美国大气环境管理垂直吗？

美国大气环境管理有很多值得我们借鉴的经验。一是实施分区管理与州以下垂直管理。美国大气环境行政管理分为联邦、州和地方3级,每一层级都具有鲜明特点。联邦环保局（EPA）与各州环保局之间相互独立．但又密切合作。联邦环保局出台的各项政策是以项目及与各个州签订工作协议的形式进行。如一个州不遵守管理,将失去颁发许可证的权利．EPA也会取消其相应的联邦项目拨款。     

中美固体废物污染环境防治法律制度比较(下)

3.非危险废物管理制度。除危险废物以外的其他固体废物的管理,由各州负责。非危险固体废物管理通过州制定的固体废物管理计划进行。州的固体废物管理计划必须遵守联邦环保局制订的准则,并且得到联邦环保局的批准。 4.地下储存罐管理制度。法律要求地下储存罐的所有者必须在限期内向州和地方政府履行报告和名录制度。各州可制订地下储存罐管理计划,但州的管理计划须经联邦环保局的批准。法律要求联邦环保局制     

从美国环境税收体系看税收与环境保护

美国一直被认为是对环境税持不积极态度的国家,但美国也是第一个且唯一一个在其税收法典中提出"环境税"的国家。美国的税收体系由联邦税、州税和地方税构成,州和地方的税收有很多体现环境因素的内容,但各州情况差异很大,本文对联邦层级的环境税收进行整理和分析,探索美国如何利用税收手段解决环境问题。美国联邦环境税收体系美国实行以所得税为主体的复合税制。联邦税收体系中,收入所得税     

借鉴美国州周转基金经验创新我国水环境领域投资模式

美国州周转基金投资模式以低息贷款为主要投资方式,联邦和州分工负责,调动社会资本参与,减轻了政府财政压力,形成稳定而持续的"资金库",为水环境基础设施建设和水环境治理改善提供了有力资金保障。建议学习其经验,在我国也建立水环境保护周转基金,《水污染防治法》修订版本中设立周转基金相关条款,建立中央负责监督引导、省级机构为运营主体的基金管理体系,针对优先项目开展低息贷款,鼓励通过发行地方债券进行融资等。     

论美国能源监管立法与能源管理体制

美国联邦政府从20世纪30年代开始制定能源监管立法。依据集中程度和立法主题,美国能源监管立法可分为电力管控、核能监管、能源安全、放松管制等4个发展时期。根据现行美国能源立法．美国能源管理体制分为联邦和州两个层次。在联邦层次,对能源进行监管的部门有美国能源部、联邦能源监管委员会、核能监管署、环境保护署、国会内政部等。其中,能源部主要负责能源发展和安全的大政方针的制定,联邦能源监管委员会的使命在于通过管制和市场的手段执行能源立法及能源政策。在州层次,一般由州能源委员会、州公用事业委员会以及州环保局负责州的能源监管。     

围绕中心 服务大局 充分发挥环境保护在生态文明建设中的主阵地作用

正近年来,重庆市环保局办公室坚持围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,一方面充分发挥环境保护在生态文明建设中的主阵地作用,打通生态环保决策部署落实的"最后一公里",推动"十二五"环境保护目标任务圆满完成。环境保护多项工作得到重庆市委、市政府和环保部的充分肯定。在2015年度市政府目标管理绩效考核中,重庆市环保局排名第二。另一方面充分发挥"参与政务、管理事务、做好服务"职能作用,重庆市环保局办公室连续十年考     

中美“清洁水”论坛在京召开

4月16日,由美国威斯康辛州经济发展局和美中清洁技术中心等联合举办的中国—美国威斯康辛"清洁水"论坛在北京举行。这是美国威斯康辛州首次在中国专门举办水资源相关议题的论坛,也是中美之间首次举办此类论坛。威斯康辛州州长斯科特·沃克表示,中国和美国在水资源合作方面潜力十分巨大,合作模式也可以是多种多样的。     

中国海洋污染考察组赴美访问

根据“中美海洋和渔业科技合作工作组第三次会议”纪要,国家海洋局组织了局环保司戴儒光,局外办马兆力、海洋局二所余国辉、东海分局徐春林和海洋环保所刘锦明五位同志组成的海洋污染考察组,于1982年12月1日至20日赴美进行访问。 考察组赴美期间,先后访问了纽约、北卡罗里纳、佛几尼亚、华盛顿特区、罗德岛、马萨诸塞六个州的十五个单位。这些单位是美国国家海洋与大气局(NOAA)的华盛顿总部海洋污染评价办公室、纽约长岛NOAA东北部办公室、NOAA东南部和东北部海洋渔业中心实验室、美国环境保护局(EPA)总部、EPA纳拉干塞特环境研究实验室、海岸警卫     

美国加强联邦环境政策

美国加强联邦环境政策美国总统克林顿将白宫的环境质量委员会改组为环境政策办公室。该办公室主要的职责范围是制定美国国内外的能源、环境和自然资源政策；是国家政策制定活动的一部分，无论是经济政策或外交政策都要考虑到环境有关的问题。一年多来，在国际上与中国开展...     

