周生贤部长在环境保护部权力运行监控机制建设工作推进会上的讲话

刚才,雯娟同志通报了2010年开展权力运行监控机制建设试点工作情况,环评司和华北督查中心交流了试点工作的经验和体会。在同志们的共同努力下,去年的试点工作取得较好成效,六个试点单位梳理了48项权力,查找出了137个廉政风险点,制定了224条防控措施,为进一步推动权力公开规范运行奠定了良好基础。今年,部党组决定在去年试点的基础上,在部机关各部门、各派出机构、直属单位全面推进权力运行监控机制建设工作,作为2011年惩防体系建设的重要任务。下面,我就开展权力运行监控机制建设工作,讲几点意见。     

认真履行纪检监察职责 深入推进环保系统党风廉政建设

2007年1月17日～18日，全国环保系统党风廉政建设工作会议在北京召开，国家环保总局局长周生贤代表总局党风廉政建设领导小组作了工作报告。周生贤指出，2006年全国环保系统的党风廉政建设和反腐败工作成就显著，为加快推进环保历史性转变发挥了服务保证作用。在新的一年里，环保系统的纪检监察干部要认真履行职责，深入推进环保系统党风廉政建设和反腐败斗争，为推进环保历史性转变做出新的贡献。     

傅雯娟纪检组长在环境保护部权力运行监控机制建设工作推进会上关于试点工作情况的通报

按照党组的部署,2010年4月,环境保护部建立健全权力运行监控机制建设工作开始进行试点。成立了领导小组和办事机构,生贤同志亲任组长,我任副组长,各司（局）主要负责同志为成员;办公厅、政法司、人事司、直属机关党委和驻部纪检组监察局组成领导小组办公室,组局负责日常工作。确定在规财司、环评司、污防司、核安全司、环监局和华北督查中心开展试点工作。     

全国环保系统党风廉政建设工作会议召开

2006年全国环保系统党风廉政建设工作会议4月19日～20日在京召开。国家环保总局党组副书记、副局长、纪检组长祝光耀指出，环保系统党风廉政要以科学发展观为统领，全面贯彻落实国务院《决定》和第六次全国环保大会精神，锐意改革，不断进取，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，推进环保事业新发展。     

依靠制度建设规范执法行为

莱州市环保局积极探索市场经济条件下规范行政执法的措施，取得了明显的成效。全局没有发生一起纪检信访、行政投诉或行政复议、行政诉讼败诉的案件。他们主要做法是：建立三项制度，规范执法行为。1建立健全制约机制失去了约束的权力是产生问题的根源。在社会主义市场经济还不完善的情况下，利益部门化权力个人化似乎是一种倾向，仅靠轮换岗位是不能从根本上解决问题的，必须建立一套行之有效的制度，来规范行政执法行为。为此，莱州市环保局成立了执法委员会，下设建设项目和污染治理项目评审验收、环境违法行为查处、排污收费审核、环境…     

在习近平法治思想指引下依法打好污染防治攻坚战

2023年7月习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调“要持续深入打好污染防治攻坚战，坚持依法治污”，对于持续改善生态环境质量、全面推进美丽中国建设意义重大。要全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，在立法、执法、守法和党内法规建设等方面共同发力：要推动环境污染防治领域法律法规制定和修订，不断完善相关法律制度和生态环境标准；要推进环境执法协调联动，强化环境执法监督，加强环境执法队伍建设；要强化全民守法意识，推进生态环境领域普法宣传工作，依法保障公民的知情权和监督权；要促进党内法规与环境法律的衔接和协调，加强环境保护督察，促进党政领导干部责任落实，为打好污染防治攻坚战提供有力法治保障。     

浅谈生态市建设的实践与思考--以大庆为例

文章阐述了生态城市建设的起源,大庆市创建生态市的历程。大庆市通过采取编制生态市规划、实施“治水、净气、复草、植树、降噪”五大工程、广泛动员全民参与等措施,于2015年1月成功建设成为黑龙江省首家省级生态市。针对生态市创建工作中的不足,大庆市将在未来做好建立健全推进机制、构建全民参与格局、拓展多元融资渠道三方面工作。对未来生态市建设的必然性进行思考,认为生态市建设作为生态文明建设的有效载体,必将成为城市未来建设和发展的主流。     

