民族地区城镇化进程中环境规制工具的选择

民族地区城镇化进程中经济发展的同时自然资源和环境遭受了很大的破坏,其环境规制工具以命令-控制型环境规制为主,不能有效的实现保护环境和经济发展相协调的目标.与命令-控制型环境规制工具相比,市场激励型环境规制工具有集中信息和对排污者技术创新激励两方面优势,主要包括排污税、可交易市场许可和排放补贴三种基本类型.民族地区在城镇化进程中选择环境规制工具应该把握以环境保护为主要目标、中央与民族地区相配合、考虑环境保护对象的差异和实践验证环境规制工具选择效果原则.     

环境激励工具的比较研究

环境激励工具包括法规与标准管理、经济激励手段与教育手段。对各种激励手段进行比较分析，并对其发展进行了探讨。     

污染物排放总量控制及排污申报系统的改进

本文分析了总量控制与排污申报之间的关系,总结了现有排污申报制度中存在的主要问题,并结合环境信息公开和现代信息技术,提出了以互联网为信息公开平台、总量分配为激励手段改进现有排污申报系统.一方面有助于构建公众、企业和政府之间相互监督、制约的环境管理体制,另一方面也有助于解决目前环境管理中的信息不对称问题,激励企业给出真实的排污信息,减少政府的信息管理成本,提高总量控制和环境规划的有效性.     

环境经济学与我国的排污收费制度

“为什么要征收排污费?”,从事排污收费工作的同志经常被问到这样一个问题。在清理“乱收费”的过程中,排污收费在有的地方成了被清理的对象,归入合法不合理的一类。因此,在征收排污费的过程中要做到以理服人,了解一些有关的理论知识很有必要。环境经济学正是提供这些知识的一门新兴学科。环境经济学是一门研究环境与社会经济协调发展理论、方法和政策手段的综合性边缘学科,在发达国家已有三十多年的研究历史,而在我国只有十多年的研究时间。环境问题归根到底就是如何取得环境与经济之间的协调发展,最终实现社会、经济与环境的可持续发展。排污收费作为发展经济与保护环境之间的经济杠杆,在我国的环境管理体制中占有重要地位。环境经济学为我国排污收费的性质、收费标准、发展     

试论改善环境的经济动力

本文用经济学原理阐述了环境问题的经济实质和排污收费的理论。指出环境问题的实质是缺乏有效配置环境资源的市场，以直接管理为主的传统环境管理方法缺乏足够的动力解决环境问题。同时从市场体系和资源配置的角度探讨了排污收费的理论基础。指出了排污收费在优化环境资源利用方面的作用。     

排污许可制度下工业企业环境管理的思考

本文论述了工业企业全面落实排污许可制度在激励企业发挥污染防治主体责任、促进构建现代化环境管理体系、打好污染防治攻坚战方面的重要意义;讨论了排污许可制度对工业企业环境管理提出的新要求,如承担治污责任、规范环境行为、全面公开环境信息等;提出了工业企业在排污许可制度下开展环境管理的建议:提高对生态环境工作的认识、落实全员环保责任、实施全过程环境管理、实事求是自证守法、加大污染防治力度和加强与相关方互动沟通等建议。     

广州市重点排污单位自行监测现状问题及对策

随着我国对生态环境保护工作要求的不断提高,污染源排放环境管理工作更加关注排污单位的自行监测监管。通过对广州市重点排污单位自行监测工作开展及信息公开现状分析,结合环境管理实际,对自行监测工作现状、存在问题及原因进行了分析,并针对目前部分排污单位自行监测意识不强、监测内容不完整、激励处罚机制不健全、数据缺乏应用等问题,提出扩宽自行监测内容、加大宣传、发挥资金激励作用、加强数据应用、探索监测机构管理等对策建议。     

对中国实施二氧化硫排污交易的探讨

二氧化硫污染和酸雨问题已经成为中国的主要环境问题之一，同时区域经济的发展与有限的大气环境容量的矛盾也越来越明显，为了寻求经济有效的环境管理手段，中国从1993年开始进行了大气总量控制下的排污交易的试点工作。这篇文章在试点工作的基础上，借鉴国外二氧化硫排污交易项目成功经验，对中国实施二氧化硫排污交易政策的可行性进行了简要的分析，并对建立适合中国国情的排污交易制度提出了一些建议。     

制定区域环境解决方案的监控技术基础

区域环境解决方案就是将某一地域范围内的整体环境作为研究对象，提出一套包括环境监测、环境监控、环境评价、环境预测、环境污染防治、环境管理等方案在内的全面的环境问题解决方案，以确保区域整体环境质量在可接受范围内的前提下，充分利用环境的承载能力，促进经济和社会的快速协调发展，从而实现可持续发展战略。区域环境监测、监理与监控信息系统提供的实时监测和远程监控功能，可确保获得可靠、真实的大量环境基础信息，加上系统的供的强大的数据分析、处理能力和其他各种先进的环境信息应用技术支持能力，使得我们不仅可以从微观到宏观的各个层次上准确地把握区域的环境问题，从而提高了环境决策的科学性和环境管理的有效性，而且从监测、监控技术手段上保障了解决环境问题的基本战略即排污总量控制战略的实施。     

工业城市环境与经济可持续发展的实践与探讨

本文论述了工业城市的环境问题及实现可持续发展的途径，工业城市既要解决历史遗留问题，又要控制快速发展过程中出现的环境问题，为此要实施经济与环境综合决策，彻底转变经济增长方式；搞好工业污染防治，积极推行污染物排污总量控制，以超前的意识和可持续发展思想及生态学观点规划城市，加大城乡环境综合整治，本文最后提出了实现工业城市可持续发展的重要对策是建立监督保障机制。     

