全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会在北京召开

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会于2007年9月25日在北京召开。座谈会的主要任务是贯彻全国安全生产应急管理工作座谈会和全国安全生产工作座谈会精神，总结推广北京市等地方安全生产事故应急预案编制和管理工作经验，进一步研究部署生产经营单位应急预案编制工作，推动企业应急预案编制工作更好地开展，完成好今年应急预案编制工作的目标和任务。国家安全生产监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学到会并讲话。     

三项措施杜绝“悲剧”重演

正许多事故初期只有1人或几人遇险,但在救援处置过程中,因盲目施救、不当措施导致伤亡人数增加,事故等级上升的情况屡有发生。如何才能杜绝盲目施救,防止悲剧重演?笔者认为应采取如下措施。一是要将应急管理落到实处。我们在执法检查中发现,许多生产经营单位虽然编制了生产安全事故应急预案,但并未认真开展危险源辨识和风险评价,制定的应急预案没有体现基于风险的思想;预案编制工作流于形式,片面强     

基于任务特征的电网企业应急预案体系重构*

为解决目前电网企业应急预案体系建设存在的内容泛化、管理成本高等问题,提出基于任务特征的应急预案体系重构思路,运用情景构建方法,开展电网企业突发事件影响场景和处置任务分析,得出7个影响场景、10类处置任务和38项子任务。结果表明:电网企业应急处置任务具有收敛性特征。通过应急预案与处置任务匹配,重构应急预案体系结构和预案定位,构建以通用性部门应急预案及现场处置方案为建设重点的新型应急预案体系,形成“通用性预案工具箱”,实现预案衔接“无缝化”、预案内容“本地化”、管理成本“聚焦化”。     

浅谈应急演练实践方法

正应急预案是应急管理的重要依据,而应急演练则是检验应急预案的主要手段。开展应急演练是处置各类突发事件应急准备中的一项重要工作,不仅能够提高并检验企业对于突发事件的应急处置能力,而且还能够起到评估应急准备状态、检验应急人员实际操作水平等作用。本文结合中海实业公司实践,针对目前企业应急演练存在的一些常见问题,对企业应急演练进行分析,并分享一些应急演练的实践方法。     

企业应急预案编制的难点及对策研究

应急预案是应急管理的重要内容,也是高效开展应急救援的基本保障,而应急预案编制是直接影响企业突发事件应急工作效率的关键和基础工作,企业必须高度重视。本文从企业编制应急预案的角度出发,简要介绍了应急预案编制的基本流程和应急预案编制工作的组织管理,重点分析了企业在编制应急预案过程中如何建立应急组织机构、明确职责分工、科学开展风险分析与应急能力评估、预案需求分析、预案关键环节描述和预案评审等难点问题,结合作者应急预案的编制经验,对组织方法、职责分工、风险分析、能力评估等问题提出了相应的解决对策和建议,从而为企业编制（修订）应急预案提供有益参考。     

国务院发布九类突发公共事件专项应急预案

国务院2006年1月发布9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案,这9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案是:国家安全生产事故灾难应急预案,国家处置铁路行车事故应急预案,国家处置民用航空器飞行事故应急预案,国家海上搜救应急预案,国家处置城市地铁事故灾难应急预案,国家处置电网大面积停电事件应急预案,国家核应急预案,国家突发环境事件应急预案,国家通信保障应急预案.     

“全员”的应急预案

2009年第5期“本刊特稿”栏目《从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览》一文指出,应把中小企业应急预案编制工作提到日程上来。到现在为止,也有不少人（包括一些企业领导）仍然不知道预案编制工作的目的是什么。他们以为,应急预案只要主管领导和相关工作人员知道就行了,没必要让全体职工都了解这件事。     

建设应急信息化系统平台——“突发事件应急推演系统”介绍

＂突发事件应急推演系统＂是中国安科院研发的一套以提高应急处置能力为核心目标,以典型突发事件案例为支撑,综合集成＂突发事件风险评估＂＂应急准备体系＂＂应急预案系统＂和＂预案运行基础＂等应急理论成果的信息化系统平台。该系统能够全方位提高我国各级政府、企业应对突发事件的应急处置能力。     

应急救援预案编制核心要素

应急救援是为预防、控制和消除事故所采取的一种反应行动.应急预案是作为开展应急救援行动的行动计划和实施指南.应急救援预案实际上是标准化的反应程序,使应急救援活动能按照计划和最有效的步骤来进行.     

