环境行政处罚中自由裁量权的探讨

本文根据法学的概念对自由裁量权加以解释和归纳，并通过环境管理工作中自由裁量权在行政处罚中的具体体现和存在的客观依据进行了论述。并对如何正确动用和完善环境行政处罚中的自由裁量权进行了初浅探讨。     

浅谈环境行政处罚中的自由裁量权与司法变更

环境行政处罚中自由裁量权具有不受法律直接羁束的特点，在具体运用中，较多地依赖环保执法人员的个人主观判断、感情取向，甚至部门的利益驱动。若自由裁量权运用不当，虽形式上不违法，但实质上违背了立法的宗旨。因此，在环境行政处罚中，需准确使用好自由裁量权。     

惠州:环保处罚“一口价”

正环境行政处罚实行"一口价"之后,同一情节和性质的违法行为只有一个处罚结果,不存在浮动空间。同一情节和性质的违法行为将只有一个处罚结果;企业规模越大违法成本也随着增大……近日,惠州市出台《环境行政处罚自由裁量权裁量标准》(以下简称《标准》),对环保行政处罚实行"一口价",把自由裁量权关进制度笼子,避免"同案不同罚"、"人情案"等情况出现。     

关于量化行政处罚自由裁量权的建议

行政处罚是环境保护行政执法过程中的重要环节和手段,使用好自由裁量权是行使好行政处罚权。做到公开、公正、责罚相当的关键,本文从基层执法的层面对这一命题做了调查并进行了探讨。     

论环境行政处罚中的自由裁量权

在环境行政处罚中,自由裁量权是环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门(以下简称环保部门)拥有的最经常的一种权力,可以说,自由裁量权是行政处罚权的核心,运用自由裁量权是环保部门的职务行为,是实现行政处罚权的客观必要。环保部门在处理环境行政违法案件时,决定对违法行为人是否给予处罚,给予何种     

浅议环保行政处罚的自由裁量权

通过对环保行政处罚自由裁量权的探讨,按照遵循公平与效率的原则,研究如何运用程序来控制自由裁量权的行使,以期有利于环保部门正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。     

环境行政处罚中自由裁量权问题的研究

正确认定环境行政违法事实,恰当地对违法者给以行政处罚,是环境行政处罚主体(下简称执法者)追究违法者行政法律责任的基本要求。但是,实际工作中,违法不罚,合法受罚,畸轻畸重的现象时有发生,至于给违法者环境行政处罚偏轻偏重,则更习以为常。造成这种状况的原因很多,其中的一个重要原因就是人们对于执法者手中握有的自由裁量权注意     

以嘉兴“公众评审团”为例的环境执法自由裁量权研究

当前,严峻的环保形势与人民群众的期望值相差甚远,传统行政处罚的法定裁量幅度较为宽泛,为部分执法人员滥用裁量权提供了空间。本文以嘉兴市南湖区畜禽养殖场非法排放污染案为例,介绍了嘉兴"公众评审团"自由裁量权规制新模式。通过"公众评审团"制度,嘉兴市整合各方资源、积极吸纳社会力量参与到政府执法过程中,确保了环境执法的公众参与性、权威性和公信力,为控制行政自由裁量权提供新做法与新思路。     

以嘉兴“公众评审团”为例的环境执法自由裁量权研究

当前,严峻的环保形势与人民群众的期望值相差甚远,传统行政处罚的法定裁量幅度较为宽泛,为部分执法人员滥用裁量权提供了空间.本文以嘉兴市南湖区畜禽养殖场非法排放污染案为例,介绍了嘉兴“公众评审团”自由裁量权规制新模式.通过“公众评审团”制度,嘉兴市整合各方资源、积极吸纳社会力量参与到政府执法过程中,确保了环境执法的公众参与性、权威性和公信力,为控制行政自由裁量权提供新做法与新思路.     

环境行政处罚裁量基准的监督制约

对环境行政处罚裁量基准实行有效监督,是环境行政处罚裁量权制度中必不可少的一个环节.当前的环境行政处罚裁量基准的监督体制包括司法监督、行政内部监督和公众监督.     

