美国《濒危物种法》对联邦机构的要求--美国《濒危物种法》第七章浅析

目前，在世界范围内，美国《濒危物种法》可以说是物种保护方面最强有力的国内立法，它规定了两项国家政策，其一就是要求所有的联邦部门和机关都必须努力保护濒危物种并运用其权力促进《濒危物种法》立法宗旨的实现。本文简要介绍美国《濒危物种法》的历史发展和其第七章的主要内容，分析美国《濒危物种法》对联邦机构在物种保护中的要求。     

美国《濒危物种法》介评

一般而言,对濒危物种实施法律保护是世界各国生物多样性保护法律的核心.从世界范围看,美国的濒危物种保护法律制度是极有特色和卓有成效的,其立法规定和司法实践较为完善和成熟.对其进行研究对我国的濒危物种保护立法有较大的借鉴意义.鉴于此,本文对美国濒危物种保护制度的核心--联邦《濒危物种法》（the Endange red Species Act）的主要内容进行研究,以期为我国的物种保护法制建设服务.     

美国《涉危物种法》

野生动植物作为生态环境的重要组成部分和生物多样性的主要内容，日益成为全世界关注的热点。本文对美国《濒危物种法》进行了简要介绍。     

《濒危物种贸易公约》将修订规则,鲸、鲨鱼、象、海龟有新考虑

内罗毕２０００年３月３０日电,约２０００名各国政府和组织的官员于４月９日至２０日聚会ＵＮＥＰ总部,协商促进《濒危物种贸易公约》的实施。该公约第１１次缔约方大会将考虑修订有关物种清单以加强公约的禁令或控制措施。这些物种包括非洲象、马达加斯加毒蛙、鲸鱼、海龟等。缔约各方一致认识到对野生物种可持续利用的重大意义。同时认识到加强发展中国家能力建设对监控物种贸易和保护野生物种种群的作用。《濒危物种贸易公约》将修订规则,鲸、鲨鱼、象、海龟有新考虑@为鸣     

贵州IUCN红色名录植物种类分析

简要介绍了《中国物种红色名录》及IUCN（世界自然保护联盟）物种红色名录濒危等级结构和标准，对贵州列入IUCN红色名录的植物物种进行了统计，并分析了贵州植物种类的濒危现状。     

东方白鹳保护研究

东方白鹳属鹳形目鹳科鹳属的大型涉禽,我国一级重点保护鸟类,同时是世界濒危鸟类之一,被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录,被《国际自然保护联盟》列入国际濒危物种。文章阐述了对白鹤的保护研究。     

《濒危野生动植物种国际贸易公约》秘书长约翰·斯坎隆指出规范野生动植物贸易迫在眉睫

<正>2010年7月1日,《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES,以下简称《公约》)秘书处在瑞士举办了庆祝其生效35周年的活动.《公约》指出,从药品到乐器,从时装到美味佳肴,都可见野生动植物的身影.为了保护野生物种,制定政策来规范野生动物贸易迫在眉睫.2010年是联合国确定的"国际生物多样性年",在这一背景下,野生物种保护问题再次进入了全球视野.     

海上船舶防污与《船上油污应急计划》的实施

介绍了《1973年国际防止船舶造成污染公约及其1973年议定书》附则Ⅰ新增第26条有关《船上油污应急计划》的具体内容，阐述了国际海事组织为此制定的《船上油污应急计划编制指南》的有关要求。     

贵州IUCN红色名录植物种类分析

简要介绍了《中国物种红色名录》及IUCN(世界自然保护联盟)物种红色名录濒危等级结构[1]和标准,对贵州列入IUCN红色名录的植物物种进行了统计,并分析了贵州植物种类的濒危现状。     

