当前农村环境保护工作中存在的突出问题和对策建议

分析了当前农村环境保护工作中存在的各级不够重视、环保法律软弱、各部门规划不协调、污染严重、违法打击不力、治理技术落后等突出的现实问题,提出了加大考核力度、修订法律、科学规划、加强打击、提高治理技术水平等对策建议.     

关于推进太湖流域生态环境治理体系现代化的建议

当前,太湖流域生态环境形势依然严峻,流域生态环境治理体系不健全是其重要原因。本文从政府、市场和公众三个层面分析了太湖流域生态环境治理体系现状,阐述了取得的主要成绩。从法律体系、流域规划、多方参与、资金投入机制、跨部门与跨区域协调机制等方面指出了太湖流域生态环境治理体系存在的主要问题,从强化法律保障、制定综合规划、推动多元共治、完善市场机制、开展综合协调等方面提出了对策建议。     

长江大保护中治理非法采砂犯罪的多元共治法律机制

非法采砂犯罪污染水环境、破坏渔业资源并威胁航道与防洪安全,是长江大保护中生态环境治理的核心问题。2016年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》规定河道非法采砂行为适用非法采矿罪,规定施行近3年以来,长江河道采砂管理秩序总体可控,但非法采砂已形成造船、采、过驳、运、销五个环节分工明确的"黑灰产业链","刑法、行政法、民法"多元法律治理体系合力发挥不足。应以有序与增效为导向,完善多元共治的法律机制,依托长江经济带与河长制搭建有序治理的法律框架,并健全检察公益诉讼配套措施等核心法律规则,实现"刑事打击促进行政管理与民事赔偿"的法律体系融合增效。     

长江大保护中治理非法采砂犯罪的多元共治法律机制

非法采砂犯罪污染水环境、破坏渔业资源并威胁航道与防洪安全,是长江大保护中生态环境治理的核心问题。2016年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》规定河道非法采砂行为适用非法采矿罪,规定施行近3年以来,长江河道采砂管理秩序总体可控,但非法采砂已形成造船、采、过驳、运、销五个环节分工明确的"黑灰产业链","刑法、行政法、民法"多元法律治理体系合力发挥不足。应以有序与增效为导向,完善多元共治的法律机制,依托长江经济带与河长制搭建有序治理的法律框架,并健全检察公益诉讼配套措施等核心法律规则,实现"刑事打击促进行政管理与民事赔偿"的法律体系融合增效。     

规划环评中应注意的问题及对策

规划环评为防止因重大决策失误而造成的环境破坏提供了法律武器,同时,对于改变末端治理方式,从源头控制污染,避免走"先污染,后治理"的老路,具有重要作用。     

无极县确定环保工作四项推进措施

一是严格环境执法有新进展。依据法律法规,最大限度地运用经济、行政、法律等多种手段,采取综合性的措施,力争使环保执法在推进污染整治、改善环境质量和打击环境违法犯罪方面取得新的突破,树立环保形象,维护法律尊严。二是深化工作领域有新进展。以积极培育环境友好型企业为抓手,努力培育坚持不懈抓污染治理、努力改善自身和周边环境的好典型,使其成为既为经济建设作贡献,又积极履行环保责任的环境友好型企业。     

构建国家公园基层治理体系的设想——来自老君山国家公园的经验

本文以云南省老君山为例,就国家公园建设过程中的规划、管理、社区、法律等方面问题,以基层经验思考国家公园基层治理体系的问题。老君山国家公园初步构建基于规划体系、管理机构和法律制度三个层面,积极推进政府、社区、NGO、民间团体间的合作和探索旅游开发模式,但尚未将社区文化融入到国家公园中去,缺乏社区、社会、市场和政府之间的协调机制,土地产权混乱。建议将社会文化和生态系统管理纳入到国家公园内涵;寻求社区和社会、市场与管理之间的均衡协调机制;赋予地方创新灵活的国家公园治理结构;尊重当地社区的产权安排,推动共享产权制度构建。     

国内信息

“上海市污水系统规划” 通过专家初审 日前,由上海市规划设计院编制的“上海市污水系统规划”通过专家初审。 该项规划是一项综合性强、涉及面广、技术难度大,且关系到子孙后代的规划,以保护上海市及周边地区水环境质量为立足点,规划竹园、白龙港、新和、金山石化工业区、漕泾及五四农场工业区等污水出口;污水治理采用集中治理与分散治理相结合;工业废水由企业自行治理后,接入城市排水系统,对新建地区建立分流制排水系统等规划措施。     

北京市村镇地区污水治理对策研究

近年来北京市村镇污水处理设施建设步伐加快,郊区水源保护和水污染防治工作取得明显成效,随着污水治理工作的逐步深入,村镇污水处理设施在规划、建设和运行管护机制等方面存在的问题已开始影响污水治理的整体效果。本文在分析北京市村镇污水治理工作存在问题的基础上,探讨了村镇地区污水集约化治理的思路和原则,从治理规划、建设方案和建后管理等方面提出对策建议。     

规划环境影响评价分析

通过对规划环境影响评价内涵的分析,阐述了规划环评的内容,分别从思想认识、协调机制、法律制度、技术力量等四个方面分析了规划环评存在的问题,提出了规划环评建议.     

