伤亡事故瞒报漏报面面观(一)

尊敬的编辑部领导: 您好!我自参加工作起,一直从事行业基层安全管理部门的工作。近几年来,逐渐感到工作越来越难做。尤其是在伤亡事故报告、统计及对事故责任者处理等方面。今天这个部门,明天那个部门人为漏报事故。有关管理部门对此则睁一只眼、闭一只眼。这种安全管理松弛状况,和过去按照国家有关法规法令、规章制度及标准严格要求,严格管理的作风大不一样了。 伤亡事故的不断增多且漏报现象蔓延速度之快、涉及面之广,是过去几十年所没有遇到过的。一些基层劳动保护工作者,在许多情况下,经常要对某些领导人员密授的“机宜”,“全面”理解,…     

建立“工伤证”制度 加强事故统计报告工作

为适应经济体制改革和开展劳动保护监察工作的需要,加强对职工伤亡事故的统计和调查处理工作,维护职工的合法权益,我省在总结蚌埠、安庆等地市经验的基础上,在因工负重伤的职工中普遍实行了“工伤证”制度。 一、“工伤证”制度的由来 1956年国务院发布的《工人职员伤亡事故统计报告规程》是劳动保护工作的基本法规之一,也是各级劳动部门对伤亡事故进行全面监督检查的主要依据,我省三十多年来基本上坚持执行了这个规程。但是,由于十年浩劫的破坏,在职工伤亡事故统计报告中,报告不及时、数字不准确和资料不够完整的问题一直没有得到认真解决…     

伤亡事故瞒报漏报面面观(二)

四、瞒报漏报伤亡事故造成的危害 (一)瞒报漏报伤亡事故绝不能把它视为简单的技术问题或工作失误,其危害是很大的。损害了国家劳动保护法规的严肃性。劳动保护法规具有强制执行的属性,是国家权力的体现。而失真的事故报告违背了上述原则,亵渎了国家规定,同时败坏了党的实事求是的优良作风,践踏了国家统计法的严肃性,贬低了国家有关职工因工伤亡事故统计报告规定的法律性。在某些地方、某些部门、某些环境中给个别人徇私舞弊提供了条件和机会。 (二)给事故分析造成偏差,影响了预防措施的有效性。不真实的因工伤亡统计数字,不仅不能全面反映伤…     

试论企业工伤事故经济损失统计管理的必要性

降低和控制工伤事故是安全管理的基本任务,为促进安全生产,使我国的安全管理进一步走上科学的轨道,国家安全管理部门制定了一系列的安全规程和标准。我国的劳动保护工作始于建国初期,伤亡事故统计制度已建立30余年,目前正朝科学化、标准化发展,而伤亡事故造成的经济损失的统计工作是近几年才开始重视的。     

对福建省林业因工伤亡事故管理工作的探讨

因工伤亡事故管理是安全生产管理的一个重要组成部分,它包括对职工伤亡事故的报告、统计、分析、调查和处理等内容。本文通过对1972年以来福建省林业职工因工伤亡统计的分析,提出了行业管理上存在的问题并进行了探讨。1 基本状况 福通省是我国南方重点集体林区之一,有近十万林业固定职工。随着用工制度改革日趋深化,每年从事林业生产的临时工、合同工、外包工越来越多。以上各种用工的因     

劳动部颁发《矿山企业因工伤亡事故统计报告办法》

本刊讯 为了统一矿山企业因工伤亡事故统计口径,及时了解和分析矿山企业因工伤亡事故,进一步做好安全监察工作,最近,劳动部向各地劳动部门发出关于颁发《矿山企业因工伤亡事故统计报告办法》(全文另发)的通知。这一统计报告办法从今年3月23日起施行。劳动部颁发《矿山企业因工伤亡事故统计报告办法》     

完善事故快报制度

为适应新形势下安全生产监督管理工作的需要，及时掌握和统计全省伤亡事故情况，组织协调伤亡事故的抢救和调查处理工作，去年以来，我局进一步强化了各项规章制度建设，完善了事故快报制度，逐步实现了伤亡事故统计工作规范化和制度化。依据《企业职工伤亡事故报告处理规定》和《辽宁省职工因工伤亡事故处理条例》，制定了《辽宁省职工因工伤亡事故报告暂行规定》，要求各级安全生产监督管理部门接到生产经营单位发生一次重伤3人以上和死亡事故报告后，必须在一小时内用电话或传真逐级转报至省安全生产监督管理部门。对一次死亡3人以上的重…     

