建立邻域水生态补偿机制的探讨

编者按 跨界水污染防治已经成为目前我国水污染防治体系中的突出环节,为了有效解决跨界水污染难题,必须认真研究构建邻域水生态补偿机制.本文对邻域水生态补偿机制的涵义、特征进行了探讨,并初步构建了相应的政策框架.     

跨界水污染协同治理路径思考

基于水资源天然的流动属性,流域生态建设与保护涉及利益相关者众多,传统地区分治手段难以满足跨界水污染治理需求,导致水污染治理矛盾突出,治理效果甚微。本文以协同治理为切入点,明确解决跨界水污染问题的必要性,并面向流域诉求差异、利益博弈、约束机制缺失现状下污染反复、协同进程迟缓、治理惰性突出的问题,立足治理可持续性、预防治理同行原则,提出以生态补偿体系优化流域整体环境、以利益协调机制凝聚协同治理共识、以创新监督与协同参与方集聚增强治理力度的协同治理路径,希望为跨界水污染治理提供有益启示。     

“三水优先”的海河流域“十二五”水污染防治战略研究

面对海河流域“十二五”期间突出的饮用水安全保障、城市水环境改善和跨界水协调的污染形势,提出了饮用水、城市水和跨界水为重点的“三水优先”的海河流域水污染防治战略：以“三水”为重点,依托骨干治污工程,创新水污染防治政策,规范重大经济活动,合理调配水资源,严格控制污染物排放,节水优先、增流为本、贴近民生、跨界协调,集中解决一批海河流域突出的水环境问题,努力为海河流域建设全面小康社会提供环境安全保障。     

新时期全国水污染防治工作的分析和建议

本文针对我国目前水环境污染的严峻局面，在总结全国水污染防治工作30年来的工作成就基础上，指出在当前水污染防治工作中，监管机制上存在薄弱环节和面临的问题，并提出了一些有针对性的有益建议。     

太湖流域跨界水污染对策探讨

流域跨界水污染问题是制约流域各行政区间和谐发展的重要因素。目前,如何协调流域跨界污染问题,已成为我国流域管理亟待解决的现实问题。介绍了国外多个流域跨界污染管理体系。以太湖流域为具体研究对象,探讨了应用行政、法规、经济激励和联合监测等方式协调各行政区利益冲突,以达到防治太湖流域跨界水污染的目的。     

浅析我国跨界水污染原因和查处方式

近些年来,跨界水污染问题在我国受到了广泛的关注,政府多次出面解决跨界水污染问题,但最终得到的效果却往往不尽人意。引起跨界水污染的原因有很多种,包括自然、人为等多方面的原因,本文根据采集的数据作为依据,分析我国跨界水污染产生的原因,并研究跨界水污染的查处方式,为解决我国跨界水污染问题提供一些具有可行性的建议。     

我国农村水污染现状及防治方法

随着农村经济的发展,农村水环境污染越来越严重,在简要分析我国水污染现状及成因的基础上,针对我国农村水污染情况,探讨了几种适合防治农村水污染的技术,并提出农村水污染防治的几点建议。     

海城破解跨界水污染难题初探

在对辽宁省海城市跨界水污染的原因和现状进行调查分析的基础上,结合海城市水污染专项整治工作取得的进展和成果,提出海城市应该继续加大水污染防治工作的力度,加快产业升级,采取以环境优化经济增长等对策,从根本上解决跨界水污染难题。     

建立水污染联防联控机制促进京津冀水环境协同治理

京津冀协同发展战略实施以来,三地在部分区域和小流域探索水环境协同治理,取得一定成效。但水污染治理仍处于"各管一段"的碎片化状态,水污染联防联控机制尚未真正建立。建议加快推动建立京津冀水污染联防联控机制:建立高层权威的领导推进机制和工作机制,制定"京津冀及海河流域落实水污染防治行动计划实施细则",建立全域统一的政策法规标准体系,建立区域流域整体性精细化协同管理机制,完善区域流域生态补偿和市场交易机制,健全水污染联防联治责任考核机制。     

跨界污染 携手洪治——粤与邻近省区共建跨界污染应急联控联动机制

近年来，厂东省主动与邻近省区加强跨界水污染应急联控联动，初步建立起与邻近兄弟省区的跨界河流水污染联防联控、密切协调、运行有效的联动工作机制。     

探究我国区域跨界水污染治理

当前我国环境污染问题中,跨界水污染问题较为严重,因水污染治理管理体制上存在一定的隐患,该问题并未得到良好的解决,甚至在水污染治理上产生较为严重的纠纷。本文浅要分析跨界水污染理念及其特点,并罗列出我国区域跨界水污染治理存在的问题,进而简要探究了我国区域跨界水污染治理的策略。     

治淮目标的递进与淮河水环境立法

以治理水污染为目的的全流域治淮行动表现出鲜明的行政强制特征，量实施方式应从“急风暴雨”式转向常规性执法。《淮河流域水污染防治暂行条例》亟待修改，应结合水质、水量、水生生物、水体保护，实行水污染防治与资源保护的综合和一体化管理。流域管理的实质问题是应对利益整合，实行公平保护，合理限制，公正补偿原则；实行以许可证为基础的浓度和总量控制一体化的达标排放控制机制，将适用范围扩大着重体现“全过程控制”和“清     

