企业应如何负起安全生产的责任

1993年国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中决定,对全国安全生产领导体制进行变动,由劳动部代表国务院综合管理全国的安全生产工作,对安全生产行使国家监察的职权。并确立了在建立社会主义市场经济体制过程中的安全生产管理体制,即实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。并且明确指出：企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件。     

当代中国安全生产的战略转机（下）

转机之七：安全生产新体制 2004年1月9日，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，《决定》对中国安全生产管理新体制的提法是：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。在此之前，1993年7月12日，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中，对我国安全生产体制的表述为：“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制”，随后几年中央负责同志又加上了“劳动者遵章守纪”。1983年5月18日，国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中对当时的安全生产体制的表述是：国家监察、企业管理、群众监督。而在这之前大量的表述又是：国家监察、行政管理、群众监督。     

2007安全聚焦

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”。围绕这一中心,我国安全生产监督管理系统认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神,用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产工作,在深化体制改革、加强队伍建设、加强省级安全生产监管局和事业单位建设等方面,有了新的进步,实现了国务院确定的到2007年全国安全生产状况稳定好转的目标。     

国务院召开全国安全生产电视电话会议黄菊发表重要讲话

据新华社消息全国安全生产电视电话会议于1月17日在北京召开。会议的主要任务是,贯彻落实中央经济工作会议精神,总结2004年全国安全生产工作,安排部署2005年及春节和“两会”期间的安全生产工作。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并做了重要讲话。他强调,要以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,落实责任,完善体制,深化整治,加强源头管理,扎扎实实做好安全生产工作,确保全国安全生产形势总体稳定、趋于好转。黄菊指出,2004年,各地区、各部门、各单位认…     

加强法制建设 构建我国安全生产法规标准体系——国家安监局政策法规司石少华副司长专访

在全面贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”的工作中，围绕加快安全生产法制建设，依法加强源头管理的主题，本刊记者对国家安监局政策法规司石少华副司长进行了专访。     

国家安全生产监督管理总局2011年工作要点

2011年全国安全生产工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号,以下简称《通知》）为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深人开展“安全生产年”活动,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监督,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势的进一步稳定好转,确保实现”十二五”时期安全生产工作的良好开局。     

烟草企业安全生产标准化建设浅析

近年来,烟草行业安全生产工作认真贯彻落实党中央、国务院有关安全生产工作部署,切实“加强五项工作”,积极“开展三化建设”,有效提升了行业安全生产管理水平,预防了各类重特大安全责任事故的发生,实现了行业的安全生产形势的平稳。但是,通过开展行业安全大检查和专项检查发现,行业安全生产工作还存在着少数单位安全规章制度落实不到位、安全基础设施不完善,     

在“真”字上下功夫

开展“三项行动”、加强“三项建设”，是国务院为进一步加强新形势下的安全生产工作作出的重大决策，是安全生产监管监察系统全面履行职责、有效开展工作的重要抓手，也是今年开展“安全生产年”活动的主要工作内容，要确保取得实效，必须依靠各级政府、行业主管部门、生产经营单位和广大劳动生产者，严格按照国务院统一部署要求，     

总结和认识安全生产工作的规律和特点

20 0 1年是安全生产工作中极不平凡的一年 ,党中央、国务院采取了一系列重大举措加强安全生产工作 :成立了国务院安全生产委员会 ,组建了国家安全生产监督管理局 ;将加强安全生产管理作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容 ,集中开展了五项安全生产专项整治工作 ;颁布了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 ,并依此对陕西连续发生的特大事故和广西南丹“7·17”特大透水事故等进行了严肃查处。安全生产氛围从来没有这样浓 ,各级领导“为官一任 ,确保一方平安”的思想认识从来没有这样高 ,人民群众特别是新闻媒体对安全生产工作的…     

2004年“安全生产月”活动主题为：“以人为本，安全第一”

2月6日，国家安全生产监督管理局召开宣传教育工作会议，对2004年安全生产宣传教育工作要点进行了部署，同时确定了今年“安全生产月”的主题。会议指出，2004年的宣传教育工作要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，为促进安全生产形势的进一步好转提供舆论支持和精神动力。工作要以深入学习宣传贯彻党中央国务院关于安全生产的一系列重大举措，紧密围绕安全生产中心工作搞好宣传教育，广泛开展群众性宣传活动；做好安全生产的舆论引导和监督；深入宣传在安全生产监管监察工作中涌现的先进典型，推动安全生产执法队伍的建设和加强领导做好安全生产宣传教育工作为重点，开拓创新，扎实工作，开创安全生产宣传教育工作的新局面。会议提出了2004年“全国安全生产月”活动的主题是“以人为本，安全第一”。同时提出，要围绕这一主题，精心筹划，组织开展好“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、创建安全社区等活动，在全社会营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。     