要严肃制止隐瞒事故的行为

一个时期以来,屡屡发生少数企业隐瞒因工伤亡事故的事,影响极坏。佳木斯市劳动局有关领导包庇该市木材综合加工厂和化工四厂隐瞒因工死亡事故的事例,就是其中的一个典型。认真处理这类事件,是当前严明劳动保护法纪的需要。 企业伤亡事故报告制度,是国家法律规定了的。要求严格执行这项制度,目的是为了让企业领导人和广大职工认真总结血的教训,亡羊补牢,把以后的安全生产、工作做得好些。即使有些事故涉及某些人的责任,追究刑事责任,其目的也是如此。认真执行伤亡事故报告制度,是企业领导人的天职。 出现少数企耸隐瞒伤亡事故的问题,当然与有…     

国有林场“三工”安全生产管理探讨

改革开放以来,随着党和国家领导对企业安全生产的重视,安全法规的不断出台,企业对安全生产管理的不断完善,我国近几年来的企业职工因工伤亡事故呈逐年下降趋势,安全生产形势有所好转。,但是,由于部分企业安全生产管理机构不健全,安全生产管理缺乏有效手段,职工安全意识淡薄,使得我国的安全生产形势依然比较严峻。特别是个别行业,如交通、煤炭。建筑、林业被视为职工伤亡事故的"四大户"。统计表明,林业系统的伤亡事故多发生于木材采运环节的临时工、外包工、农民工等,特别是以"三工"为主要木材生产劳动力的国有林场,伤亡人员几…     

雷厉风行贯彻《通知》

山西省革委会十月二十九日召开电话会议,传达贯彻《中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知》。 省革委会副主任王茂林在会上讲了话。他指出,山西省工矿企业伤亡事故和尘毒危害仍很严重。截至十月份,因工死亡事故比去年同期上升百分之四点八,其中煤炭系统上升百分之十八点三。全省二万二千个粉尘作业点达到国家标准的只有百分之十七点九;九千八百个有毒有害作业点达到国家标准的只有百分之九点七。 为了迅速扭转这种严重情况,省革委要求各地、市,各部门,各单位的领导认真传达、学习、贯彻中央《通知》, 切实加强领导,把劳动保护工作作为一…     

建筑施工行业安全管理点滴

建筑施工行业因其作业难度大、劳动强度高、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。有关部门统计,我国建筑行业每年的伤亡人数仅次于交通、煤炭等行业,其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。因此,如何加强建筑施工过程中的安全管理,应成为我们关注的焦点之一。     

搞好伤亡事故统计 为四化建设服务──全国职工伤亡事故统计工作会议报道

10月初,国家劳动总局在北京召开了第三次全国职工伤亡事故统计工作会议,参加会议的有各省、市、自治区劳动部门和各产业部主管职工伤亡事故统计工作的负责干部和专业干部,以及全国总工会、国家统计局的有关同志。会上,国家劳动总局劳动保护司副司长单振英作了《搞好职工伤亡事故统计工作,为促进四化建设服务》的报告。国家劳动总局副局长徐公民作了总结。会议总结了经验,检查了贯彻执行国务院关于《人职员伤亡事故报告规程》的情况,研究了目前存在的一些问题。 会议指出,职工伤亡事故统计制度,是我国劳动保护工作的重要组成部分,是了解情况,…     

无锡市生产持续发展事故连年下降

无锡市政府各部门把劳动保护、安全生产作为保证经济增长的重要工作来抓,近几年来,在工交生产持续发展的同时,取得了因工伤亡事故连年下降的可喜成绩。 这个市因工死亡人数 1984年比 1983年下 降,1985年又下降13%。1986年1～9月在全市工业总产值比头年同期增长12.9%的同时,因工死亡人数下降47%,职工千人死亡率为0.011;乡镇企业的生产总值增长25%,因工死亡人数下降20%左右。无锡市生产持续发展事故连年下降@任承志     

安全监察 势在必行

劳动保护工作要适应全 党工作着重点的转移,就必 须采取有力措施,大幅度减 少职工伤亡事故和职业病, 调动广大职工的积极性,促 进社会主义现代化建设。 目前,劳动保护工作问 题很多,远不能适应全党工 作战略转移的需要。粉碎“四 人帮”已经两年多了,企业 中的伤亡事故和职业病仍然 不少;中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》发出以后,情况也未见根本好转。劳动保护工作为什么老是搞不好?原因是多方面的,有林彪、“四人帮”的干扰破坏,也有思想、管理、技术等方面的缺点和问题。但是,其中很重要的一点是缺乏强有力的安全监察。“改善…     

