及时完善规章制度有效预防劳动纠纷

当前，用人单位都在认真学习理解将于2008年1月1日施行的《劳动合同法》。该法对用人单位建立和完善劳动规章制度提出了更加严格而具体的要求。那么用人单位应如何适应新的要求？本人结合工作实践，对用人单位提出五个方面的建议。     

企业规章制度应当合法

规章制度是用人单位的内部规则，是一种管理工具。作为管理工具，它的运用将会对劳动权利义务乃至劳动关系产生相应的影响。《劳动法》第25条规定的用人单位可以随时解除劳动合同，无须提前通知也无须支付经济补偿金的情形之一，就是劳动者严重违反用人单位规章制度。同时，由于规章制度是一种管理工具，其制定、修改的权力只能由用人单位行使，在这种情况下，     

究竟该依据哪个部颁文件判这宗争议案

广东省某市9名劳动者被用人单位提前解除了劳动合同，得不到按规定的经济补偿金，几经协商未果，于是申请劳动仲裁，仲裁庭裁决劳动者胜诉。该用人单位不服上诉至法院，一审法院认为由于用人单位的积极安排，未造成劳动者失业，用人单位可不支付经济补偿金。     

关于社会保险缴费纠纷问题探讨

现实生活中，用人单位不缴、少缴社会保险费的现象大量存在，由此造成劳动者向劳动仲裁机构申诉或向劳动保障监察部门投诉举报很多。实践中，劳动仲裁机构与劳动保障监察部门在处理这类案件时，许多案件是通过调解促成用人单位与劳动者“各让一步”来解决的：要么是用人单位同意缴纳而劳动者同意降低缴费基数或缩短缴费年限；要么是用人单位仍然不缴社会保险费，但向劳动者支付     

因违纪解除合同的工伤职工应该享受相关待遇

案情简介 李某2005月7月在工作中受伤，被当地劳动保障行政部门认定为工伤，劳动能力鉴定委员会鉴定为八级伤残。2006年12月，李某因违反用人单位劳动纪律被解除劳动合同。在工伤保险待遇支付问题上，李某与用人单位发生了争议。李某要求用人单位支付八级伤残的一次性医疗补助金和就业补助金，但用人单位却以其因违反劳动纪律被解除劳动合同为由拒绝支付。2007年1月7日，李某申诉至劳动争议仲裁委，     

用人单位终止事实劳动关系应当支付经济补偿金

某用人单位招收录用职工沈某等7人后，分别订立了期限至2003年12月31日的劳动合同，劳动合同期满后该用人单位继续使用沈某等7名劳动者。2004年2月下旬，该用人单位分别向沈某等7名劳动者发出书面通知：双方签订的劳动合同已经于2003年12月31日期限届满，2004年不再续签劳动合同。沈某等7人对终止劳动关系不持异议，     

劳动抵押金潜在的危害及应对措施

一些用人单位在用工过程中有收取劳动者抵押金的现象。劳动抵押金是用人单位非法向劳动者收取的费用，其名目有保证金、风险金、培训费、集资款、折旧费等，有的用人单位还向劳动者索取有效证件，如身份证、驾驶证、毕业证、户口簿等作为抵押。这种现象最为突出地存在于劳动用工的各行各业，其中以劳动密集型、风险性较大、人员流动相对频繁     

对高法《征求意见稿》的几点意见

用人单位未按规定给付劳动者住房公积金的，《住房公积金管理条例》第37条、第38条规定由住房公积金管理中心责令用人单位限期办理住房公积金账户设立手续或缴存住房公积金。在行政法规对此有明确规定的情况下再设一个处理机构——劳动争议仲裁／法院，可能会造成部门之间的推诿，也可能会被怀疑为法院自我设权。第1条第二项的这部分规定没有必要。     

企业劳动规章制度的建立——常见问题及示范性条款（上）

用人单位的内部劳动规章制度是处理用人单位（下称“甲方”）和劳动者（下称“乙方”）劳动争议的重要依据。《劳动合同法》的施行进一步凸显规章制度的重要地位,用人单位是否依法建立和完善劳动规章制度,对能否有效提升劳动用工管理水平,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务具有指南针的作用。当前许多用人单位在制定规章制度中仍存在一些误区,     

工伤认定中对劳动关系的确认法院应当受理

当前司法实践中经常出现劳动者在劳动过程中受伤的情况，当向劳动保障部门申请认定工伤时，往往提交不出其与用人单位存在劳动关系的证明材料，特别是在未签订书面劳动合同而存在事实劳动关系的情形下更是如此。此时用人单位为逃避承担赔偿责任往往又否认双方存在劳动关系，而在劳动关系未确定的情况下，劳动保障部门不予受理工伤认定，而是告知劳动者先向劳动争议仲裁委申请仲裁确认双方是否存在劳动关系。当劳动争议仲裁委作出仲裁裁决后，如果双方当事人有一方或双方不服裁决而向法院起诉，那么法院是否受理该类案件在实务中存在很大分歧。有观点认为，在工伤认定中如需确认劳动者与用人单位是否存在劳动关系的案件法院不应受理，应当由劳动保障行政部门（即工伤认定部门）在工伤认定中解决，即确认劳动关系是否存在属于劳动保障行政部门的附属职权。有观点则认为，当事人要求确认工伤认定中是否存在劳动关系的案件在劳动仲裁受理后，如当事人不服裁决向法院起诉的，法院应当受理，此属于确认之诉。     