我国环境行政执法中罚款制度的问题及其对策

罚款是环境领域中适用最为普遍的行政处罚方式,但我国环境行政罚款存在数额低、行政裁量权大、对环境污染者的威慑力不够等问题,限制着环境执法工作的发展。提高环境行政罚款威慑作用有两条重要的途径:一是提高违法行为的发现概率;二是提高罚款数额。通过正确制定罚款规则、确立统一的罚款标准、限制行政自由裁量权、加大行政投入,使环境行政罚款发挥其环保主力军的作用。     

论环境行政处罚自由裁量权的信息化建设

环境行政执法权力过于宽泛,就可能会被过度行使,尤其体现在环境自由裁量权的扩张方面,若不加以限制、完善,将会导致权力滥用,损害行政相对人的合法权益。如何科学有效的把握环境行政处罚自由裁量的"度",是当前依法行政面临的现实困境,在新形势下,寻求破解环境行政执法权力过于宽泛,也是破题关键。在新形势下,环境保护信息化建设是很好的切入点。     

浅谈环境行政自由裁量权

准确运用环境行政自由裁量权是各级环境保护行政主管部门依法行政的一个重要方面。通过阐述环境行政自由裁量权的概念、合理性的界定，提出环境保护行政主管部门应从坚持立法目的、正当考虑、保持连续性等方面规范自由裁量权的行政行为。     

基于信息系统的环境行政处罚业务研究

环境行政处罚是国家特定的行政机关给予犯有环境违法行为但又不够刑事处罚的公民或法人的制裁,是环境行政责任的一种追究形式。环境行政处罚信息系统主要用来实现环境行政处罚业务的综合信息管理,通过流程化的业务管理,全面、真实记录行政处罚过程中的各项信息,建立较为完整的行政处罚数据库,在满足日常管理自动化的同时,通过数据交换实现环境违法信息资源的联网共享,为加强企业的环境违法管理提供技术支持。从信息系统研究角度出发,对中国环境行政处罚业务进行了全面分析,提出了适合新形势下环境行政处罚管理要求的业务目标,探讨了环境行政处罚业务流程,详细分析了环境行政处罚的核心业务。     

佛山：提升执法效能 优化营商环境

<正>11月1日,《佛山市实施〈广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定〉细则》正式施行。这是2022年佛山市生态环境局不断深化“放管服”改革,将严格执法和服务企业相结合,持续优化营商环境的又一新举措。笔者从佛山市生态环境局近日召开的新闻通气会获悉,该市生态环境系统紧紧围绕改善环境质量与建设一流营商环境目标,提升执法效能,落实执法责任,突出帮扶指导,深化闭环联动,解决突出问题。2022年前三季度,佛山市共出动环境执法人员37962人次,检查企业17634家次,     

有“牙”还需配“手脚”

<正>面对企业多项污染物超标,同时适用数种行政处罚和强制措施的情况下,环保部门是否要穷尽新环保法及其配套办法规定的所有手段?如何操作才能既尽职、又免责?"有牙还需真咬",史上最严新环保法实施大半年,这部被誉为"长牙齿"的法律推行以来讨论的声音一直不断。如何进一步规范明确自由裁量权的使用、理顺新法实施中与司法部门的配合、弥补新法与现行环保条文衔接中的漏洞,将成为新环保法对污     

环境行政处罚种类界定及其矫正

环境行政处罚是实施环境行政管理的重要手段,也是环境行政执法中的经常性内容。当前,在对我国环境行政处罚种类的定性认识上和立法设置等方面都存在着一些问题。准确界定环境行政处罚与其他行政行为的界限,矫正行政处罚种类存在的突出问题,将对提高环境执法适用的科学性和效用性具有重要意义。     

环境保护行政处罚的程序问题

环境法中的行政处罚程序,是环境保护行政处罚的重要条件之一。行政处罚的程序,对于保证行政处罚的正确实施,有效制裁环境违法行为,具有重要意义。环境保护行政处罚,在程序上可以分为:行政处罚的决定程序、对行政处罚决定不服的复议和审理程序、行政处罚决定的执行程序。     

剖析环境行政处罚案件执行难的原因及对策

随着环保执法力度的加强,环境违法案件的查处数量也呈逐年上升态势。而环境行政处罚案件的执行力度也直接反映到环境违法行为的是否得到有效纠正。本文通过对鄞州区环境保护局近几年环境行政处罚案件执行情况的分析,得出现阶段环境违法案件存在的难点和问题,并就产生的原因及对策进行了探讨。     

生态环境行政处罚裁量基准应用与完善

为规范生态环境行政处罚裁量权的行使，压减裁量空间，各省级生态环境部门出台生态环境行政处罚裁量基准和规则。本文收集了各地制定的生态环境行政处罚裁量基准，总结二元函数叠加、百分比和划格次等模式的特点和实践现状，分析目前在生态环境行政处罚裁量基准应用过程中存在不同模式裁量结果差别较大、裁量基准适用不规范、缺少裁量逸脱规则等问题，据此提出建立区域统一裁量标准、强化说理式执法和典型案例指导、完善裁量基准监督和评估机制等对策建议。