中国的湿地保护政策与法律

一、中国湿地的状况 中国湿地面积广大。据统计,现有沼泽、湖泊、滩涂、盐沼地等天然湿地２５００万公顷,稻田等人工湿地３８００万公顷,共计６３００万公顷,居亚洲第一位,世界第四位（仅次于加拿大、美国和俄罗斯）。其中许多是具有重要价值的国际性水禽栖息地,每年约有２００个种的数百万只迁徙水禽在此中转停歇和栖息繁殖。亚洲３７种濒危水禽中,在中国湿地就发现了 ３１种。全世界鹤类共有 ２５种,中国湿地就占９种。同时,中国湿地还养育着许多珍稀的两栖类和鱼类特有种。目前,中国湿地生活繁殖的鸟类就有 ３００多种,占全国…     

我国湿地保护的存在问题及法律对策

湿地是重要的自然资源之一,保护湿地对于生态环境有着极其重要的作用,然而湿地的法律保护在我国却是一个薄弱环节。本文论述了我国湿地保护中存在的若干问题,并提出具体的法律对策——制定《湿地保护法》。     

中美湿地保护立法比较研究

本文对中美湿地保护的立法概念、立法体系、立法特色内容等进行了比较,总结了美国湿地保护立法中可供我国借鉴的经验,并为我国瘟地保护立法相关内容的构建和完善提出了建议。     

论吉林向海湿地的立法保护

吉林向海国家级自然保护区是目前我国21块国际重要湿地之一。本文在分析国内外湿地保护立法现状的基础上,结合向海湿地的具体情况,对当前立法存在的一些问题进行讨论,以求促进向海湿地资源的立法保护和可持续发展。     

我国湿地生态保护法律机制的问题与完善

随着城镇化的发展,我国湿地生态环境日益恶化,污染严重,湿地生态环境面临的形势严峻,近年来湿地问题逐渐受到党和国家的重视。然而我国的法律建设严重滞后于湿地保护的需要,缺乏关于湿地的专项保护立法,湿地范围界定模糊,湿地生态补偿方式单一、产权和补偿主体不明,湿地恢复缺乏法律依据和有效监管,征收征用湿地过程中缺乏合理的拆迁安置补偿办法等问题突出。因此,亟须在国家层面出台湿地保护法,建立健全我国湿地保护法律体系,全面规范湿地保护过程中存在的多项问题,从而推动湿地生态保护工作的有效开展。     

关于加强我国臭氧层保护立法的思考

我们生活的地球上空,有一层脆弱的遮盖物保护着地球生存环境不受太阳紫外线的袭击,这就是臭氧层。然而,本世纪以来,臭氧层在人类活动的影响下逐渐耗损,甚至在南极和北极出现了臭氧空洞。面对日益严重的臭氧层耗损,国际社会于１９８５年制定了《维也纳保护臭氧层公约》,１９８７年通过了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》。１９９０年、１９９２年、１９９５和１９９７年又对《议定书》作了４次重大修正,形成了较为完善而严格的国际臭氧层保护法律体制。很多国家也相继建立起本国的臭氧层保护法律体系。中国分别于１９８９年和１９９１…     

对我国环境立法的几点建议

通过具体实例,找出立法中存在的不足是造成有法难依、执法难严、违法难纠的主要原因,并建议把“可持续发展”作为今后环境立法的指导思想,建立统一协调不同层次的环境立法机制,从根本上解决执法过程中遇到的实际困难。     

黑河流域湿地保护现状及对策建议

黑河是我国第二大内陆河,流域内湖泊、沼泽遍布,湿地资源丰富。多年来人们对黑河环境的重要性认识不足,导致植被退化、水位下降、土地盐渍化,影响湿地资源的永续利用,制约当地经济社会可持续发展。鉴于此,建立了黑河湿地国家级自然保护区,实施湿地保护与恢复和污染治理工程,增强退耕还林(草)、退地还湿、防沙治沙力度,探索和运用生态补偿机制。     