张德江在全国安全生产电视电话会议上强调 预防为主 加强监管 落实责任 促进安全生产形势持续稳定好转

1月18日,国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在会上强调,各地区、各部门要深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央经济工作会议部署,坚持安全发展理念,继续深入开展“安全生产年”活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,进一步全面加强安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大安全事故,促进安全生产形势持续稳定好转,为实现经济发展和维护社会和谐稳定提供安全保障。     

构建新制，须正视历史尊重现实

建国以来不同政治经济形势对安全生产工作的影响一、自建国至1957年,我国政治、经济、文化等各领域百业待举,百废待兴,安全工作体制处于“行业管理、工会监督、劳动部门检查”的萌芽状态,安全生产形势平稳。此间,根据《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定,“实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备”,党和政府提出了加强安全生产的一系列方针政策。1956年5月25日,国务院颁     

国家安监局布署2004年下半年安全生产工作重点

以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作，继续深入贯彻落实国务院的《决定》和全国安全生产工作会议精神，着眼于建立安全生产长效机制，推进体制、法制和队伍“三项建设”，强化基层和基础工作，落实各项安全防范措施，促进全国安全生产状况的进一步好转。     

求真 务实 创新--对新形势下企业安全培训工作的思考

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国务院23号令）为加强和改进新形势下的安全生产工作,提出了新的更高的要求。各级政府、广大企业认真贯彻,“三项岗位”人员依法参训,安全生产持证上岗率逐步提升。但是,当前安全生产形势依然严峻,一些重特大生产安全事故仍有发生,教训十分深刻。     

黄菊在全国安全生产工作会议上讲话时强调：以对党和人民高度负责精神 扎扎实实做好安全生产工作

全国安全生产工作会议17日至18日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并讲话，强调要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实做好安全生产工作。     

县级安监部门行政执法面临的现实困难及对策

“安全执法和监督不到位，一些地方安全监管职责不清、监管不力，安全监察缺乏权威性和有效性。安全法律法规不健全，执法不严，查处不力。”这是今年年初国务院总理温家宝在全国安全生产工作会议上分析造成当前安全生产形势严峻、事故高发的八方面主要原因之一，可谓是一针见血、切中要害。“依法治安”成为国务院新时期加强和改进安全生产工作的12项治本之策。     

2009年全国安全生产重点工作

一、以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识 一是依托各级党委政府宣传文化工作系统，发挥主流媒体和安全生产系统报刊网络的主阵地作用，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求和各类先进典型。二是组织开展好全国第8个“安全生产月”的集中宣传教育活动和“安全生产万里行”集中采访报道活动。三是加强安全文化建设，鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品；推动城市安全社区建设。     

把安全生产监督管理工作抓紧抓紧再抓紧

为适应我国经济和社会发展的新形势、新任务,进一步加强全国安全生产监督管理工作,在一年前已经组建国家煤矿安全监察局的基础上,党中央、国务院决定组建国家安全生产监督管理局。两个局一个机构、一套班子、两块牌子,实行两种体制：煤矿安全监察体制实行垂直领导,安全生产监督管理体制实行分级管理。2月17日宣布的党中央、国务院、中组部对国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局党组和行政领导班子成员的任务,标志着国家安全生产监督管理机构的组建工作已经完成。新机构担负着全国安全生产综合管理工作,并将承担国务院安全生产委员会办公室职责,任重而道远。希望国家安全生产监督管理局在国务院的领导和国家经贸委的管理下,认真贯彻党中央和国务院有关安全生产的各项方针、政策和各项指标,通过努力工作有效地预防和减少各类伤亡事故,开创我国安全生产的新局面。当前主要应做好三项工作。     

完善安全生产监管体制的若干思考

党中央、国务院高度重视安全生产监管体制建设工作,在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中作了进一步明确,同时把加强安全生产监管机构和执法队伍建设纳入安全生产12项治本之策.国家安监总局党组多次研究并部署.现就完善安全生产监管体制作以下论述.     

2004年“全国安全生产月”活动方案

为认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)，全面落实全国安全生产工作会议精神和局党组的部署，推动全国安全生产形势稳定好转，实现生产安全、人民安康、社会安定，在总结以往“安全月”活动经验基础上，按照国务院《决定》“进一步完善形式，丰富内容，增强实效”的要求，按照中宣部、国家安全生产监管局、国家广电总局、全国总工会、共青团中央联合印发的《关于开展2004年