《环境保护》杂志

《环境保护》杂志，是创刊于1973年的中国第一份环境保护类专业期刊，时任中国科学院院长郭沫若为本刊题写了刊名。     

Local and national protection of endangered species: an assessment

We searched the statutory codes of all 50 states to locate provisions applicable to endangered and threatened species. The state statutes were compared to 6 components of the US Endangered Species Act: (1) coverage; (2) listing procedures and requirements under section 4; (3) habitat designation and protection procedures and criteria under sections 4 and 7; (4) prohibitions on commerce and taking under section 9; (5) exceptions to the prohibitions on commerce and taking and (6) conservation planning under section 4. State endangered and threatened species legislation is far less comprehensive than the federal act. Only 15 states have statutes that cover all plants and animals. Similarly, only 11 states offer any protection for taxa below the subspecific level. 45 states have provisions for listing species independently of the federal act but only 8 authorize emergency listings. 43 states have no provisions authorizing the designation of critical habitat; 39 states offer no protection against habitat destruction on either private or publicly owned lands. Most states prohibit commercial transactions and taking of listed animal species; plant species receive less protection. Only 3 states include any requirements that the wildlife management agency engage in recovery planning processes. In the absence of a federal statute to protect endangered and threatened species, we question whether current state protection is either adequate or would be maintained. We briefly examined legislation on endangered species in two other countries with federal systems of government, Australia and Canada. Canada lacked a federal statute. Assessment of national, state and territorial legislation in Australia revealed several similarities and differences with the United States endangered species legislation. Differences suggested an alternative to the top down approach embodied in the United States Endangered Species Act.     

Critical habitat designation for Canadian listed species: Slow,biased, and incomplete

Although endangered species legislation can be a powerful tool for protecting species, such laws are only as good as their implementation. Under the Canadian Species at Risk Act, Critical Habitat is designated in a Recovery Strategy as the habitat required for the recovery or survival of a listed species. We examined the finalized Recovery Strategies for 234 species and we found poor implementation of Critical Habitat designation for Canadian species. Most listed species (62.9%) lack Critical Habitat; only 11.8% have full Critical Habitat. Many species with Critical habitat obtained it years later than the statutory requirements. Designation is biased taxonomically, by major habitat type, and by lead agency. These results echo findings from the US Endangered Species Act, despite differences between the laws in when designation is supposed to occur. Additional funding and expertise would likely help reduce these delays. We also strongly encourage designation even in the face of incomplete information because of the significant negative consequences that can result from failure to protect the habitat of species at risk of extinction.     

受威胁植物濒危等级划分概述

濒危物种通常是指由于物种自身原因或受到人类活动或自然灾害影响而有灭绝危险的所有生物种类。目前国内外存在着许多濒危物种等级的划分标准,最常用的是Mace—Lande物种濒危等级。我国受威胁的植物等级被划分为濒危（Endangered）,稀有（Rare）和渐危（Vulnerable）3个等级。物种濒危等级评价标准的主要发展趋势就是由定性指标向定量指标发展,但是当前国内外对植物稀有性和受威胁的各个等级的定量限定尚未有一个统一的标准。     

昆明地区珍稀濒危植物及其保护对策

对昆明地区分布的珍稀濒危植物的种类、分布、保护现状进行调查。结果显示：昆明地区有珍稀濒危植物42科54属55种,其中真菌有1科1属1种,蕨类植物有3科3属3种,裸子植物有5科7属7种,被子植物有33科43属44种。通过分析昆明地区珍稀濒危植物的种类、生活习性、地理分布特征、保护现状及其濒危原因,提出了相应的保护对策。     

土地覆盖变化与普氏原羚和麋鹿的保护

以普氏原羚Ｐｒｏｃａｐｒａｐｒｚｅｗａｌｓｋｉ和麋鹿Ｅｌａｐｈｕｒｕｓｄａｖｉｄｉａｎｕｓ为例,探讨了土地覆盖变化对中国野生动物的影响和如何在土地覆盖变化的大背景下保存濒危物种。普氏原羚和麋鹿是我国的特有动物。由于近代人口增长、土地利用和土地覆盖变化,普氏原羚分布面积由大变小,濒临绝灭;而随着农田开垦、栖息地丧失,麋鹿最终在野外绝灭。普氏原羚和麋鹿是我国野生动物具有代表性的两个典型例子。土地覆盖变化是我国野生动物濒危的重要原因。在土地覆盖变化的大背景下保存濒危物种的途径有两条：①在野生动物的重要栖息地和繁殖地点建立自然保护区;②对那些已经在野外绝灭,濒临绝灭的野生动物,采取人工圈养,使这些野生动物数量增长,逐步将人工繁育个体重新回归自然。我们正在为普氏原羚建立一个自然保护区,并对麋鹿实施易地保护。从现状分析,麋鹿的重新引入和易地保护是卓有成效的。     

