高校突发事件应急体系建设初探

根据高校安全稳定发展形势,结合工作实际,以建立"管理有序、功能完备、反应迅速"的高校突发事件应急体系为目标,分析影响高校不稳定因素和应急体系建设构成要素,从"组织管理、队伍建设、预警演练、应急保障、善后处置"等五方面提出高校突发事件应急体系建设的初步构想。     

高校应急管理理念与运行机制探讨

该文从高校突发事件的类型和特征入手,提出建立应急管理机制的重要性和迫切性,分析了当前我国高校应急管理取得的初步成效,及其在机制上存在的理念困境、制度困境、组织困境和应用困境等问题。在此基础上,提出了通过树立科学先进的应急管理理念,建立健全高校应急管理机制,健全应急管理组织机构,以及建立应急管理处理程序的绿色通道,采取有效措施和方法,解决高校突发事件,从而促进高校健康、稳定、持续发展。     

水电厂突发事件应急执行力培育路径分析

笔者的目的是综合运用执行力理论和应急管理理论的基础上,提出水电厂突发事件应急执行力的培育路径。依据国富执行力模型,系统分析突发事件应急管理特点,引入包含心态、工具、角色和流程等4个主要因素的应急执行力概念;通过剖析水电厂突发事件应急管理体系的内涵,构建基于执行力的水电厂突发事件应急管理"箭形"模型;针对水电厂突发事件应急执行力不强等问题,分别提出应急制度体系、组织体系、保障体系、预案体系和运行机制等5个要素的应急执行力培育路径。主要结果表明:教育培训有助于提高应急制度体系执行力,岗位学习有助于提高应急组织体系执行力。     

基于ISM-MICMAC的高校突发事件应急管理影响因素分析

为改进和提升高校突发事件应急管理水平,本文通过社会技术系统理论,从人员、技术、组织、环境4个子系统出发识别高校突发事件应急管理的影响因素;运用解释结构模型(ISM)对影响因素间的复杂逻辑关系进行层级划分,从而构建8层递阶结构模型;运用交叉影响矩阵相乘法(MICMAC)计算各影响因素的驱动力和依赖性数值,绘制驱动力—依赖性分类图,并提出相应措施.结果表明:组织管理子系统是最本质的影响因素,应规范组织机构建设、加强规章制度建设,从根源上确保突发事件应急管理工作的实施.     

高校突发事件应急管理问题及对策研究

近年来高校突发事件频繁发生,对学校教学、工作、学习及生活秩序造成了很大影响,对高校突发事件应急管理的研究显得尤为重要与迫切。在界定高校突发事件内涵及诱因的基础上,分析高校应对突发事件的现有模式及存在观念落后、缺乏法律法规支撑、缺乏组织化和应急预案操作性不强等问题,提出要创新管理理念,加快高校法制建设、健全组织体系、完善应急预案、加强心理咨询等对策,以期为高校管理机构应对突发事件提供一定的指导作用和经验借鉴     

学校突发事件应急管理存在的问题及解决对策研究

阐述学校突发事件的定义,针对目前学校安全的严峻形势和现状,分析了学校突发事件应急管理的重要性。基于应急管理理论,剖析我国学校突发事件特点。通过对学校安全应急管理体制系统的分析,指出存在的主要问题,进而提出可行性对策:必须构建统一的学校安全应急管理体制、建立健全应急管理机构、充分发挥各级政府效能,完善应急预警。最后,提出加强学校突发事件的应急管理,有必要建立学校安全应急指挥决策系统;完善我国学校安全法律法规与标准体系;必须建立一个科学、系统、全面的学校安全应急管理体制。     

轨道交通应急管理系统体系框架及应用研究

轨道交通应急管理系统是提高轨道交通突发事件应急响应能力、加强行车安全保障的重要手段。笔者概述轨道交通应急管理系统的体系框架,并介绍其组织结构、工作模式及工作流程;提出轨道交通应急管理信息系统的总体结构,并对其系统功能即应急指挥综合查询、预案管理、联动指挥、突发事件评估、辅助决策与应急通信等进行了详细分析;给出了应急管理系统在沪宁线铁路上的应用实例及其效果。     