污水处理设备现状及国产现代化

本文介绍了国内外污水处理设备发展的现状，剖析了设备国产化存在的主要问题及所形成的原因，并就污水处理设备国产现代化问题提出了重要建议和措施。主要问题是：产需矛盾突出；品种结构落后、品种少、开发能力弱；技术水平低；创汇不稳定；相关企业效益偏低；设备成套和工程承包能力弱等。建议采取的重要措施包括：重点支持实力较强的工程承包公司和设备制造厂；给予企业技术改造贷款；加大科技攻关和技术开发力度；引进技术，加快发展；为国产设备提供专项信贷；调整利用外资的相关政策等。     

江苏省太湖流域农村面源污染控制对策

太湖流域农村面源污染已成为影响太湖水环境的重要因素之一,为使太湖重现碧波美景,加强农村面源污染的控制势在必行。而目前在经济较为发达的江苏省太湖流域,农村的环境保护还面临着政策法规和环境管理机制不完善、缺乏稳定的长效投入、农民的环保意识淡薄、技术研究和推广的力度不够等问题。针对这些问题,必须从法律法规、管理机制、投入机制、技术创新、公众参与等方面入手,加强监督管理,切实建立农村环境保护的长效机制。     

太钢“十一五”污染减排工作

近几年,我国钢铁工业发展很快,但是,钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。除了产能过剩、产业集中度低、创新能力不强、资源控制力弱等问题外,更为突出的矛盾是钢厂的发展越来越受到环境容量、能源资源等因素的严重制约。如何颠覆传统的"高耗能、高污染"发展方式,走出一条钢厂和谐发展的绿色之路,是实现可持续发展所面临的重大难题。     

昆明市危险废物现状及控制对策

昆明市1998年危险废物产生量为133345t，涉及34种类别。在目前的管理中存在机构不健全、监督执法力度弱、法规不完善等方面的问题，应积极采取相应措施，特别是要健全法规，完善管理体系，加强基础设施建设，最终使危险废物的管理和处理工作走上正轨。     

石化企业突发水环境事故防控体系建设探讨

石化行业为环境和安全高风险行业,突发事故往往造成重大经济和环境损失。目前我国石化企业的突发水环境风险防范体系仍很薄弱,应急能力亟待提高。本文阐述了目前我国石化行业水环境风险防控设施存在的问题,并对水环境风险三级防控体系的构建进行了探讨,重点论述了事故应急池建设的必要性、合理性及其属性要求,以期能够有助于石化行业水环境风险防控体系的构建。     

中国工业危险废物的环保管理现状与对策建议研究

从危险废物的涵义出发,指出了危险废物的特性和分类,分析了中国工业危险废物的产生和处置现状,工业危险废物对水体、大气、土壤和人体健康的危害.从工业企业、经营单位和环保部门三个层面,指出了工业企业危废业务薄弱和管理不规范,危险废物经营单位处置能力不足和结构不合理以及危险废物环境监管能力不足的三大问题,提出了解决好危险废物的出路问题、抓好重点种类危废管理和深化重点企业规范化管理的三项对策建议,做出了必须强化危险废物规范化管理的结论.     

清洁生产审核过程中应注意的几个问题

企业实现清洁生产,必须先进行清洁生产审核。只有经过审核才能找出生产全过程的薄弱环节,才能发现清洁生产机会,通过方案的实施达到环境、经济和社会效益的统一。以徐州有关煤矿清洁生产为例,就审核过程中应注意的几个问题进行了分析。     

论纳板河自然保护区的可持续发展

纳板河自然保护区生物多样性极为丰富,建立以来实施了资源管理和生态监测等适应性管护措施并取的成效。但还存在管理机构薄弱、生产方式落后、功能分区不合理等问题。为保证其可持续发展,建议完善管理机构,推进社区参与,共同管理,调整功能区,强化生物资源的管理、恢复和发展,同时发展生态旅游。     

浅析环境影响评价公众参与有效性提高的途径

公众参与不但是环评作的一个重要内容,而且对实施可持续发展战略起到重要作用。本文结合《环境影响评价公众参与暂行办法》的内容和要求,根据从事环境影响评价的工作经验,针对当前环境影响评价公众参与过程中存在的调查内容欠合理、公众环境意识淡薄、公众参与的效力和制度未确立等问题,从完善调查内容、加强公众参与意识、建立信息公开制度、正确识别利益相关方、推进环境非政府组织（环境NGO）和加强数据统计等方面分析了提高环境影响评价公众参与有效性的途径。     

我国再生资源产业发展现状与存在问题

我国再生资源产业发展初具规模,回收体系发生很大变化,形成一些区域性集散地和交易市场,技术水平有所提高。再生资源产业发展成为资源供应的重要补充,有助于实现“十一五”节能降耗减排目标,提供大量就业机会,带动地方经济发展。但也存在监管不到位,市场秩序混乱,回收环节多,企业规模小,技术水平低,一次污染问题突出,废物进口配额管理不完善,法规不健全,认识不到位等问题。