风险社会下的社区韧性建设金字塔模型

为有效提升我国基层社区对风险的动态适应能力，引入社区韧性概念，研究社区韧性的建构模型与实践路径。首先，通过政策文本分析及田野调查，探讨我国社区韧性建设的三向度困境；然后，构建社区韧性建设的金字塔模型；最后，提出提升社区韧性的实践路径。研究结果表明：我国社区韧性建设存在政策引导力不足、建设目标模糊、建设意识缺乏的三向度困境；我国社区韧性建设可以围绕空间韧性、设施韧性、技术韧性、制度韧性、组织韧性和文化韧性6个维度开展实践。社区韧性提升的实践路径包括完善政策体系，加强资源投入；制定清晰目标，增强建设意识；设计评估体系，以评促建。     

5·12全国防灾减灾日主题系列活动之:“后疫情时代的基层应急能力和韧性社区建设”线上研讨会成功举办

2020年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日,主题为“提升基层应急能力推动、筑牢防灾减灾救灾的人民防线。”新冠肺炎疫情暴发以来,社区成为疫情防控的基础环节,社区基层应急能力建设和韧性社区建设已成为新时期国家应急管理体系建设的重要组成部分。在后疫情时代,我们如何以社区基层力量为抓手,补足治理短板,将成为未来常态下应急管理建设的重要议题。     

面向重大传染病疫情防控的老旧社区韧性评价研究

为增强老旧社区在重大传染病疫情下的社区韧性,提升评价体系精确性,基于复杂网络理论,从物理韧性、组织韧性、经济韧性、心理意识韧性和人员韧性5个方面出发,识别社区韧性的影响指标及指标间的关联关系;然后利用各指标在评价网络中的节点度和介数确定其权重,以此构建考虑指标间关联关系的重大传染病疫情下老旧社区的韧性评价网络体系;最终选取北京市丰台区某社区进行案例分析。研究结果表明：社区领导力、应急预案和老年人口比例等因素在社区韧性中起到关键性作用,通过对上述关键因素采取针对性改进措施,从而提升老旧社区应对重大传染病疫情的整体韧性。     

韧性社区评估框架与应急体制机制设计及在雄安新区的构建路径探讨

雄安新区作为党中央、国务院批复的重点规划,既是千年一遇的发展机遇,在其"规划—建设—运行"过程中也面临着诸多挑战,其中基层社区的安全稳定,从很大程度上影响着雄安新区的整体发展水平。在此背景下,从"风险灾害的损失控制"、"社区的自我调适与修复"、"应急经验的总结与学习"3个方面提出"韧性社区"的理念;提出由"物理空间"、"组织结构"、"社会环境"、"经济运行"、"信息沟通"、"人口"等6个方面组成的韧性社区评估框架,并以"街道乡镇"层面为例,对其相应的应急体制和机制的构建提出建议;最后,结合雄安新区"规划—建设—运行"的实际情况,从"明确社区韧性提升的主体职责"、"建立雄安特色的社区安全风险动态研判机制"、"构建社区风险监测与预警机制"、"强化社区管理的韧性能力"、"推行分区域特征的社区安全风险治理模式"、"形成社会力量参与社区风险治理的引导机制"等6个方面,提出韧性社区在雄安新区的构建路径建议。     

基于G1-改进熵权法的老旧社区消防韧性研究

为提升老旧社区消防韧性,找出影响老旧社区消防韧性的关键因素,运用5M理论,从3个层面、5个维度（人的因素、建筑物状态、基础设施、外部环境、管理因素）构建老旧社区消防韧性影响因素指标体系,通过G1法和改进熵权法计算指标组合权重,构建DEMATEL模型并分析各指标间的关联性及处于消防韧性系统位置情况。以西安市某老旧社区为例进行研究,结果表明：应急处置与救援、火灾烟气自动报警系统、消防设施及电气设备定期维护、疏散通道宽度及畅通性等几项重要度相对较高,是影响老旧社区消防韧性的关键因素。因此,提高老旧社区韧性关键因素才是增强消防韧性的重点,从而降低消防事故发生概率。     

