如何做好乡镇安全生产工作

<正>乡镇是我国政权组织的最基层,承担着大量的社会管理和公共服务职能,安全生产工作关系到广大人民群众生命健康和财产安全,是其中一项尤其重要的社会管理工作。乡镇安全生产是整个安全生产管理工作的基础,乡镇安全生产工作开展的好坏,将直接影响整个安全生产工作大局,影响安全生产法律法规及各项方针政策的贯彻落实。下面笔者就乡镇安全生产工作谈一些个人看法。     

河池市部署新阶段乡镇安全生产监管工作

<正>近日,河池市政府在天峨县召开全市乡镇安全生产监管工作现场会。会议就下一步如何开展乡镇安全生产监管工作提出三点意见:一是充分认清当前全市安全生产形势,增强做好乡镇安全生产监管工作的责任感和紧迫感;     

借力安法宣贯 推动科学发展——连江县安监局连续3年深入开展安全生产法律进乡镇宣贯活动

<正>连江县安监局从2012年开始,持之以恒重视开展安全生产法律法规宜贯进乡镇活动,通过全县安全监管干部培训班,村级安监员培训班,乡镇安全生产知识讲座三大平台,全县每年举办30多场次培训班和专题讲座,宣传安全生产法律法规,普及公民安全生产知识,进一步夯实了基层安全工作基础,有力推动全县经济社会持续健康发展。一、紧跟导向,按需施教乡镇安全工作状况好坏,是评价综合监管、专项监管、属地监管的晴雨表和温度计。搞好安全生产宣传教育培训是一项战略性、基础性的工作,是从源头上守住"以不牺牲人的生命为代价"这条红线的第一道关口。连江县安监局把宣贯工作作为安全生产工作的重     

乡镇安全监管体系建立及其绩效评估方法探索

在对比分析国内外的基层安全监督管理的基础上,结合我国乡镇基层安全监督管理现状,提出建立以乡镇安全生产监督管理机构、企业、中介机构的三角关系联合监管为主,群众监督管理为辅的乡镇基层安全监督管理体系;指出监管体系中安全生产信息流动及建立企业安全生产信息库的重要性;对乡镇基层安全监督管理体系中各组成部分的工作进行规范,明确监督管理工作应当多样化、科学化及人性化;建立安监机构工作绩效评价指标体系及评价方法。该体系和评估方法的建立和实施,旨在进一步提高安监工作绩效,对乡镇基层安全监督管理工作有着一定的指导和参考作用。     

企业集团安全管理模式与途径

<正>企业集团化是我国当前企业组织制度创新的一种表现形式,在企业集团化的组建进程中,由于企业集团与分公司的诸多定位不同,企业集团与分公司、全资子公司、控股子公司、参股公司之间,安全生产工作应是怎样一个管理模式,工作思路与工作途径如何衔接?这是摆在集团负责人与集团安技部门面前的难题。要解决好这一难题,笔者建议应从以下方面定位,并理清思路。     

关于乡镇矿山安全生产责任制的探讨

1982年国务院颁布的《矿山安全条例》规定;“矿山企业及其主管部门都必须建立安全生产责任制。”这项工作,在国营矿山企业及其主管部门大多得到了贯彻执行,并取得了显著的成绩。但在乡镇集体及个体采矿企业,这项工作才刚刚开始。为了推动乡镇矿山(含个体矿山)建立安全生产责任制,搞好安全生产,笔者拟就制订乡镇矿山安全生产责任制的意义、应遵循的原则及实施办法谈些看法,希望有助于工作的深入展开。 乡镇矿山安全生产责任制的意义 我国《宪法》第27条规定:“一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制。”因此,建立各级责任制是社会主义现…     