国家经贸委就2000年安全生产工作要点发出通知

近日，国家经贸委就２０００年安全生产工作要点发出通知，全文如下：２０００年，安全生产工作要深入贯彻落实党的十五届四中全会和中央经济工作会议精神，“坚持预防为主，落实安全措施，确保安全生产”，大力加强安全生产法制建设和队伍建设，强化安全生产监督检查，落实安全生产责任制，引导企业建立健全安全生产自我约束机制，加快科学技术进步，努力实现《关于“九五”期间安全生产规划的建议》发展目标，以减少各类事故的实际行动迎接新世纪。一、加强安全生产法规建设完善安全生产法规体系，制定（修订）安全生产法规。根据全国人大…     

中国企业投资吉尔吉斯斯坦的环境法律风险及其应对

吉尔吉斯斯坦是最早支持和积极参与共建“一带一路”的国家之一，也是中国企业“走出去”参与“丝绸之路经济带”建设的第一站。目前，随着“一带一路”建设持续推进，中国与吉尔吉斯斯坦国际投资合作日益紧密。但是，日益紧迫的全球气候变化问题以及吉尔吉斯斯坦脆弱的生态环境基础，使得主要投资于矿产开发与能源化工领域的中国企业在该国面临较大的环境法律风险。为保证双边投资合作行稳致远，中国企业应从建立健全企业环境管理制度、切实遵守东道国环境法律制度、积极与当地民众和环保组织沟通交流、充分利用外资法律保护机制维权等方面来防范和应对相关环境法律风险。     

党风廉政建设和反腐败斗争需要澄清的若干问题

<正>党的十八届三中全会要求构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,建设廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。但是,由于党风廉政建设和反腐败斗争涉及到许多长期困扰人们的思想问题与实际工作问题,使一些重要观念模糊、理念含糊,对一些重大问题和重要举措左顾右盼,摇摆不定,举步维艰,严重干扰和影响了党风廉政建设的顺利开展和反腐败斗争的深入进行。对于这些认识上的问题和模糊的观念需要尽快澄清,还有一些实际问题更需要认真解决。     

加强自身建设 开创环保工作新局面——汶上县环保局通过加强自身建设取得显著成绩

近年来，汶上县环保局结合自身实际情况，狠抓组织建设、思想建设、廉政建设，制订了制约机制、奖惩制度和岗位责任制，全局上下形成了较强的凝聚力，各项工作取得了明显的进步，有力地促进了全县各项工作的顺利发展。具体做法是：     

努力推进环保依法行政

“依法治国”、“依法行政”是在社会 主义市场经济条件下我们国家的治国 方略。淮安市环境保护局在执法工作中 紧密结合自身特点，建立行政执法责任 制，推行政务公开，努力推进环保依法 行政。通过几年的运行，取得了一定的 效果。 推进行政执法责任制的实践 健全和完善机制在组织保障上，坚 持统一认识、加强领导。成立了行政执 法责任制领导小组，按照“全方位、高起 点、高标准、高质量”的要求，认真组织 实施，使行政执法责任制的建立有了组 织保证。在工作思路上，坚持以窗口单 位为龙头，带动全局工作开展。采取“先 试点、后铺开…     

推进辽宁生态省建设对策初探

为了全面落实科学发展观，加快老工业基地振兴、构建“和谐辽宁”，辽宁省委、省政府在“十一五”伊始就提出了“建设辽宁生态省”的目标，要求全省上下经过5年的努力，初步形成生态省建设的机制和框架。这项举措，得到了国家环保总局的肯定，近日将辽宁省列为全国生态省建设试点。目前，辽宁全省上下掀起了创建生态省的工作热潮。笔者认为，在生态省建设的起步阶段，可从以下5方面推进生态省建设。[编者按]     