我国湿地状况存在问题及保护对策

本文对我国湿地现状进行了概述,探讨了湿地开发中存在的问题,并针对我国湿地现状提出了保护对策。     

古树名木保护地方立法评析与建议

对我国出台的15部古树名木保护地方性法规和规章出台时间、主要内容进行了归纳分析。结果发现:法规和规章中存在着管理体制不顺、权责利不对等、处罚标准不合理等问题。在研究基础上,提出完善古树名木保护立法的建议:加快推进古树名木保护国家立法,逐步完善地方立法,进一步理顺保护管理体制,建立古树名木保护补偿制度,加强科学研究与技术推广等。     

论可持续发展战略与我国的环境立法

可持续发展战略自从被提出以来立即成为了各个学科的焦点,环境法学也不例外,它集中地反映了环境法学的伦理价值取向.当前我国环境立法正进入以填补立法空白和法律制度的完善、创新为基本目标的新阶段.在新的历史时期应以可持续发展战略的思想为指导,完善我国环境立法.     

环境执法问题的思考

针对目前环境执法的现状及存在的问题,从提高环境意识,完善执法体制,坚持依法行政,加强队伍建设等方面,阐明了作者的观点,以期引起各方的关注。     

对环境影响评价制度中引入社会影响评价机制的探讨

中国环境影响评价制度历经30年之完善发展,已成为构建和谐社会不可或缺之法律制度。然而近年来开发活动中由环境问题引发的诸多社会问题,暴露出环评对社会因素考虑之不足。本文在分析社会影响评价对环评辅助作用的基础上,提出在环境影响评价制度中引入社会影响评价机制的政策建议。并借鉴国外经验,进一步提出完善公众参与,为社会影响评价立法,制定相关规范、标准的构想。从技术层面,着重探讨了社会影响评价程序、方法和指标体系等。     

生态文明下的环境法制

生态文明建设的进程受到诸多因素的制约,如生态环境意识、环境立法、行政执法和司法缺陷、法律政策等,同时生态文明建设中面临诸多的难题,如公众参与、生态补偿、环境责任及环境纠纷等,应通过完善立法、执法及司法建设,以及完善公众参与机制、生态补偿机制、环境公益诉讼制度等保障机制来解决这些问题。本文首先通过比较分析生态文明与环境法制的关系,结合我国生态法制建设困境,提出了完善生态文明建设的一系列的环境法治保障措施,即从立法、执法、司法角度,从而实现科学发展观,构建和谐社会,最终实现环境—社会—经济协调发展的任务。     

论地方环境立法中的若干问题

地方环境立法是我国环境法体系的重要组成部分,分析了地方环境立法过程中暴露出的若干问题,提出相应对策,并具体论述了如何加强我国地方环境法的体系建设。     

我国生物质能源立法的可行性分析

生物质能源作为可再生能源的一种,具有许多优点。我国对于生物质能源的研究,也只有20多年的时间,而且我国的学者和科学家大多集中在对生物质能源利用技术的研究,对于生物质能源立法方面的研究则屈指可数。本文在前人研究成果的基础上,对我国生物质能源立法的可行性进行探讨,提出自己的一些浅薄见解,以填补我国学术界在这方面的空缺。     

“双碳”目标背景下节能监察制度研究

“节能降碳增效行动”是国务院明确的“碳达峰十大行动”之一,节能是控制碳排放最直接的方式,也将伴随碳中和始终,而节能的关键在于提高能源效率。节能监察制度是保障节能与能源效率的关键制度,目前我国节能监察制度存在体制不畅、执法偏软、实效存疑等问题。节能法律制度设计需以提升能源效率为出发点,为节能提供讲效率的制度环境。在碳达峰碳中和目标背景下,节能监察制度的完善应当追求行政效率、执法效率,并与激励性制度相衔接。