强基础 推进安全生产巡查员队伍建设——访北京市安全监管局局长张树森

<正>经过多年的实践,北京市继顺义区、通州区施行行政村、社区安全生产巡查员制度后,将在全市推广这一制度,并计划在2019年底完成队伍搭建工作。近日,在北京市通州区梨园镇,由北京市安全监管局组织召开了一次北京市行政村、社区设立专兼职安全生产巡查员工作现场会。这是继北京市尝试在全市乡镇(街道)成立安全生产检查队,培养     

福建省安监局施惠财副局长到泉州调研安全监管基础工作

抓好安全生产工作,重在强化基础,强化落实。乡镇(街道)是安全生产工作的前沿阵地,其安全监管队伍建设、安全监管是一项很重要的工作。带着这一问题,5月12日,省安监局施惠财副局长利用休息日专程到泉州市及该市丰泽区、惠安县进行相关调研。近年来,泉州市各级政府重视做好基层乡镇(街道)的安全生产监督管理工作,去年12月份经市委常委会研究,市政府专门发文给各县(市、     

谈转换机制与矿山安全

随着我国经济体制改革的深入,国家实行政企分开,把企业推向市场,这给矿山安全工作提出了新课题。如企业机制转换后,政府是否还存在对企业的安全生产实施管理的职能,企业对自身安全状态如何进行有效的自我约束等等。本文想就这方面的问题做一初步探讨。 理顺经济形势与安全状况的关系 目前我国矿山安全形势相当严峻。一是矿山职工伤亡事故相当严重,重大恶性事故没有得到有效控制;二是职业病危害令人担忧;三是乡镇矿山事故突出,呈上升趋势。 据有关资料统计,目前我国矿山每年因工死亡人数占全国各类企业工伤死亡总数的67%,而乡镇矿山死亡人数…     

邵武市乡镇(街道)安办工作见成效

为了加强乡镇(街道)安全生产工作监管,弥补安全生产监督管理力量的不足,邵武市政府在全市19个乡镇(街道)原定编基础上相继设置安全生产办公室,配备了2名专职或兼职抓安全生产人员,这是南平地区第一个率先在乡镇(街道)配备安办的县级市。     

发挥基层安全生产监管作用的措施

本文对我国基层安全生产监管的现状进行了分析,提出了发挥乡镇基层安全生产监管队伍作用的具体策略,策略的实施能够提高乡镇基层安全生产监督管理工作的整体水平,更好地发挥乡镇基层安全生产监管队伍的作用。     

健全长效机制夯实基础安全柳州市创建安全生产乡镇(街道)取得明显成效

柳州市把深入创建安全生产乡镇（街道）作为完善和强化市、县（区）、乡镇（街道办）、村（社区居委会）四级安全监督管理网络、加强安全生产监督管理体系、杜绝或减少安全生产事故发生的一项基础性工作。2004年6月份开始在全市范围内开展创建安全生产乡镇（街道）活动，2005年正式纳入各县（区）年度安全生产履职考核内容，2006年全市70％以上的乡镇（街道）达到创建标准。为了实现这一目标，进一步夯实全市基层安全工作基础，柳州市各级政府采取有力措施，精心组织，全面推进，成效显著。     

乡镇安全生产监管明责知责才能尽责

正新《安全生产法》第八条规定:"乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责"。该规定回答了以往乡镇安全生产监管职责不明确的问题,但同时也向各地乡镇安全生产监管一线提出了如何落实的新难题。其之所以难,是我们在日常安全生产监管中看到,乡镇普遍存     

为有奉献多壮志——昌平区兴寿镇安全生产管理工作侧记

“零权力，无限责任。”——这是人们对乡镇安全生产管理工作的一种描述。是的，最基层的工作，往往是最基础的工作，而且是常被人忽略的最重要的工作。一个没有处罚权的乡镇安全生产科，其工作能发挥多大的效能？他们以什么样的方式运行？他们有什么样的酸甜苦辣？     

福建省安监局施惠财副局长到泉州调研安全监管基础工作

抓好安全生产工作,重在强化基础,强化落实.乡镇(街道)是安全生产工作的前沿阵地,其安全监管队伍建设、安全监管是一项很重要的工作.带着这一问题,5月12日,省安监局施惠财副局长利用休息日专程到泉州市及该市丰泽区、惠安县进行相关调研.     