美国新泽西州环保局颁发多介质污染预防许可证

美国新泽西州环保局颁发多介质污染预防许可证美国新泽西州环保局（ＤＥＰ）按照一项州的计划，为促进污染预防和实现颁发许可证的过程，最近颁发了第一个多介质（Ｍｕｌｔｉｍｅｄｉａ）许可证。该许可证发给新泽西州Ｋｅｎｉｗｏｒｔｈ的Ｓｃｈｅｒｉｎｇ公司，是一家从...     

国外大气污染防治的区域协调机制

<正>美国在美国大气污染联合控制管理体制中,除了联邦环境保护署、州和地方政府之外,还设有专门的州际输送委员会。《清洁空气法》第7506a条第1款规定:"无论是依署长职权或     

美国饮用水水源地保护的启示

<正>饮用水水源地保护是我国水环境保护的重中之重。水源地基础环境调查及评估结果表明我国水源地的现状并不乐观。美国饮用水水源地的保护开展得较早,一些州从20世纪50年代即开始采用"多重屏障"措施保护饮用水源免受微生物污染。联邦层面的     

何宇珩:环保战线上的“铁娘子”

在同事眼中,她是一个铁人,忙起工作来永远不知道疲倦;在企业主眼中,她是一位不讲人情的执法人员,是非法排污企业的克星;在领导和同行的眼中,她是一位不可多得的"多面手",业务熟悉能担重任.她就是江门市环保局职能调整办公室主任,何宇珩.     

美国环保局增加财政预算

美国环保局局长托马斯最近在华盛顿宣布,里根总统提议美国环保局1986财政年度预算47亿.这是美国国内联邦预算中增加最多的机构之一.里根总统提议环保局的预算比1985年43亿美元的预算多3.3洲乙美元,即提高8%,这个预算不包括废物处理拨款24亿美元。     

城口县生态涵养发展与生态文明示范区建设纪实

城口县围绕重庆市环保局提出的环保模范县创建和国家级生态县建设,把"绿色生态"的理念贯穿于乡镇、场镇规划建设管理之中,推进县域产业转型,探索建立了"1+2+X"的生态建设工作模式。通过促进地区环境监察、环境监测、环境宣传、环境信息、环境应急五大能力建设,完善区域环境监管水平,积极构建网络宣传平台,不断推进环境意识深入人心。     

国外动态

美国总统布什建议,在1990年财政年度期间,耗资19150万美元,进行全球环境变化研究。即在1989年财政年度费用的基础上增长43％的费用。全球研究计划旨在制订一项综合的全球监测和数据管理计划。重点是研究全球地区规模的变化起因,并建立整体的概念性和预测性地球系统模式。此项对策报告,“我们正在变化的行星:1990年财政年度的研究计划”,是联邦科学、工程和技术协调委员会为总统的科学和技术政策办公室制订的。     

人道对待动物组织

人道对待动物组织（People for the Ethical Treatment of Animals,简称PeTA）,又名善待动物组织,是全世界最大的动物权利组织。人道对待动物组织成立于1980年。是一个致力于建立和保护所有动物权益的非营利组 织,总部设在美国维吉尼亚州诺福克（Norfolk）,是美国最有影响力的动物保护组织。在现有的200多万名会员和支持者中,美国本土拥有75万名会员,     

美国区域环境管理的制度经济学分析

本文从制度经济学的角度对美国区域环境管理进行了分析,阐述了美国联邦环保局和区域环境管理办公室以及美国环保管理体制形成的制度原因,并分析了美国区域环境管理对我国的借鉴意义.     

自然资源合理开发与环境保护

X372(X)伽哪86自然资源开发利用带来的环境问题与管理对策/葛劲松…(青海省环境监测中心)//青海环境/青海省环保局一2(XX),10(1)一23一26 环图X一57X37么刀以刀687广州市城市供水水源的合理开发与保护/万军明(南海市环保局)…//环境与开发/江西省环保局.一2(XX),15(1)一11一13环图X一16X372(X)(X]肠88与湿地保存、恢复、建造及评价相关的生态学问题二ECologieali~,比lat记to wedand PreserVation,哪-toration,。此ation and~~nt〔刊,英〕/De画,F.Wlligham//统1.肠园E~.一1卯9,240(113)一31一4D国图 地区、州、联邦和私人有许多规划…     

美国"棕色区域"的治理法律介评

"棕色区域"问题是经济发展到一定阶段带来的环境问题.一些国家逐渐开始应对.棕色区域问题涉及到各种因素,如法律,税收,财产权,土地开发等多种因素,所以是一个复杂的,较难解决的问题.以起步较早的美国为例,以联邦立法为重心,论述了美国在"棕色区域"治理中的政策和法律制度,并对其进行了简要的评述.以期对这个问题有清醒的认识.棕色区域问题实质上是土壤污染的治理问题,这对中国缺位的土壤污染立法有重大的借鉴意义.