸取“4·28”特别重大铁路安全事故教训,认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以更加坚决有力的措施,有效遏制重特大事故。为此,经国务院同意,现就进一步加强安全生产工作有关事项通知如下：     

不松劲 不懈怠 全面完成“安全生产年”“责任落实年”既定目标

1-9月,全省发生各类事故同比起数下降14.8%;死亡人数下降11.5%,全省安全生产状况继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。但当前全省安全生产形势依然十分严峻,重特大事故尚未得到有效遏制,部分行业领域、部分地区安全生产状况不稳定,因非法违法、违规违章所造成的事故仍然居高不下。