基层安监面对“五难”亟待“破题”

笔者担任姜堰市安监局局长刚满一年，深感基层安监工作有“五难”。 一、乡镇监管人员难到位 按照省政府提出安全生产“监管前移、重心下移”的工作要求．基层乡镇安全监管是第一道防线，现在是第一道防线的分管领导和安全助理难到位。一是分管领导。归纳起来四句话：年龄偏大、业务较差、调换频繁、无人愿意分管它（即安全工作），有的乡镇分管领导把安全生产作为附带性工作：有的乡镇安排快要退居二线的老同志分管；有的分管领导不懂得安全生产的相关法律法规知识．不熟悉安全管理业务，觉得责任太大，纷纷搁担子不愿分管安全工作。二是安全助理。一是待遇差。除工资之外，没有奖金，没有话费补助，没有岗位津贴（乡镇综治办、计生办、纪检部门负责人每月均有特岗津贴）。二是地位低。     

加快乡镇矿山整顿的步伐——贵州省乡镇矿山安全工作会议提出措施

今年8月底,贵州省安全生产委员会办公室、乡镇企业局联合召开乡镇矿山安全生产工作会议,总结交流了经验,检查了去年11月召开的同样性质工作会议上提出的安全目标。这个省在去年的会议上提出,要以安全生产为中心,对全省乡镇矿山进行一次整顿,实现全省事故死亡人数下降10%。 参加这次会议的有地、州、市政府的领导干部和安全生产委员会的负责人,重点产煤县的主管县长和乡镇企业局长等。 副省长张玉芹参加了会议,并讲了话。 张玉芹说,省人大常委会即将发布《贵州省乡镇集体和个体采矿管理条例》,这是搞好乡镇矿山安全生产的法律依据,必须向广大…     

乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作取得成效

本刊讯(记者晓讷)全国实施乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度以来,乡镇煤矿安全生产状况有所好转,今年1～7月份各类事故死亡人数比去年同期下降15.78%。这个消息是记者从劳动部矿山安全监察局10月22日在福建永定县召开的全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上了解到的。 实行乡镇煤矿矿井安全生产条件认证制度,是继乡镇矿山矿长安全资格审查制度实施后的又一重要预防性监察制度。后者是从人的行为方面进行监察,前者则是从物的状态和环境的因素方面进行监察。 全国乡镇煤矿矿井安全生产条件认证工作现场会上,十五个省、地、县的矿山…     

对乡镇安全生产工作落实难的分析与思考

将安全生产工作落实到实处,一直为中央及地方各级领导所强调乡镇是安全生产监督管理的最基层。长期以来乡镇安全生产的会议没少开．件没少发,检查没少做,仍然遏制不住事故上升的势头;领导同志和安全管理人员为了安全生产没少操心,跑断了腿,磨破了嘴,投入了相当大的精力,成效廖廖;生产经营单位主要负责人没少向乡镇领导立下军令状,但各种安全生产违法行为、各种隐患还是频繁出现。     

“痕迹意识”被事故唤醒了——吉林市昌邑区2013年年终考核工作见闻

<正>被考核对象文件被涂涂抹抹;会议记录后另附签到簿;检查记录都有被检查对象签字;……吉林市昌邑区2013年安全生产考核结束了,全区5个乡镇、13个街道、2个开发区、9个部门共29个单位的安全生产工作,一年强过一年。在昌邑区安监局副局长李道湖看来,这一年的考核方式变化最大,这变化出自文件签批、会议记录、检查记录这些小细节。2013年的考核重点集中在2个方面:一是看结果,只要出了死亡事故,肯定啥都没指望了;二是着眼过程,凡是体现工作痕