陕西省召开生态环境保护工作会议 确定“一纲二制三并四推进”的工作指导原则

为切实搞好生态环境保护工作，这次会议确定了陕西省“一纲二制三并四推进”的生态环境保护工作指导原则。“一纲”，即以贯彻落实〈全国生态环境保护纲要〉为纲，带动全局工作。“二制”，即建立生态环境综合决策机制和辖区负责制，把各级领导责任落到实处。“三并”，即坚持生态建设与生态保护并举、污染防治与生态保护并重、城乡生态保护并抓的指导原则，实现生态保护工作的历史性转变。“四推进”，即突出重点，全面推进生态功能保护区、资源开发区、生态良好区、生态示范区的生态保护。具体而言，一是以秦岭国家级生态功能保护区建设为…     

全国环保系统党风廉政建设工作会议召开祝光耀强调认清新形势明确新任务为环保事业新发展提供坚强政治保证

2006年全国环保系统党风廉政建设工作会议4月19日～20日在京召开.国家环保总局党组副书记、副局长、纪检组长祝光耀指出,环保系统党风廉政要以科学发展观为统领,全面贯彻落实国务院<决定>和第六次全国环保大会精神,锐意改革,不断进取,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,推进环保事业新发展.     

以体制机制和制度改革推进美丽中国建设

党的十八大报告首次提出了“努力建设美丽中国”的论断;党的十八届三中全会则明确提出：“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”,系统阐述了推进美丽中国建设的体制改革、机制改革和制度改革,本文就此解读。     

“襄阳探索”对我国排污权交易制度实施的启示

排污权交易与碳排放权交易理论同源、机制相似,具备相互借鉴与优化的基础。2020年,湖北省襄阳市率先试点,通过借鉴碳排放权“配额”交易机制,优化和提升排污权交易的监管质效,基本建立排污配额分配机制。本文梳理了襄阳试点的主要做法及进展,分析了其实践过程中暴露的问题,据此对我国排污权交易工作提出建议：按照重点突出、分类施策的原则加快推进全国排污权交易政策法规制度建设;重点推进区域排污权交易与跨区域/流域排污权交易,扩大排污权交易标的物范围及纳管的行业企业范围;加强与排污许可制等环境管理制度之间的衔接,完善排污权交易的技术规程;建立排污权交易与碳排放权交易的协同衔接机制,形成减污降碳联动效应。     

永葆画乡蓝天碧水

“十五”以来，户县环保工作紧紧围绕建设经济强县这个中心，以改善环境质量为目标，认真贯彻执行环保法律法规、政策，抓管理、重监督、强宣传，落实了市、县两级目标责任，建立健全了基层环保组织和队伍，初步形成了齐共管的局面和良好的舆论氛围。近年来，彻底取缔了“十五小”化学制浆小造纸和其它“十五小”企业，加快旅游企业和重点污染源的治理步伐，实现了治污和生产同步运行，经济发展和环境保护“双赢”。２００１年至今，环保治理总投入达到１２００余万元，造纸行业污染治理实现了零的突破，全县地表水环境污染加剧的趋势初步得…     

领导干部要带头树立四种良好风气

江泽民总书记在十五大报告中发出号召：“在全党造成认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气。”造成这四种风气，是建设高素质的领导干部队伍、加强党的思想建设的一项重要举措，是建设有中国特色社会主义事业的需要。为更好地完成共产党人肩负的历史使命，当前，领导干部要积极响应江总书记的号召，带头树立这四种良好风气，提高马克思主义的理论水平、提高驾驭全局和证解决实际问题的能力。     

三位一体 凝成合力 整体推进

民主评议行风、机关效能建设和权力公开透明运行是纪检监察的三项重点工作，对于加强政风行风建设，优化发展环境起着举足轻重的作用。民主评议是通过组织人民群众和社会各界公开评议参评单位的工作，促进参评单位自觉加强自身建设的重要手段。