哈萨克斯坦地区安全形势分析及PK项目社会安全管理实践

为总结哈萨克斯坦PK项目在社会安全管理方面已有措施的效果,分析了成功实践经验和存在的问题,并探讨分析了地区安全形势、当前社会安全风险及面临挑战、PK项目社会安全管理组织机构建设、管理精细化、数字化、体系建设、突发事件应急等方面内容。为下一步海外项目社会安全管理提供参考经验并指明努力方向。     

朝阳公园的突发事件应急管理

以朝阳公园为例阐述公园如何做好突发事件应急管理工作,应建立应急组织架构并明确责任人;同时加强应急管理培训和宣传教育,健全应急救援队伍体系,定期开展应急预案演练;开展风险隐患的排查,及时解决存在的问题;规范突发事件应对处置流程,控制和消除突发事件引起的社会影响;保护游客、员工生命财产安全,维护公园正常游园秩序.     

加强我国高校应急管理能力建设的策略分析

从不同的角度考虑可将高校应急管理系统分为4个过程、12个环节、30个指标。通过对高校应急管理能力内涵结构的过程环节分析,指出我国高校应急管理能力的预防与总结学习是目前相对薄弱的方面,并对其中2个过程的6个环节进行深入探讨。根据当前我国高校应急管理的预防与学习环节的薄弱之处,提出综合加强高校应急管理能力的若干策略。并提出开展突发事件风险控制与预警管理工作、建设高校突发事件信息与档案平台等任务,是提升我国高校应急管理能力的关键措施。     

宁夏储备局应急管理能力建设

<正>本着增强宁夏储备局应急管理能力,有效防范和处置突发事件,以及为宁夏储备局改革发展营造安全稳定环境的目的,笔者从国内及储备系统应急管理能力建设面临的严峻形势出发,对宁夏储备局应急管理能力建设情况进行了摸底调查和分析评价。结合国家、地区应急管理法律法规及相关规定,对宁夏储备局应急管理能力建设提出了针对性较强的对策和建议。国内及储备系统应急管理能力建设现状自2003年"非典"事件至今的     

关于构建高校突发事件应急管理机制的思考

建立健全高校突发事件应急管理机制,增强高校的应急管理能力,是积极预防和妥善处置高校突发事件的必然要求。本文界定了高校突发事件应急管理机制的内涵,指出高校突发事件应急管理机制具有协调、发展、稳定与规范等功能,阐述当前高校突发事件应急管理机制建设中主要存在应急管理理念滞后、应急管理制度缺乏、应急预案可操作性不强、应急管理模式落后、心理干预薄弱等问题的基础上,认为高校突发事件应急管理机制至少应包含五个核心要素,即由应急管理理念创新机制、危机教育机制、心理危机干预机制、师生利益诉求反映机制组成的应急预防机制、由预案制定机制、应急保障机制组成的应急准备机制、监测预警机制、由救援处理机制、综合协调机制、信息披露机制组成的应急处置机制、由恢复重建机制、调查评价机制、心理恢复机制组成的善后处理机制。     

试论安全生产应急管理的五个关系

通过对我国现行突发事件应急体系和安全生产应急管理体系的分析,详细阐述了安全生产应急管理和突发事件应急管理体系、安全生产监管、事故救援、现场应急救援指挥以及安全监管相关职能部门之间的关系,探讨了安全生产应急管理的有关要求。对理顺安全生产应急管理体系、深刻理解应急救援指挥中心结构设置的必要性、职能定位,明确工作内容与思路提出了建议。     

我国现代应急学科体系建设溯源、构想及展望

为建立支撑应急人才建设的成建制学科体系,提出构建具有综合学科特征的应急科学与工程学科体系。采用系统分析等方法,追溯我国古代应急管理教育历史渊源、现代应急管理教育产生背景、发展历程及应对突发事件的经验教训,提出应急科学与工程学科体系构想及发展前景。研究结果表明:该体系主要包括应急科学、应急技术、应急工程、应急产业、应急管理和应急文化等分支,其未来发展可融入灾害医学、智慧应急等理念、知识和方法;该体系的构建可推动应急管理教育转型提升。     