现阶段排污收费存在的问题及对策

排污收费是我国一项重要的环境管理制度。企,事业单位排污缴纳排污费是对环境的一种经济补偿,是为了促进企业加强管理,节约和综合利用资源、能源、治理污染、改善环境,实现环境保护与经济建设的协调发展。然而由于种种原因,在一些地区,排污收费很难依法进行到位,使排污收费的管理效能大打折扣。 1 排污收费难以依法、全面、足额的原因     

关于排污许可制度改革实施的几个关键问题探讨

排污许可制度是发达国家普遍实行并证明行之有效的环境管理制度,也是环境质量改善的基础核心制度。文章针对各地原有排污许可证制度与新制度衔接、基于环境质量和最佳技术的许可限值核定、排污许可证管理范围和内容、与其他相关制度共生共存、排污许可证监管力度、企业环境管理水平和人员素质等问题,分析了排污许可证改革实施可能面临的若干挑战,并针对这些问题和挑战,提出了相应的措施建议。     

环境保护部环境规划院简介

环境保护部环境规划院是国家级环境保护专业智库和国内外有影响的决策研究单位,承担国家中长期战略规划、中长期规划、专项规划、流域区域和城市环保规划等研究、编制、实施评估考核等技术工作;承担中央财政专项资金项目技术咨询、技术服务和绩效评估等工作：承担总量控制、环境容量、排污许可、排污交易以及环境风险评估与管理、污染损害鉴定评估等方面的研究与技术工作;开展环境经济核算及财政经济、生态补偿、环境审计等方面研究工作。     

科学用好排污权交易政策——专访广东省环境保护厅副厅长李晖,环境政策研究专家赵细康

"珠三角企业富余的排污权只能转让到粤东西北地区,这样珠三角地区SO2的排放量会逐步下降,有利于珠三角地区的排污总量的下降,也有利于激励珠三角地区的企业通过技术创新减少污染排放,获取富余的排污配额出售,具有一定的经济激励效应。"——广东省社科院环境经济与政策研究中心主任赵细康     

我国决策体系环境考量的主要问题及对策

《中华人民共和国环境保护法》对环境保护监督管理部门及其权责、环境管理的基本依据、环境管理重点、环境管理的基本制度等做出了规定,确立了我国的环境管理体制.随后,通过一系列配套法律、法规,建立了我国的各项环境管理制度,具体包括环境影响评价制度、"三同时"制度、排污收费制度、排污许可证制度、总量控制制度、区域限批制度、环境监测制度、环境规划制度及限期治理制度等.其中,环境影响评价制度、总量控制制度、排污许可证制度和环境规划制度处于决策链前端,对于预防生态破坏和环境污染具有重要作用.特别是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,规划首次成为法定的环境影响评价对象,极大地提高了环境保护参与综合决策的能力.     

认真做好排污申报登记 促进基层环保工作

排污申报登记工作是环境保护的一项基础性工作,是环保部门法定数据的一条主要来源,是环境管理和环境决策的重要依据,其结果的准确程度直接影响环保工作的正确决策。在多年开展排污申报登记工作中我们体会到:基层环保部门要做好排污申报登记工作不但要充分认识申报登记工作对环保工作的重要意义,而且还要充分发挥其对诸多工作的促进作用。     

以排污许可证制度为统领的环境管理概念重塑

分析现行环境管理制度体系中的问题,对排污许可证制度进行新的定位,提出排污许可证在环境管理体制改革中的主导作用,从依法管理、精细管理、整合管理、经济管理、一证管理等几个方面,确定排污许可证制度在环境管理中的地位、作用、内涵及改革思路。     

全面推行排污申报登记制度的做法

排污申报登记制度是全面、及时掌握辖区内污染物排放状况，实施总量控制和排污许可证制度的基础，是进一步改革和完善现行的环境管理模式，进一步强化环境监督管理的支持和保证系统。《环保法》及其有关子法中均对排污申报登记制度作出了具体明确的规定。章丘市在以前实施...     

环境政策工具的选择

污染控制工具的选择是一项关键的环境政策决策,随着联邦立法控制温室气体力度的加大,决策者对工具选择问题的兴趣已经达到了白热化的程度。环境政策工具是十分广泛的,包括：排污税、排污权交易（“交易许可”）、减排补贴、绩效标准、采用具体现有的技术指令,以及为新的“清洁”技术研究发放补贴。如何在这些选择中进行选择呢？由于竞争评估标准的应用,工具选择是相当困难的。经济学家倾向于关注经济效益的标准（政策聚集的净效益）和与它最相关的成本效益标准。其它重要的标准是收益与成本的分配（包括：收入、种族、地区、代际等等）以及解决能力的不确定性。一些分析人员也将政治可行性作为标准包括在内。评估这些方面中的任何一个都是相当困难的。例如：判断替代工具单靠成本效益是困难的,因为全面的成本评估不仅包括具体指令的负面影响,还包括监测和执行成本以及针对规定范围之外的总体平衡影响。鉴于有些方面更加困难,除了理论的与经验的挑战之外,还有一个清醒的概念性现实：缺乏决定衡量竞争规范标准的客观方法。因此,选择“最佳的”工具,既是一种科学,也是一种艺术。     

关于环境管理的对策探讨

分析了目前上海市环境保护工作中的薄弱环节，探讨了深化环境管理对策的基本框架和具体措施。主要包括；建立环境与发展综合决策机制；引入环境经济新观念；依法实施行政手段；建立科学的环境管理运作机制；建立公众参与激励机制以及提高环境管理的投入水平。