特种设备法规体系建设研究

我国安全生产领域已经形成了以《安全生产法》为基本法,由一系列安全生产法律、法规和规章构成的较为完整的安全生产法律规范体系。通过对安全生产法规体系和特种设备法规体系的研究,理顺相关的法律关系,明确特种设备安全监察的属性、法律特征和基本原则,提出措施,强化依法治特,推进特种设备安全治理体系和治理能力现代化。     

日本安全监督管理启示录

通过对日本安全监督管理机构、研究机构、社团组织和企业的亲身考察 ,对日本安全生产法规建设、监督管理体系、工作机制、主要措施进行了分析、思考和总结 ,认为对如何加强我国安全生产监督管理、改进工作有很大的启示和有益的借鉴。希望文中介绍的内容和观点能在安全生产专家、学者中 ,引起广泛讨论 ,从而建立适合我国国情的安全生产法规体系、安全生产监督管理体系和符合时代发展的创新的安全生产工作思路。     

坚持依法治安 推动企业安全发展

<正>在我国,以《安全生产法》为龙头,以相关法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方行政法规章和其他规范性文件,以及安全生产国家标准、行业标准为主体的安全生产法律法规体系已经形成,且还在日趋健全和完善,促进了安全生产管理工作的规范化、制度化和科学化。坚持依法治安,对筑牢企业本质安全水平,预防和减少企业生产安全事故,保障从业人员生命和财产安全,具有十分重要意义。     

中小企业安全生产监管现状与对策

中小企业及其安全生产工作已经成为全球普遍关注的焦点之一,我国改革开放以来,特别是<中小企业促进法>颁布实施以后,我国中小企业得到了突飞猛进的发展,并且已成为我国经济体系的一个重要组成部分.同时,随着安全法规的不断加强和完善,中小企业的安全生产监管工作也取得了很大的成效.     

构建应急管理法制体系

<正>党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署,依法应急是未来我国安全生产应急管理的根本要求。新《安全生产法》实施已经一年,当前,迫切需要制(修)订与新《安全生产法》配套的应急管理法规标准和执法规范,做好现行法规政策的"立、改、废"工作;进一步完善安全生产应急管理法规标准体系,提高法规和标准的针对性、科学性和可操作性;建立最严格的安全生产应急管理制度,切实提高安全生产应急管理法治水平。安全生产应急管理法制体系框架     

澳大利亚职业安全健康统计体系及对我国借鉴研究

澳大利亚职业安全健康一直处于较好水平,其职业安全健康统计体系具有典型性。分析研究了澳大利亚的职业安全健康统计体系,包括统计相关法规,统计机构、统计指标、统计口径、统计方法和统计数据的公布等内容,总结了澳大利亚职业安全健康统计体系特点,并与我国安全生产统计现状进行比较,提出改进我国安全生产统计体系的建议,以期为我国安全生产统计体系的发展和变革提供参考。     

美国职业安全健康标准体系现状研

为提高我国安全生产标准化水平,进一步发挥标准的技术支撑作用,收集了美国职业安全健康标准有关资料,对美国职业安全健康标准的分类、管理机构和管理模式、标准体系构成等进行了系统的梳理,归纳了美国金属非金属矿山（包括露天和井下）职业安全健康技术法规体系和职业安全健康技术法规体系（矿山除外）的要素构成,以及各要素规范的主要技术内容,分析了美国职业安全健康标准及标准体系的特点。为完善我国安全生产标准体系,加强标准制修订工作以及相关标准科研工作提供依据和参考     

美国职业安全健康标准体系现状研究

为提高我国安全生产标准化水平,进一步发挥标准的技术支撑作用,收集了美国职业安全健康标准有关资料,对美国职业安全健康标准的分类、管理机构和管理模式、标准体系构成等进行了系统的梳理,归纳了美国金属非金属矿山(包括露天和井下)职业安全健康技术法规体系和职业安全健康技术法规体系(矿山除外)的要素构成,以及各要素规范的主要技术内容,分析了美国职业安全健康标准及标准体系的特点。为完善我国安全生产标准体系,加强标准制修订工作以及相关标准科研工作提供依据和参考、     

企业安全法规符合性评估方法

在安全法制建设逐步完善,安全法规数量逐年增多的背景下,为能有效落实企业安全生产主体责任,系统提出一种企业安全法规符合性评估方法:通过安全法规适用性辨识明确企业应满足的法规清单,对法规要求归纳汇总形成安全法规符合性定量评估指标体系,并以体系为依据对企业落实安全法规的程度进行科学评估、做好符合性保持.以某专业测井公司为例,构建了符合其生产经营特点的安全法规符合性评估体系,开发了基于B/S构架的辅助评估软件,并已应用于企业日常安全管理.结果表明:通过对安全法规要求分类归纳汇总形成的符合性评估指标体系,可有效评估企业安全法规落实程度,提高企业安全法规符合性评估效率.     