安全生产应急救授体系初具规模

《安全生产法》对安全生产事故建立应急救援体系专门提出了要求。党和政府给予了高度重视。党的十六届三中全会又提出了“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求，十届全国人大二次会议《政府工作报告》要求各级政府“要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。”今年初，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出“要加快生产安全应急救援体系建设，尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心。”充分显示了安全生产应急救援体系作为一个有机的整体和安全生产监管体系的重要组成部分进行建设的必要性、重要性和紧迫性。     

化学工业园区事故应急救援体系构建

应急救援体系是化学工业园区提高突发事件应对能力的重要措施.本文在化学工业园区特点和危险性分析的基础上,解析了化学工业园区在预防、准备、响应、恢复等应急管理过程中的不同需求,提出化学工业园区事故应急救援体系框架,即应以重大危险源监控、区域风险评价和安全规划为重点实施风险防控,依托园区现行管理体制完善事故应急组织体系,形成由园区总体预案、园区专项预案、企业预案组成的应急预案体系,依托公安消防队伍和企业应急救援队构筑园区应急救援联防体系,建设融日常安全监管、异常应急指挥于一体的应急管理信息系统,建立企业自救、互救与社会救援相结合的应急救援运行机制.     

应急管理与安全科学的关系

为了辨识安全科学能够为解决应急管理重大实践问题所提供的学理支撑,本文首先从突发事件和管理两个维度剖析了应急管理的基本内涵,然后基于学科基本概念和基础理论分析了安全科学学科的当前局限及其与应急管理的内在联系,最后从巩固自身现有基础和应对相关新兴学科挑战两方面总结了推动安全科学学科发展的基础性工作,指明了在既有安全科学学科体系架构下建设应急管理学科的现实途径。研究表明,实现全主体、全灾种、全过程统合管理是应急管理的理想状态。目前,安全科学学科所研究的安全主要是生产安全,可以为应急管理提供的理论支撑集中在事故灾难类突发事件孕育发生演化的机理规律。澄清基本概念、夯实通用基础理论、调整学科体系架构是安全科学应对挑战健康发展的基础性工作。在安全科学的公共安全二级学科中设立应急管理三级学科,是应急管理学科建设发展的可行初始路径。     

安全生产应急救援体系初具规模

《安全生产法》对安全生产事故建立应急救援体系专门提出了要求。党和政府给予了高度重视。党的十六届三中全会又提出了“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求,十届全国人大二次会议《政府工作报告》要求各级政府“要更加注重履行社会管理和公共服务职能。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。”今年初,《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出“要加快生产安全应急救援体系建设,尽快建立国家生产安全应急救援指挥中心。”充分显示了安全生产应急救援体系作为一…     

突发事件应急预案体系概念设计研究

在复习国内外突发事件应急预案体系发展沿革基础上,针对我国应急预案顶层设计需求,分析应急管理体系建设主要经验和现实问题,提出应急预案体系建设首先应以重大突发事件情景构建为基础;以加强应急准备为指导思想和提高应急准备能力为核心目标;以系统论和系统工程为基本方法,形成具有战略性、前瞻性、继承性和致用性应急预案体系框架的总体设计,认为从应急管理长远发展上考量,突发事件应急预案系统结构其重要度远大于单个应急预案的完整性。进一步论述了今后我国应急预案体系总体结构、功能分类及其相互关系,并建议在首先完成顶层愿景设计基础上再逐渐分阶段实现并形成循环持续改进机制。     

高校应急管理全过程能力评价指标体系构建研究

高校应急管理全过程能力是高校公共安全的重要保障,建立科学合理的高校应急管理全过程能力评价体系是所有高校安全管理的重要课题。本文借鉴了国内外有关高校突发事件应急管理能力的研究成果,基于全过程理念,将高校应急管理过程分为事前预防与准备、事中处置和事后恢复三个阶段,因此高校应急管理能力应包括预防与准备能力、处置能力和恢复能力,从而构建出高校应急管理全过程能力的综合评价指标体系,体系包括3个一级指标,10个二级指标和33个三级指标,以期为提升高校应急管理水平提供有益的参考和借鉴。