珍稀濒危植物与云南的生物多样性保护

珍稀濒危植物是云南生物多样性最重要的组成部分之一，除了包括国家和云南省分布的重点保护植物外，还应包括国际公约保护的种类，以及数量稀少的狭域特有种，估计云南的珍稀濒危植物约1500－2000种，提出了云南珍稀濒危植物的关键地区，论述了珍稀濒危植物在自然保护区的申报，规划和管理方面的作用，强调加强珍稀濒危植物的迁地保护。大力开展珍稀濒危植物的保护和研究工作，对于有效保护运动贩生物多样性，管理好自然保护区，提高云南在全国生物多样性保护工作中的显示度，将起到十分积极的作用。     

中国喀喇昆仑山珍稀濒危植物及特有种的生态地理分布

论文通过野外调查,对喀喇昆仑山区珍稀濒危植物及特有种的生态地理分布进行研究,结果表明：区内珍稀濒危植物共计34种,隶属15科18属,其中,国家重点保护野生植物16种,新疆重点保护野生植物18种;区内特有植物12科24属32种,其中,新疆特有种30种,西藏特有种2种;部分新疆特有种分布区呈趋异变化,昆仑独行菜（Lepidium kunlunshanicum G. L. Zhou et Z. X. An）、黄花点地梅（Androsace flavescens Maxim.）、密穗早熟禾（Poa spiciformis D.F.Cui）分布区扩展至西藏,绿叶柳（Salix metaglauca C. Y. Yang）、昆仑方枝柏（Sabina centrasiatica Kom）、阿克赛钦雪灵芝（Arenaria aksayqingensis L. H. Zhou）分布区缩减呈现濒危;研究区珍稀濒危及特有种水平分布以塔什库尔干县为中心,自西北向东南渐少。垂直分布集中于海拔 3 000~4 500 m的范围,且以多年生草本为主,兼具灌木和乔木类型。     

景谷县森林生态系统保护研究

景谷县共有珍稀淑 植物４２种，其中１种为国家一级保护植物１０种为濒危种，３１种为稀有种，世界最广泛分布的观赏植物中的许多种类或近缘种在景谷均可找到。为保护森林生态系统不受破坏，必须在消耗林业资源的同时发展林业资源储备走可持续发展之路。     

气候变化背景下京津冀地区濒危水鸟潜在适宜区模拟及保护空缺分析

明确濒危水鸟栖息地分布并加以保护对于维持水鸟物种多样性和提高湿地环境质量具有重要意义.自1980年以来京津冀地区水鸟数量出现较大波动,为了分析濒危水鸟潜在分布区域及其变化特征,借助GIS平台和MaxEnt模型,基于2015年濒危水鸟"出现点"信息,定量识别了影响京津冀地区濒危水鸟分布的主要驱动因素和贡献率,并预测了2050年RCP2.6、RCP4.5、RCP8.5（依次代表低、中、高3种CO₂浓度排放模式）3种气候情景下濒危水鸟的潜在适宜区分布和保护空缺规律.结果表明:①京津冀地区濒危水鸟共有9种,东方白鹳、遗鸥和黑鹳3种濒危水鸟潜在适宜区面积较大.东方白鹳和遗鸥适宜区主要集中于环渤海湾沿岸和北京市中南部,黑鹳则主要集中于北京市南部房山区和东北部.②与2015年相比,2050年RCP2.6、RCP4.5和RCP8.5三种气候情景下濒危水鸟适宜区面积均较大,相应适宜区面积增幅依次为96.24%、103.94%和65.51%,适宜区空间分布上向西南和东北方向扩张.③国家自然保护区对濒危水鸟潜在适宜区和热点区的覆盖率较低,相较天津市,河北省和北京市对这两个区域的覆盖不足.④在京津冀地区尺度下,不同情景下保护区覆盖濒危水鸟适宜区比例依次为基准情景（1.26%）> RCP8.5情景（1.11%）> RCP2.6情景（0.70%）> RCP4.5情景（0.29%）,保护区覆盖热点区比例依次为RCP4.5情景（0.83%）>基准情景（0.77%）> RCP8.5情景（0.08%）> RCP2.6情景（0）.研究显示,以单个水鸟为单位分析濒危水鸟潜在适宜区分布格局,能够精准有效地揭示国家自然保护区对濒危水鸟的覆盖情况.