我国安全生产法制对策研究

分析了国内外安全生产法制现状，总结提出了我国存在的职业安全与健康分离、没有系统和规划、适用和衔接性差等特点和问题。阐述了安全生产法规体系建设的指导思想、基本原则以及基本框架，并提出了定期制定安全生产法规规划、梳理与评估法规体系实施效果、制定统一的劳动安全与健康法、编制安全生产计划、健全职业健康配套规定、保险与安全生产互动、以明确综合监管和专项监管以及安全生产规划、完善隐患治理、安全使用机械、健全企业自主管理体制等为重点对《安全生产法》进行修订的对策。     

小议建筑工程安全管理

律法规约280余项。其中以法的形式出现,对安全生产和劳动保护具有十分重要的作用的是1994年7月5日颁布实施的《中华人民共和国劳动法》和1992年11月7日颁布实施的《中华人民共和国矿山安全法》。以及后来的1997年实施的《中华人民共和国建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生产管理条例》无疑对规范我国建筑市场,加强我国建筑工程安全生产起到了积极作用。但必须承认的是,随着社会的发展,已暴露出不少缺陷和问题。与工业发达国家相比存在的差距是:建筑法律法规的可操作性差;法律法规体系不健全,部分法律法规还存在者重复和交叉等问题。2、…     

安全生产法律体系亟待完善

经营者权利保障体系不健全,对违法行为制裁力度不够,政府职责定位不明确,《安全生产法》配套法规不健全,是我国安全生产法律体系的4个缺环,它们导致了安全投入不足,安全生产规范执行不力,安全生产法律体系运行不力,最终导致了立法缺乏统一性、协调性和可操作性。     

“十五”期间安全生产具体目标

国家经贸委安全生产局已初步确定了“十五”期间的安全生产具体目标。　　具体目标是 :　　———初步建成较为完善的适应市场经济发展的安全生产法律、法规体系和标准体系 ,颁布实施《职业安全法》 ,修订或制定国家安全生产法规和标准1 50项 ;　　———逐步建立从中央到地方的统一管理 ,垂直领导的安全生产监察体系 ,监察队伍的数量达到企业职工人数的万分之二 ;　　———积极推行职业安全卫生管理体系的认证制度 ,建立一套较为完善的职业安全卫生的审核和认证体系。企业的职业安全卫生管理工作水平明显提高 ;　　———中央和地方政府加…     

关于安全生产管理问题的思考

党和政府历来非常重视安全生产工作,不仅确定了“安全第一,预防为主”的方针,而且把安全生产工作纳入经济发展和社会全面进步中。建国50多年来,我国陆续颁布了与安全生产有关的综合性和专业技术方面的法律、法规和规章,这些法规和规章对维护特定时期的安全生产秩序起到了非常重要的作用。随着我自安全生产监察机构的加强,《安全生产法》的颁布及其配套规章的逐步完善,我国安全生产管理工作已进入前所未有的快速发展时期。     

重大事故应急救援法律法规体系建设

重大事故应急救援法律法规体系作为生产安全应急救援体系建设的重要内容之一 ,在重特大事故多发的今天 ,已显得尤为重要。笔者结合国内外重大事故应急救援立法的现状 ,论述加强我国应急救援法律法规体系建设的必要性 ;提出重大应急救援法律法规体系建设要从法律、行政法规及部门规章、地方性法规及规章3个方面进行 ;同时提出建立联席会议制度、应急预案编制审核和备案制度、报告与信息发布制度、应急救援的分级响应制度、应急救援演习制度、应急救援资金补偿制度、应急救援的奖惩制度等急救援工作制度体系。最后 ,还强调建立重大事故应急救援体系对于提高政府对国家危机的管理能力有着深远的影响和意义。     

交通运输部推进交通运输安全体系建设

<正>交通运输部近日出台《关于推进交通运输安全体系建设的意见》,明确提出到2017年初步建成交通运输安全生产"法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障、国际化战略"六个体系,到2020年建成系统完备、科学规范、运行有效的交通运输安全体系。一是法规制度体系建设。完成《安全生产法》和政府职能转变涉及交通运输安全生产的配套法规建设;交通运输企业完善内部各项安全生产规章制度,各级交通运输管理部门建立健全重点监管名单、责任追究、     

中日合作项目职业安全卫生法规与标准体系初步研究

按照中日合作项目《加强中国安全生产科学技术能力计划》,分析了中国职业安全卫生法规标准体系现状,提出了中国《安全生产法》和日本《劳动安全卫生法》的各自特点与不同点。同时,系统梳理了中国危险化学品、机械安全和职业卫生等领域安全生产法规标准体系,分析了其中存在的主要问题,提出了针对性对策和建议。这对健全中国职业安全卫生法规体系建设具有重要的借鉴和参考意义。     

加强法制建设构建我国安全生产法规标准体系--国家安监局政策法规司石少华副司长专访

在全面贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”的工作中,围绕加快安全生产法制建设,依法加强源头管理的主题,本刊记者对国家安监局政策法规司石少华副司长进行了专访。记者:石司长,建立健全安全生产法规标准体系,国家安监局有什么样的整体构想?石司长:《安全生产法》实施已经一年多了,围绕着《安全生产法》,国家安监局又出台了一系列配套行政、法规和规章。建立健全安全生产法规体系是安全生产六大支撑体系之一,我们预计用3～5年的时间,完成体系的建设工作,形成…     

我国特种设备安全规范标准体系现状与发展

在市场经济体制和国际形势以及WTO规则的要求下，吸取国际上工业发达国家的做法和经验，对特种设备的法律、法规和规范标准体系进行系统研究，并结合我国特种设备安全技术法规和标准体系的实际情况，建立“以法律法规为依据、以安全技术规范为主要内容、以技术标准为基础”的特种设备安全监察规范标准体系，已成为我们近期的工作目标。     

劳动部关于“九五”期间安全生产规划的建议

党和政府历来十分重视安全生产工作,在“安全第一、预防为主”的方针指引下,各地区和有关部门共同努力,全国安全生产工作取得很大成就,为保护人民生命财产安全,促进经济建设发展,维护社会稳定做出了重大贡献。但是,我国安全生产工作还存在不少问题,主要是:安全生产的法律、法规和标准不完善、不配套,已有法律、法规贯彻执行不力;安全生产资金投入不足,安全设施落后,事故隐患和职业危害相当严重;一些地方政府和企业领导对安全生产工作重视不够,安全生产责任制不落实;相当一部分