脆弱性—抗逆力视角下西部地区精准扶贫策略优化研究——以云南省为例

在精准扶贫工作中,我国西部地区存在着扶贫措施可操作性不强、精准度差、成效可持续性不强等问题,导致农户过分依赖外部扶持,生计资本缺乏,自我发展能力薄弱,扶贫政策受益不均,难以解决区域性贫困等。以云南省为例,从脆弱性—抗逆力角度对西部地区的扶贫策略进行优化,提出加强事前干预和动态分析,提升各层面的抗逆能力,降低陷入贫困的风险,增强政策针对性和实效性,加快实现精准脱贫。重点从个体、社区和政府不同层面对当前扶贫政策进行分析,提出拓展农业发展功能,增加农民增收渠道,发展生态旅游,发展壮大集体经济和创新农村金融服务等优化策略。     

成都市生活垃圾分类治理政策执行研究——基于史密斯的政策执行过程模型

以成都市生活垃圾分类治理政策为研究对象,以史密斯的政策执行过程模型为理论基础,从政策制定、执行机构、目标群体和政策环境四大要素出发,对成都市相关政策执行情况进行逐一分析.并结合成都市实际情况,从完善政策内容,增强政策执行机构的执行力,调动目标群体积极性和优化政策执行环境4个方面提出相应的意见和建议,以期为推动成都市生活...     

秦巴山片区旅游扶贫效率测度及精准优化研究

以秦巴山集中连片特困区为例,运用数据包络分析法测算秦巴山区2006—2015年的旅游扶贫效率,并结合Malmquist指数评价其效率形态。结果表明:研究区旅游扶贫效率不足且区域差异大,2011—2015年旅游扶贫效率明显下降,片区规划中的重点城市旅游扶贫效率存在较大的上升空间;区域旅游扶贫生产率指数变动主要是受技术进步指数波动的影响,因此秦巴山片区旅游业的技术进步是提高该地区旅游扶贫生产率水平的重要途径。为提升片区旅游扶贫效率,应根据潜力型、朝阳型、黄金型和夕阳型四种效率形态分布类型采取不同的旅游扶贫策略,同时应对投入目标值进行优化分析,采取精准旅游扶贫优化策略。     

环境污染第三方治理的困境及优化路径

与传统的治污模式相比,环境污染第三方治理可以有效提高污染治理的成效,集中对污染治理的监管,有利于发展环保产业。第三方治理模式在我国发展时间较短,目前还面临相关立法缺失、责任划分不清晰、监管机制存在漏洞、配套制度不健全的困境。提出应当完善第三方治理立法,明确排污企业和治污企业的责任分配,完善监管机制,健全配套制度,以优化环境污染第三方治理。     

基于CiteSpace的精准扶贫研究进展的可视化分析

基于文献统计分析法和可视化工具,借助CiteSpace软件分析作者合作网络、聚类视图、时区视图、关键词聚类,探讨了2014—2018年精准扶贫的研究热点和趋势。结果发现:精准扶贫研究内容涉及政治、经济、总论和文化四类,其中农林经济和公共管理占比最高;研究学者以莫光辉、汪三贵等为核心作者群,研究机构以中国人民大学和广西大学发文量最高;"精准脱贫、扶贫开发、脱贫攻坚、贫困治理、精准识别"等关键词位于网络图谱中心位置; 2015年以后,精准扶贫相关文献呈指数增长,2016—2017年出现"机制创新、路径选择、绩效评价"等拓展研究主题,2018年出现"供给侧结构性改革、大数据、演化博弈、旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫"等新的研究热点。     

绿色政策执行的博弈分析

以污染罚款政策为例对绿色政策的执行进行了较为全面的博弈分析，特别强调在绿色政策的制定与执行过程中应充分考虑企业的利益和能动性。分析结果表明，建立对政府监管行为的再监督机制可以有效地约束企业的污染行为。加强绿色宣传和绿色服务可以从企业内部促使其主动地治理污染，是一种较为根本的举措；充分利用信息的完全、不完全以及不对称，可以从不同方面提高绿色政策的效果。     

气候变化全球治理视角下的中国北极政策

气候变化与北极构成了与人类命运息息相关的共同体。全球变暖消融了北极冰冻圈,融化的海冰不仅加剧了全球海平面上升,而且破坏了北极的生物多样性。中国政府新近发布的《中国的北极政策》白皮书全面阐述了中国在北极事务中的政策立场,其中明确写入了通过积极参与气候变化全球治理应对北极环境改变的挑战,体现了中国北极政策与气候政策的相互融合。中国—北欧北极研究中心可以成为连接中国与欧盟在北极地区气候合作的纽带,加强二者在美国退出《巴黎协定》后气候变化全球治理中的领导地位。     

EPC模式下ESCO激励政策设计与实施策略

EPC模式下运行离不开ESCO内在驱动,实施ESCO激励是既有建筑节能改造实践的必然要求。理清既有建筑节能改造ESCO激励政策设计的基本思路,分析ESCO市场发展不同阶段激励政策的实际需求及其演变规律,架构ESCO激励政策体系与实施流程,规划EPC模式下既有建筑节能改造ESCO激励政策实施路径设计与选择过程,提出EPC模式下ESCO激励政策实施有效性提升具体对策,以有效的激励政策调动ESCO积极行为,推动既有建筑节能改造市场健康发展。     