从劳动部门主观上找原因

目前,一些企业在劳动保护方面存在的问题不少,职工伤亡事故和职业病仍很严重。面对这种情况,不少劳动部门的同志常责怪企业主管部门和厂矿企业领导缺乏无产阶级感情,不关心职工疾苦,而不从自己主观方面找原因。其实,有些劳动部门的领导一直存在“重劳动工资和调配,轻劳动保护”的思想,在劳动保护工作方面没有下大功夫,花大力气,个别领导人甚至很少过问。有些地区劳动部门的劳动保护机构很不健全,甚至无人负责。有的虽有专人管,但往往被抽去搞中心工作或者帮忙搞招工、调整工资等,一去就是一年半载。力量如此薄弱,自然无法搞好劳动保护的调查…     

国务院关于发布“工厂安全卫生规程”、“建筑安装工程安全技术规程”和“工人职员伤亡事故报告规程”的决议

(1956年5月25日国务院全体会议第29次会议通过) (56)国议周字第40号 改善劳动条件,保护劳动者在生产中的安全和健康,是我们国家的一项重要政策,也是社会主义企业管理的基本原则之一。几年来,国民经济各部门、各企业根据上述政策和原则,在劳动保护方面做了许多工作,旧中国遗留在企业中的不安全、不卫生的情况已经有了很大改变,伤亡事故、职业疾病的比率也都有了下降。但是,目前某些企业和企业主管部门对贯彻安全生产的方针仍然重视不够,同时国家还缺乏统一的劳动保护法规和完整的监察制度,因此劳动保护工作还远不能赶上生产建设发展的需要,并…     

对非国有企业因工伤亡事故的思考

针对非国有企业频发因工伤亡事故的现象，概括分析了引发因工伤亡事故的原因，只重生产、忽视安全、设备陈旧、工艺落后、从业人员素质低、上岗前不进行安全教育和必要的培训、家庭传统式的安全管理在非国有企业随处可见，导致伤亡事故频发。因此，加强对非国有企业的领导，各生产工序严格安全生产操作规程，企业加大安全生产投入，加强安全监管力度，发现隐患，及时整改，这是杜绝和控制伤亡事故频发的基本途径。     

化工部提出劳动保护工作治理整顿目标

本刊讯 前不久,化工部在召开的厅局长会议上,对化工劳动保护工作的治理整顿提出明确目标。 这一目标要求,化工企业要杜绝社会灾害性事故,防止重大爆炸、重大火灾、多人中毒及重大设备事故;年因工死亡率要降至0.05‰以下,职业病发病率降到0.6‰以下;事故多、职业病发病率高的地区、行业和企业,要尽快扭转劳动保护工作落后的状况。 为了实现这一目标,化工部要求各级领导坚决贯彻“安全第一,预防为主”的方针,强化企业安全与卫生的动态管理,加强对承包租赁企业安全卫生管理的监督检查,搞好劳动保护宣传与专业培训。 化工部强调,要进一步发挥行…     

中共中央发出通知 要求认真做好劳动保护工作

最近,中共中央发出《关于认真做好劳动保护工作的通知》,要求各地区、各部门党委加强领导,认真做好劳动保护工作,迅速扭转伤亡事故和职业病增多的状况。 《通知》指出,粉碎“四人帮”以来,在华主席抓纲治国战略决策指引下,各条战线的整顿工作取得了成效,工业生产和交通运输有了迅速恢复和发展,形势一天比一天好。当前一个值得注意的问题是:工业、交通、基本建设中的安全生产情况没有好转,职工伤亡事故仍然严重,其中,煤矿伤亡事故最为突出。许多企业尘毒危害也很严重。不少地方“三废”污染越来越厉害,严重危害人民群众的安全和健康。 伤亡事…     

对建材工业伤亡事故的抽样分析与对策

建材工业职工伤亡 事故统计与管理工作在 “七五”期间有较大的进 步。为适应安全管理由 部门管理向行业管理的 过渡,实行宏观管理, 自1986年下半年起,我 们将伤亡事故统计工作 由原来的只统计大中型 企业扩大为统计县以上 建材企业,建立了建材 企业伤亡事故统计管理 工作制度,这对及时分 析安全生产形势,指导 行业安全生产工作起到 了积极的作用。 为了进一步探索伤 亡事故发生的规律,进 而采取相应的有效措 施,控制伤亡事故的发 生,我们以随机抽样的 方法,从1987～1991年 建材行业发生的伤亡事 故中,抽取死亡事故 200 例,重伤事故200 例,…