承包合同不能代替劳动合同

20世纪90年代正是市场经济改革风起云涌的时期，经历了这个时期的人都知道，许多用人单位为了提高经济效益，不惜一切代价，尝试很多新的办法，试图改变传统的经营方式，摸索出新的经营方式，承包合同在当时就风行一时。     

关于书面劳动合同制度规定的理解与适用

在劳动保障行政管理工作中,劳动合同签订率低一直是困扰劳动保障部门的一个工作难点,因此问题导致劳动关系不稳定而引发的劳动争议在处理过程当中也因为缺乏书面劳动合同的约定出现很多问题,其中,劳动关系短期化、劳动者举证障碍、用人单位恶意缠讼、执行障碍等问题尤其突出.近日颁布的《劳动合同法》再次明确劳动合同为要式合同，强化了用人单位在建立劳动关系过程中签订劳动合同的责任，     

用人单位不参加工伤保险应承担的责任

《工伤保险条例》第五十八条，用人单位瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。 第六十条，用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的．由劳动保障行政部门责令改正：未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。     

事实劳动关系及其法律调整

事实劳动关系的概念及认定 事实劳动关系是指用人单位与劳动者建立的劳动关系不符合法定要件，但双方实际履行了劳动权利义务而形成的劳动关系。即用人单位和劳动者虽然没有签订书面劳动合同或劳动合同无效，但劳动者已成为用人单位的一员，身份上具有从属关系，双方确已形成了劳动权利义务关系。事实劳动关系具有以下特征：     

析个人申请工伤认定的证据

案例 左某是某棉织厂职工，2003年10月，在工作中右手拇指被机器压伤，向劳动保障部门申请工伤认定。按当地规定，申请工伤认定应提交两种主要证据：一是与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；二是初次治疗诊断证明。但左某反映，其进厂工作时，签订了两份书面劳动合同，两份合同在单位保存。其他能证明事实劳动关系的证据，如工作证、上岗证、出（入）厂证、工资单等，左某也无法提交。至于初次治疗诊断证明，因左某未住院，仅在门诊治疗，故到医院查不到住院病历，而门诊病历又在用人单位，故其无法提供上述证明材料。     

劳动关系建立和劳动合同协商（一）

劳动关系是最基本的社会关系，是构建和谐社会的重要基础之一。用人单位和劳动者双方当事人的权利义务关系开始于双方劳动关系的建立，结束于劳动关系的终结。《劳动合同法》在多个方面对劳动关系建立中，以及相应的劳动合同双方当事人权利义务的协商确定进行了调整或明确。这些变化将直接对用人单位的日常人力资源管理产生多方面的影响。     

企业应承担违约金吗？

两个案例都是用人单位违约，劳动者追究用人单位违约责任，但判决截然不同。我们应该怎样看待这个问题。你也可以参加讨论。     

养老保险缴费争议不应纳入劳动仲裁受案范围

养老保险就其争议类型来看,可分为二类：一类是用人单位未依法给劳动者缴纳养老保险费而发生的劳动者与用人单位之间的争议;另一类是用人单位和劳动者虽依法缴纳了养老保险,但是社会保险经办机构未按规定支付或未足额支付劳动者及其亲属相应的社会保险待遇而发生的劳动者及其亲属与社会保险经办机构之间的争议.就现在各地的实践情况来看，前一类争议既可以按《企业劳动争议处理条例》（国务院令第117号）的规定，属于劳动争议仲裁的受案范围，     

除名与单方解除劳动关系的选择适用

所谓除名．依据国务院1982年4月颁布的《企业职工奖惩条例》（以下简称《条例》）第18条的规定．是指职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效．连续旷工时间超过15天，或者1年以内累计旷工时间超过30天的．企业对该职工有权予以除名。而用人单位单方解除劳动关系．是指依据《劳动法》第25条“劳动者有在试用期间被证明不符合录用条件、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度、严重失职，营私舞弊．对用人单位利益造成重大损害等情形的．用人单位可以解除劳动合同。”《劳动法》实施后以及2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》颁布后，都没有相关规定废止《条例》。     

劳动者请假权制度初探

劳动者在特殊情况下因重要私人事务需要请事假时，劳动者是否享有请假的权利，我国劳动法没有规定，这导致劳动者与用人单位在协调工作和处理私人事务时常出现时间上的冲突。请假权是指劳动者在工作时间内因重要私人事务需要请假时，用人单位无权拒绝、必须批准的权利。法律上确立请假权制度有利于此类冲突的化解，促进劳动关系的和谐。