乡镇社区基层消防工作站建设的分析与建议

<正>消防安全是城市建设和居民生活的重要保障,而基层消防工作站的建设则是消防安全保障体系中的重要组成部分。乡镇社区基层消防工作站是指建设在乡镇社区的消防服务机构,其职责是为所辖区域内的居民提供消防服务和教育,增强居民的消防安全意识,提高应急处理能力。在当前的城市化进程中,小火亡人火灾事故逐渐呈多发态势,乡镇社区消防安全问题已经引起了广泛关注。因此,乡镇社区基层消防工作站建设的研究和探讨具有重要意义。本文将对乡镇社区基层消防工作站的建设进行分析,以期为城市消防安全保障体系的完善和乡镇社区消防安全能力的提高提供参考和帮助。     

美国社区应急管理经验对我国的启示

为探索我国基层应急管理能力提升路径,本文从我国基层应急管理工作面临的问题出发,介绍美国应急管理国家战略和美国联邦应急管理署针对社区应急管理工作的策略,剖析美国社区应急管理经验与特点,分析其对我国基层应急能力建设的启示。研究表明:基层是我国应急管理工作的基础,存在诸多问题;美国社区应急管理的优势与经验具有极大的借鉴意义;构建应急准备文化、激励资金与资源投入、建设基层应急响应队伍标准化工作等方面的措施,是提升我国基层应急管理能力的有力支撑。     

基层社区基础应急能力建设

正社区是社会的基础细胞,是应急管理工作的基层基础,是进行事故预防和应急救援的"第一响应人"和最前沿阵地,社区应急能力建设直接影响着整体应急工作效能,关系到人民群众生命财产安全和国家稳定发展的大局。本文将通过分析基层社区应急能力建设的法律地位、要素内容及实施路径等方面,提出关于基层社区如何做好应急能力建设的对策和     

社区消防工作的问题及对策

城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容,正在全国逐步展开,消防工作如何有机融入城市的基层管理体制,并通过社区建设深入到机关、团体、企业、事业单位和居民家庭,是管理部门目前亟待解决的重要问题之一。存在的问题1.缺乏合理的运作机制我国的社区建设是一项刚起步的新型综合工程。社区作为政府建设中最基层的单位,承担的工作任务繁琐复杂,工作量大,涉及面宽,消防工作也只是社区工作中的重要组成部分之一。但是,由于缺少必需的人、财、物的综合保障,消防工作在社区中往往流于形式,无法得到足够的重视和真正的落实,成了“讲起来重…     

打造“莲前样板” 推广基层防汛能力标准化“厦门经验”

<正>厦门市将全面推进标准化建设工作列为2023年度工作和防汛抗旱重点工作之一。截至2023年6月底,厦门市45个镇（街道）,545个村（社区）标准化建设自评均基本完成建设内容。莲前街道、梧村街道和莲怡社区、龙山桥社区、滨中社区、东坪社区作为厦门市思明区第一批试点单位,率先开展建设工作,并于2022年底完成创建,其中,莲前街道在厦门市试点考评中得到较好评价。通过基层防汛能力标准化工作的不断推进,厦门市防抗救机制进一步完善,基层一线干部和救援人员安全进一步保障,全面提升了厦门市基层防汛能力水平。     

全国首个省级安全社区标准出台

经过两年多的调查研究与编制修订,近日,四川省《安全社区建设与管理基本规范》(以下简称《规范》)地方标准通过了专家审查组的严格审查,经过相关程序后,即将由四川省质监局正式发布实施。据悉,作为创新社会治理的重要载体和夯实安全生产基层基础的重要抓手与民生工程,该标准的制定填补了我国在该领域的空白,对全面、规范、持续推进安全社区建设提供了制度保障,具有重要的现实意义。社区是我国最基层的社会组织机     

安全社区建设与基层安全风险治理

社会结构转型和快速发展要求基层作为风险应对主体完善风险治理体系。本文介绍了安全社区运行机制及建设绩效与经验,从“四个转变”阐述了安全社区建设对完善基层安全风险治理体系的促进作用。安全社区蕴含的风险治理理念和机制模式,对我国基层安全风险治理机制建设具有借鉴意义。     

识得庐山真面目——安全社区到底是什么？

安全社区建设将生产安全与公共安全、社区安全与企业安全、个人安全与集体安全融为一体,是立足基层、造福百姓的惠民工程。2018年,本刊将开辟专栏,邀请安全社区专家谷林,为您讲解安全社区的涵义、作用、建设程序和步骤等多方面的问题,敬请关注。     