我国自然灾害类应急预案评价方法研究(Ⅲ):可操作性评价

从预案执行人员的角度出发,将可操作性评价转化为复杂性评价,并以国家地震应急预案为例,构建针对应急预案结构的可操作性评价方法。该方法由3步完成:首先,应急预案具有由描述性语言组成的特点,分析国内现有应急预案的组织结构,采用语句成分分析的方法对预案中的关键信息和行动进行提取与处置;然后,引入软件工程中的程序流转图,将描述性的预案文本转换为包含行动以及它们之间逻辑与层次关系的结构控制图;最后,借鉴度量软件复杂性的方法,定义了结构控制图的内部复杂度和综合复杂度等一系列指标,用于应急预案的复杂性即可操作性评价。评价结果可为完善和修订应急预案提供科学依据。     

促进“三化” 完善企业应急预案体系

<正>应急预案是企业应急管理的重要组成部分,对企业及时、有序、有效处置突发事件,最大程度减少人员伤亡和财产损失具有重要保障作用。近年来,在各地高度重视和积极推动下,企业应急预案体系不断完善,应急预案质量逐步提高,在事前安全防范、事发应急响应、事中应急处置、事后恢复与重建等方面发挥了应有作用。但目前部分企业应急预案体系建设仍然存在薄     

加强安全应急预案的“八化”建设

安全应急预案是为应付突发情况的出现而事先制订的处置方案。事故应急预案是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排,是开展及时     

民航专项应急处置方案动态生成及优化模型

为了解决现有民航应急预案针对性不强和可操作性不高的问题，进一步提升民航突发事件应急处置效果，以民航业发生频率高、影响严重的大面积航班延误事件为例，提出了一种民航专项应急处置方案生成及优化模型。该模型根据民航行业特点，以应急部门为单元重新划分预案模块，并充分考虑不同事件情景应急资源配置影响因素，提出基于不同情景应急资源动态配置的民航专项应急处置方案生成方法；在此基础上，借鉴项目管理优化思想，同时考虑应急时间和应急成本两个目标，对民航动态应急处置方案进一步优化。之后，以国内某机场某一天的航班延误为例开展案例验证研究，结果表明，该模型中生成的应急处置方案的应急资源配置方法更合理、更具针对性，并且能一定程度优化平衡应急处置时间和应急处置成本。     

企业危险废物意外事故应急预案编制研究

本文从危险废物意外事故应急预案在企业应急管理中的重要性入手,阐述了应急预案的编制流程,并从适用范围、应急预案衔接、主要危险废物及风险单元分析、响应分级、应急处置等方面,说明了预案编制要点,可为企业编制危险废物意外事故应急预案提供技术支持。     

智能预案在城市风景区应急管理中的运用

智能预案有执行效率高的特点,能够实现应急处置方案的可视化,更有利于应急指挥。智能预案适用于城市风景区中突出的应急管理问题。以某一城市风景区为案例,介绍了智能预案的建立流程和实际应用。     

北京市生产经营单位应急预案编制和调查工作方案

一、工作目标 通过预案编制和调查工作,掌握我市生产经营单位预案编制总体情况,指导督促生产经营单位建立健全应急预案,实现“各级各类生产经营企业在2007年底前全面完成应急预案编制工作”的目标,为维护首都安全稳定,保障2008年奥运会安全举办创造条件。     

基于文本故障视角的通信保障应急预案有效性评估研究

应急通信预案作为应急通信保障的行动纲领,其文本有效性将直接影响预案有效性,进而影响到整个应急救援行动的有效性。针对预案文本有效性问题,从文本故障视角出发,基于故障树分析法构建通信保障应急预案有效性评估模型;采用语句成分分析法和伪代码转换法对预案进行故障形式诊断,结合标准故障树,计算预案的有效性并给出具体评估步骤;最终,通过4个样本预案对模型进行实例分析,结果表明:该模型能够提高预案文本故障的识别效率,对预案的编制或修订具有参考意义。     

认真做好预案编制落实工作努力提高企业应急管理水平

同志们：安全监管总局同国资委今天在这里联合召开中央企业应急预案编制工作座谈会。这次会议的主要任务是：分析形势、总结经验、明确任务，推动中央企业落实主体责任，加快安全生产应急预案体系建设步伐，努力提高应急管理水平，切实做好事故预防和应急救援工作。     

风电企业应急能力建设

<正>经过多年的快速发展,我国风力发电行业已经具备相当大的规模。为了更好地了解我国风力发电企业的应急能力建设情况,笔者所在单位辽宁省检验检测认证中心,围绕预防与应急准备、风险监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建4个方面,对东北区域5个风力发电公司的30个风电场,开展了应急能力建设评估调查。调查结果显示,虽然多数风力发电企业都能够落实行业主管部门的应急管理要求,成立应急领导小组,并不断健全应急管理机制,形成由综合应急预案、专项应急预案、现场处     

近期话题征稿

正如何确保应急工作中责任人能够"胜任"目前,虽然很多企业在应急管理方面,都结合自身实际情况,制定了相应的应急预案,并明确了相关责任人。但在基层实践中,却有部分责任人在应对突发情况时不能"胜任"其职责,致使其所负责工作难以有序开展,甚至延误、阻碍整体应急工作的开展。对于企业来说,应如何确保各应急工作责任人在应对突发状况时,能够"胜任"其职责,确保所负责工作有序开展,进而保证整体应急处置工作及时、高效展开?希望大家积极探讨。(截稿日期:2020年4月23日)