应急管理

正应急管理是各地、各企业的重要工作之一。做好应急管理工作,对于更好地应对各类突发事故、事件,避免和减少各类事故、事件造成的损失,具有极其重要的作用。目前,虽然我国应急管理机制日渐成熟完善,但在基层实践中仍存在一些问题。对此,本期特策划"应急管理"专题,探讨各地、各企业应如何完善应急管理,如何做好应急管理工作,     

5措施提升应急演练效果

正应急管理是企业安全管理的重要组成部分,做好应急管理工作既是企业的法定义务,必须履行的安全责任,也是企业各项生产工作顺利进行的重要保障。应急演练工作是企业检验应急预案可行性、促进应急能力提升的重要手段。但当前部分企业在开展应急演练时,存在重"演"轻"练"的问题,加之很多员工对应急演练     

企业应急演练常见问题与改进

正应急演练是完善事故防范措施、降低事故损失的有效手段,也是贯彻"安全第一,预防为主,综合治理"理念的重要体现,越来越受到企业安全生产管理工作的重视。然而,大部分企业在应急演练过程中,仍存在一些问题,导致应急演练的效果大打折扣,甚至有些应急演练完全起不到效果。本文针对企业应急演练存在的重"演"轻"练"、应急预案和应急演练"两张皮"现象、重"演练"轻"评估总结"3     

企业应急预案制修订重点

正查阅天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故调查报告,导致事故发生和扩大的原因之一,就是事发企业应急预案流于形式,应急处置力量、装备严重缺乏,不具备初期火灾的扑救能力。目前,各企业都有应急预案,但很多无法科学有效指导应急响应、处置救援工作,尚需要持续完善。遏制重特大事故,是国家安全生产领域的一项重大决策部署,要求企业在建立健全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性机制的同时,切实提升事故应急处置能力。     

建设企业全面应急管理体系

在"以人为本、系统抵御风险"理念的指导下,中国海油在应急体系建设时,综合考虑了国家、行业、企业对应急管理的需求,强调事前、主动、系统地防灾应灾,不断加强能力建设,而不是单纯地被动应对,注重有分有合的应急体系构建,以形成独特的海洋石油"四位一体"全面应急管理体系。     

如何避免应急演练重“演”轻“练”

<正>主持人语:开展应急演练是企业检验应急预案可行性、提升应急能力的重要手段,但当前部分企业在开展应急演练时,重"演"轻"练",虽然演练都按照预定"剧本"顺利完成,看似"圆满成功",却并没有真正起到检验应急预案、提升应急能力的作用。那么,对于企业来说,应如何避免应急演练重"演"轻"练"?     

加强危化品企业专职应急救援队伍建设探讨

<正>企业专职应急救援队伍作为企业安全生产应急能力的重点依托以及企业应急能力建设的重要组成部分,肩负守住应急管理最后一道防线的重任。2018年3月,十三届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革方案》中,将安全生产等应急救援队伍与转制后的公安消防部队、武警森林部队一并作为"综合性常备应急骨干力量"。同时,2019年1月应急管理部组织召开的     

解决应急演练“五重五不重”

正做好经常性的应急演练工作,对于检验企业应急管理水平,提升员工应急实战能力具有十分重要的意义。但目前,一些企业在应急演练方面,存在"五重五不重"的问题,即重量不重质、重形不重实、重演不重培、重制不重学、重评不重改,致使企业应急演练、应急管理,乃至整体安全生产水平难以提升。笔者认为,企业应从体系建设、日常培训和闭环管理等3方面入手     

应急贵在“三练”

正为确保人员生命、环境和企业财产安全,按照"安全第一,预防为主,综合治理"的方针和GB/T 29639—2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求,各个生产企业都会编制应急响应程序。对于不同生产类型的企业来说,应急响应程序和流程可能是千差万别,各不相同;但编写一个有针对性的、可执行的应急响应程序对每个生产企业来说都是至关重要的。在事故发生的时候,应     

如何确保应急“资源”合理配备

主持人语 :包括各类人员、各种物资在内的应急"资源",是企业在突发情况下开展应急处置工作的基础。但在实践中,一些企业的应急"资源"配备并不合理,比如有些方面的"资源"可能存在"过剩",有些方面的"资源"却又存在"短缺",有些"资源"可能完全"无用武之地",而有些必要"资源"又完全没有配备,这显然会严重影响应急处置工作的开展。     