长三角地区水污染现状评价及治理思路

长三角地区是我国经济社会最发达的地区,也是环境污染最严重的地区之一。由于工业化和城镇化快速推进、污染工业高度集聚、协同治污不力等原因,长三角水污染问题十分严重,表现为湖泊污染、支流污染、近海污染和跨界污染突出。为此,应强化空间管控与生态功能区划分,推动产业结构调整优化,建立健全长三角水环境联防联控机制,推动污染控制与生态修复相结合,并构建污染治理的倒逼机制和激励机制。     

治理好淮河流域水污染还百万人碧水蓝天

淮河流经安徽8个地级市，承载着160万人口的水源供给，为了以科学发展观为指导，适应构建和谐社会新要求，针对淮河水污染防治形势，以更高标准扎实推进淮河水污染防治工作，安徽省主要从三方面入手开展淮河水污染防治工作。     

创新思路 推进区域水环境综合治理——以浙江省“五水共治”为例

我国水资源紧缺、水污染问题严重,大多数省(市、区)都面临着如何有效治水的难题。2013年,浙江省提出了"五水共治"的治水战略,两年多来,浙江省水环境治理取得了阶段性成果。文章对此进行了分析,并结合浙江省治水的实践经验提出了进一步推进区域水环境综合治理的建议:制定可持续的区域长远战略规划,进一步构建水生态优良省;以水环境质量改善为核心,探索多元的水治理路径;探索推行"污染排放协定标准",助推水生态文明建设;对水资源价值进行定价,用经济手段激励水环境治理;推进流域生态补偿机制,保障流域生态安全;发展绿色金融,提高水环境社会治理水平。     

实施跨界水环境补偿的探讨——对《水污染防治行动计划》中“实施跨界水环境补偿”的解读

针对《水污染防治行动计划》提出"实施跨界水环境补偿"的要求,文章总结分析了国内外已开展的水环境补偿实践情况,表明实施水环境补偿对跨界水质改善具有较好作用;从宏观层面分析了在我国推广跨界水环境补偿面临的主要困境与问题,并从政策、资金等方面提出了相关建议,为下阶段我国推广实施跨界水环境补偿提供参考。     

落实《水污染防治行动计划》投融资思路与建议——对《水污染防治行动计划》的解读

创新、拓宽水环境保护领域投融资渠道,是落实水污染防治行动计划、保障国家水安全的关键环节。研究结论表明,水污染防治领域成熟稳定的财政资金投入机制匮乏、中小环保企业水环境治理项目融资存在制约瓶颈、社会资本水污染治理投入盈利机制不健全等是关键制约因素。鉴于此,文章提出了落实《水污染防治行动计划》的投融资思路和具体建议:整合设立水污染防治专项资金以建立政府常态化投入机制,设立政府主导的环境保护基金以发挥财政资金引导作用,建立社会资本水污染防治项目资金投入回报机制以吸引社会资本投入,创新环境金融服务、发挥市场融资作用以提升水污染治理企业或项目融资能力。     

深圳市水污染防治的战略地位及对策措施

深圳市由于经济社会迅猛发展和人口急剧膨胀，水污染形势日趋严峻。水污染防治不仅关系到深圳市、香港以及其他周边城市的饮用水源保护和供水安全保障，而且关系到跨境水环境问题解决和生态环境保护。河流、水库、海域的污染防治是息息相关的。以河流治理为突破口，以生活污染为重点，以污水处理设施建设及污水管网配套为基本手段，采取各类措施综合治理水污染，是目前及今后一段时间内深圳水污染防治的重点和主要对策措施。     

水污染治理需吸纳社会化投融资

随着污染减排全面推进和流域污染治理的深入,水污染防治的投融资机制正在影响水污染防治绩效的提高。为满足水污染防治的资金需求、实现水环境保护目标,必须拓宽投融资渠道,吸引社会资本进入水污染治理领域。当前及今后一段时期,我国的水污染形势依然严峻,水污染防治的复杂性和难度将会进一步增加,仅靠政府投资难以满足水污染治理投资需求,亟须建立     

左右岸跨界水污染治理演化博弈与政策路径研究

基于流域跨界水污染问题多关注于上下游矛盾而忽视左右岸的"公地悲剧",本研究构建左、右岸地区和流域政府三方演化博弈模型,探索奖惩、补偿及复合机制下的主体决策和演化格局差异,结合仿真实验给出推动左右岸协同治理政策路径.结果显示,实现左右岸地区达标排放的关键在于显化达标排放收益与超标排放损失.流域政府倾向于选择奖惩或补偿的单一机制,奖惩机制在不同政策组合中显示出必要性,补偿机制具有加快达标决策、减缓超标决策的收敛速度的积极意义.政策路径是首先采取"阶梯惩罚政策"并增加严重超标惩罚额;继而依次增加奖励和惩罚额促成"奖惩机制",或依次增加奖励额和左右岸之间的补偿额促成"补偿机制",同时给出了上述额度的量化表达式.