基于生态补偿的三江源国家公园精准扶贫模式研究

三江源国家公园作为党中央批准的第一个国家公园体制试点,在国家公园建设与民生改善方面面临着全新的探索。本文在全面考察三江源国家公园体制试点情况的基础上,从生态经济学的角度分析国家公园的多元化价值,借助多重均衡博弈模型分析生态补偿机制在实际运作过程中的困难,提出以财政转移支付为手段的生态补偿模式。最后,结合三江源国家公园扶贫工作的现状和世界其他国家建设国家公园的经验,提出了适合当地发展的精准扶贫建议。     

“人—业—地”综合减贫分析框架下的精准扶贫政策评价——两个典型贫困村的对比分析

基于"人—业—地"综合减贫分析框架,构建了"人—业—地"综合减贫的精准扶贫政策评价指标体系,以两个集中连片特困区典型贫困村为个案进行了对比分析。结果表明:不同贫困村在"人、业、地"各维度扶贫政策实施差异会导致扶贫政策实施成效差异;贫困村村民对扶贫政策实施整体认同度较好,且感知面向"人、地"的政策好于面向"业"的政策,符合精准扶贫"以人为本"的理念;扶贫政策实施成效方面,贫困户的生计资本、产业包容性、社会排斥等方面得到了实质性改善,而在可行能力、产业脆弱性方面改善较小。根据研究结果,提出了今后扶贫政策制定与实施中的优化建议。     

秸秆收贮利用体系建设的困境与政策建议

我国拥有丰富的秸秆资源,但秸秆资源的利用效率很低,主要原因是秸秆收贮利用体系建设严重滞后。加强秸秆收贮利用体系建设,应强化政府对秸秆收贮利用体系建设的规范和引导,整合秸秆收贮利用各环节的相关资源,并拓宽秸秆利用企业的融资渠道。     

“人—业—地”综合减贫分析框架下的精准扶贫政策评价——两个典型贫困村的对比分析CSSCI

基于"人—业—地"综合减贫分析框架,构建了"人—业—地"综合减贫的精准扶贫政策评价指标体系,以两个集中连片特困区典型贫困村为个案进行了对比分析。结果表明:不同贫困村在"人、业、地"各维度扶贫政策实施差异会导致扶贫政策实施成效差异;贫困村村民对扶贫政策实施整体认同度较好,且感知面向"人、地"的政策好于面向"业"的政策,符合精准扶贫"以人为本"的理念;扶贫政策实施成效方面,贫困户的生计资本、产业包容性、社会排斥等方面得到了实质性改善,而在可行能力、产业脆弱性方面改善较小。根据研究结果,提出了今后扶贫政策制定与实施中的优化建议。     

关于城市污水治理政策的思考

作者从管水战略、治水重点、污水处理厂规模、污水厂污泥的处理和处置及中水回用等方面对城市污水治理政策提出了建议。     

城市空气污染治理的政策建议

城市空气质量一定要达标,空气污染一定要治理。法律和科学都已给出明确的规定和理由。因此．当前的主要问题是采用何种手段达标的问题,如何调整和整合管理机构提高管理效率的问题．如何加快污染源达标排放等问题。本文建议：建立空气质量规划达标制度;建立空气质量管理分局;实施固定源排污许可证制度：实施成本有效的移动源排放控制政策：细化和量化面源的管理。     

中国土壤修复与治理的投融资政策最新进展与展望

中国目前的土壤污染修复资金主要来源于政府财政性投资,融资渠道较为单一。《土壤污染防治行动计划》实施后,如何满足实现土壤污染修复与治理目标的投资需求是一个迫切需要解决的问题,充分创新发挥市场力量,建立长效的融资政策机制是核心内容。本文评估了中国土壤污染修复与治理投融资政策现状,识别了投融资面临的关键问题和挑战,提出了"十三五"时期中国土壤修复与治理的投融资机制建设的政策建议,为"十三五"时期中国土壤修复投融资模式创新提供管理技术支撑。     

上市公司参与精准扶贫的溢出效应——基于审计师决策视角

本文旨在探讨上市公司参与国家脱贫攻坚工作的外延溢出效应。以2016-2020年沪深A股非金融类上市公司为研究对象,本文采用Logit回归模型实证考察了上市公司参与精准扶贫对审计师决策的影响及其作用机制。结果表明：(1)上市公司参与精准扶贫显著提高了收到标准审计意见的概率;且投入金额越多,对审计意见产生的影响越大。(2)机制检验发现,参与扶贫通过显著降低企业的经营风险进而影响了审计意见类型。进一步研究发现,这种影响仅在非国有企业中显著,在国有企业中不显著。(3)企业开展扶贫的难度和取得的扶贫成就均显著影响了审计意见类型。     

基层治理体系下林长制的实践与困境——以皖南H镇为例

为林地治理和林长制的可持续发展提供参考,以皖南H镇为例,在实地调查和访谈法的基础之上,分析基层治理体系下林长制的实践和困境。结果表明,林长制的推行使林地管理的制度建设更加完备,但是在基层实践中出现偏差。而科层官僚体制、组织人员不足、地方性知识与管理体制错位是造成林长制实践偏差的原因,林长制的发展依然任重道远。明晰林地产权、不断完善林长制的奖惩和监管机制有利于促进林长制发展和生态文明建设。     

生活垃圾分类的现实困境与优化路径选择

试点多年的生活垃圾分类未能收到预期效果。以上海市为例,除示范小区外,公共场所与郊区的垃圾分类仍形同虚设。纵观目前所推进的生活垃圾分类,政府均是主导者,这极易产生"运动式"治理倾向。在这一倾向的影响下,不仅无法形成长效、全生命周期的垃圾处理机制,还因政府过强的"父爱主义",导致市场主体无法有效参与。因此明确政府主体责任、建立全生命周期机制、引入市场主体参与,是有效推进生活垃圾分类的必然选择。