宁夏量化安全社区评定指标

本刊讯为进一步深入推进安全社区创建工作,切实强化公共安全和安全生产基层基础管理,宁夏回族自治区安委办2月下发《关于进一步深入推进全区安全社区创建工作的通知》,出台《自治区安全社区建设评定标准》,从12个方面、50项指标进行量化评定。即：安全社区建设机构与职责、信息交流和全员参与、事故与伤害风险辨识及其评价、事故与伤害预防目标及计划、安全促进项目、宣传教育与培训、应急预案和响应、监测与监督、事故与伤害记录、安全社区建设档案、预防与纠正措施、评审与持续改进。创建全国安全社区必须通过自治区安全社区评定。     

政府负责 安监牵头 多元参与 联合共建——记2011年全国安全社区建设工作会议

社区是社会组织的细胞,是安全生产工作来自最基层的力量。安全社区建设采取“政府负责,安监部门牵头、多元参与、联合共建”的模式,强调资源整合,全员参与,持续改进地提高社区安全水平,通过社会、政治、文化等多方面的综合作用,实现社区安全与健康的目标。     

面向疫情危机的城市公共卫生系统韧性

为有效应对城市公共卫生危机,公共卫生系统韧性至关重要。以武汉新冠肺炎(COVID-19)疫情防控成功经验为例,运用扎根理论分析政府、社区、医疗机构、媒体、非政府组织在COVID-19疫情防控中的观念与行为,解析出反映系统韧性特征的疾病监测体系、防疫资源管理、合作治理能力等10个主范畴及对应的52个子范畴,由此将系统韧性细分为功能韧性、过程韧性和整体韧性。运用解释结构模型(ISM)构建提升公共卫生系统韧性的层次结构模型,揭示多元社会主体通过前述韧性要素集合:社会防疫基础、防疫科技与文化、疫情风险综合治理的层级递进应急准备,实现城市公共卫生系统韧性提升目标。     

社区安全发展评估体系研究

为保障城市高质量发展,开展社区安全管理规范化建设。通过系统分析梳理城市社区当前面临的安全风险和需要采取的应对措施,并结合安全监管工作重点任务,从组织保障、风险防控、监测预警、应急管理、安全文化、持续改进6个方面围绕19个评估要素提出社区安全发展评估体系,并说明要素评定条件,通过层次分析法明确权重系数,建立等级评判模型和评判标准。在此基础上以江苏省无锡市梁溪区某社区为例开展社区安全发展评估实例分析。结果表明：该评估体系可用于指导社区安全发展实际工作,能够较为准备、客观地反映出社区的安全发展实际情况,通过评估结果发现社区安全发展的不足之处,可有针对性地提升改进。     

人群灾害韧性的文献回顾与理论框架研究

为更好地抵御各种灾害,在困境中快速积极地恢复,展开对群体韧性的相关研究。通过对灾害相关研究文献的分析,探讨不同灾害类型给人们造成的创伤;剖析个体韧性、群体韧性概念及内涵;结合人群适应性、风险感知及行为动机等经典理论,探索群体韧性建设的关键维度,进而提出一个有关群体韧性研究的理论框架。结果表明:目前在群体韧性领域尚未形成系统的研究体系,缺乏必要的理论支撑;提出的理论框架包含4个维度,是群体韧性开展进一步研究的理论基础。     

创建“安全社区”三江在行动

为认真贯彻落实国家、自治区、柳州市关于进一步深入推进安全社区建设的一系列工作部署,进一步加强安全生产基层基础工作,全面提升乡镇安全生产工作水平,促进经济建设稳定安全发展,今年三江县全面开展安全社区创建活动。在大力推进丹洲镇“全国安全社区”创建工作的基础上,将完成林溪乡、洋溪乡创建“全国安全社区”和斗江镇、八江乡、程村乡创建“全区安全社区”的申报工作。     

紧抓基层 提升防灾能力——应急管理人员谈综合减灾示范社区的创建

全国综合减灾示范社区的创建,为基层开展应急管理工作提供了载体、平台和抓手。广州市黄埔区应急管理局、广州开发区应急管理局党组成员谷林直言道,“综合减灾示范社区的创建对推动应急管理工作当然有利!”十几年前全国各地陆续启动了“综合减灾示范社区”建设,要求社区在组织管理、灾害风险评估、应急预案、宣教培训、基础设施、居民安全素质、多方参与等方面加强建设,促进了社区防灾减灾救灾能力的提升。