探究煤炭企业事故应急预案编制

<正>《安全生产法》第七十七条要求:"县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。"据此,煤矿企业根据属地政府和行业管理部门要求,相继制定应急救援预案,而应急预案编制,"怎么写、写什么"的问题一直困扰着企业应急管理人员特别是应急预案编制工作者。对     

石化企业的环境污染事故应急预案分析与建议

从环境污染角度分析了"吉化爆炸"、"大连原油泄漏"和"兰化系列爆炸"三个典型石化企业安全生产事故案例,论证了环境污染控制在应急预案中的重要地位和完善的应急预案对于避免环境污染事故或最大程度减少事故损失的重要作用。在此基础上,分析了目前石化企业的环境污染应急预案中存在的普遍性问题,并以天津某石化企业的环境污染事故应急预案为例,从应急能力、应急行动、应急培训、预案演练、预案修订和环境污染预防等方面提出了完善建议,增强其针对性、可操作性和科学合理性,以期在应急救援中发挥更好的功效,避免安全生产事故次生环境污染事故。     

让应急预案“活起来”

应急预案的编制是企业应急管理工作的第一步.最终贯彻落实才是企业应急管理工作的长久工程。只有让应急预案"活起来",才能为我所用。企业要提高对应急预案重要性的认识,建立自身必要的风险防范意识,真正发挥应急预案未雨绸缪、防患未然的作用。     

应急管理

<正>应急管理是企业生产经营过程中的重要工作之一。对于企业来说,做好应急管理工作,能够更好地应对各类突发事故、事件,避免和减少各类事故、事件造成的损失。目前,虽然应急管理工作越来越受到各企业的重视,并得到了不同程度的强化,但在基层实践中却仍存在一些问题。对此,本期特策划“应急管理”专题,希望从应急管理的常见问题、解决办法、实践经验等方面,探讨企业应如何完善应急管理,做好应急管理工作,进而推动我国整体应急管理水平的提升。     

应急演练

正应急演练是应急管理的重要组成部分,开展应急演练对于评估应急准备状态、检验应急人员实际操作水平、发现并及时修改应急预案中的缺陷和不足具有重要意义。但在实践中,部分应急演练存在重"演"轻"练"、缺乏评估改进等问题。因此,本刊特策划"应急演练"专题,探讨应如何做好应急演练工作,使其真正起到评估应急准备状态、检验应急人员实际操作水平、发现并及时修改     

法国化工风险预防和应急预案实践

<正>在中国国际安全生产论坛"安全生产应急救援"的分论坛上,法国国家工业环境与风险研究院专家弗兰克·普拉茨介绍了法国工业企业化工风险预防和应急预案实践。2018年10月16日至17日,由应急管理部、国际劳工组织、浙江省人民政府共同主办的第九届中国国际安全生产论坛在浙江杭州市举行。在"安全生产应急救援"的分论坛上,法国国家工业环境与风险研究院专家弗兰克·普拉茨与大家分享了《法国工业企业化工风险预防和应急预案实践》的演讲。     

对企业应急预案编制中不良现象的反思和建议

<正>当前企业应急预案编制出现了一些不良现象,这种现象不容乐观,主要体现在以下6个方面:一是预案制定"政热企冷"。政府监管部门非常热心,但很多企业不主动制定应急预案,只有在监管的推动下才制定。这样的企业没有防患于未然的意识,不会采取措施降低风险、制定应急预案,以在事故发生之时能有效应对。     

整合应急救援资源提高应急救援水平

充分整合企业和政府现有应急救援资源,建设基层应急救援联动系统是提高基层应急救援水平的重要途径。基层应急救援资源的现状基层应急救援物资匮乏随着经济的发展,一大批矿山、化工等高危企业迅速涌现,这给应急救援工作提出了更高更新的要求。然而,基层政府和部门所需的许多救援物资却非常匮乏。有的县级消防部门连一台泡沫灭火车     

应急管理

<正>2015年全国"两会"上,李克强总理强调:"要提高公共突发事件防范处理能力"。2月28日,国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。新修改的《安全生产法》也就进一步完善事故应急救援制度,将生产安全事故应急救援工作的基本保障和实践中的有效做法上升为法律规定。近年来,无论是公共安全     

中石油应急准备能力评估

正中国石油天然气集团公司开展了首次应急预案现场检查与应急准备能力评估工作,并对评估发现的应急演练总结、预案编制程序、风险评估及资源调查等关键问题提出了相应的政策建议。为深入贯彻落实新《安全生产法》,进一步加强企业应急预案工作,扎实提高企业应急准备能力,2015年11月,中国石油天然气集团公司(以下简称"中石油集团")首次部