事故调查处理要规范

如何规范事故的调查处理,从事故中汲取经验教训,落实安全措施,是安全生产监督管理部门的一项重要工作。由于种种原因,目前在事故调查处理中还存在许多问题,主要是随着我国经济改革的不断深化,事故调查处理相关法规不完善、部门职能未法定化、部门职能交叉等问题凸显,给事故调查处理带来一系列问题。事故的定义需要明确,有关法规适用范围需要调整目前,我国事故调查处理的主要法规依据是《安全生产法》、《企业职工伤亡事     

我国安全生产事故调查分级培训机制研究

调查培训对于调查人员素质、技能和知识水平的提高具有十分重要的作用。本文首先对比分析了发达国家事故调查员培训的理念、方法和机制，结合我国伤亡事故分级调查处理的原则，引入分级培训机制，通过分析不同层次及类型的事故调查中调查员应具备的知识和技能，设计适应实际需求的培训机制和方法，建立事故调查培训绩效评估体系，并提出建立健全事故调查培训体制对策，有利于集中和充分利用社会资源，提高调查人员整体素质。通过改进事故调查培训机制，有利于提高事故调查的科学性和权威性，使人们能真正从事故中吸取教训和总结经验，防止类似事故的再次发生。     

工会参与伤亡事故调查须把好"三关"

参与企业伤亡事故的调查处理，查清事故原因，弄清事故责任，是《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律、法规赋予工会组织的职责，是工会劳动保护工作的重要内容。事故中的职工个体，相对于企业管理部门是弱势群体，工会作为职工的“娘家人“，绝不能允许职工在受到身体伤害甚至生命不复存在的情况下，经济上、名誉上受到损害。为     

协和客机坠毁事故调查始未

事故调查是通过收集事故发生后所表现出来的各种现象、信息、痕迹与特征，并加以分析、鉴别与判断，从而揭示引起事故的原因。因此，事故调查是一个从果求因的逆向思维过程。在这种逆向认识客观事物的过程中，正确的思路与思维方法显得特别重要。以严谨的态度去收集、核实、分析与鉴定事故发生后所呈现出来的各种纷繁的现象、信息和面目全非的残骸，查找出事故的可能原因，通过科学的分析，逐一排除，最终认定引起事故的原因，这是国外事故调查工作的程序。客观、公正、实事求是，是调查人员应当遵循的准则。查找事故的可能原因，广泛吸取事故教训，切实改进安全工作，有效预防未来事故，才是事故调查最根本的目的。从本期开始，我们将陆续编辑一些国外重大事故调查案例。研究和借鉴其思想理论和实践经验，或许能够对我国事故调查工作的开展起到促进作用。     

国外安全生产事故独立调查机制的启示

事故调查的根本目的是为了找出导致事故发生的可能原因，进而提出防止类似事故再次发生的对策措施，而保持事故调查的独立性达成此根本目的起着至关重要的作用。从事故调查的独立性进行考虑，剖析了事故调查的法律制定、调查机构、经济支持、技术与司法调查分离、公众知情权等独立性表现，分析了我国目前事故调查的工作现状及存在的一些问题。对比分析了发达国家的事故调查机构的独立运作机制和特点。最后，针对上述问题，对我国安全生产事故独立调查机制的建立提出了一些建议。     

改进我国事故调查工作的建议

任何有效的事故预防措施,无不产生于事故调查之中。做好事故调查工作,是预防事故的根本途径。针对事故多发、预防不力的现状,必须及时改进事故调查工作。目前,我国事故调查工作存在的以下2个核心问题,阻碍了事故调查目的的实现,也是导致事故多发的重要根源。首先,事故调查过分看重责任追究,致使事故原因调查不力、预防措施制定不当。事故调查与责任调查不同,如果事故中有违法问题,则不属于事故调查范畴,而进入司法程序另案处理,以防止对事故调查客观性和目的性的干扰。事故不是人们愿意或故意造成的,而是组织管理不善、人的行为过失或科技、…     

美国OSHA怎样调查事故

美国每天有数以千计的事故发生,人的疏忽、设备的故障、补给的中断、环境的变化引发大量事故。事故调查确定事故发生的原因和过程。利用事故调查所得到的信息,可以预防类似的和更大的灾难发生。事故调查的目的是预防,不是为了追究责任。事故是指导致人员伤害或财产损失的意外事件。几乎不需要治疗的人员伤害属轻微事故;导致人员死亡或全部、部分能力的永久性、临时性丧失则为严重事故。同样。财产损失也分为轻微的和严重的。不管事故的人员伤害和财产损失程度如何,所有的事故都要进行调查。     

创建安全社区之伤害调查与风险辨识方法探讨

从事故与伤害预防和干预的角度,提出社区事故和伤害的种类,风险识别的范围和内容。依据较为成熟的伤害流行病学和系统安全工程理论,结合中国社区的构成特点,指出以社区事故预防为目的,不仅要提高社区居民的安全意识、行为和能力,更要为居民提供安全的工作场所和居住环境,加强危险因素的识别和控制。强调对设备设施、环境进行风险识别时,应采用安全检查表法和经验法;社区人群伤害基础调查可采用普查、随机抽样、医疗机构诊疗记录、特定人群调查、特定场所调查和伤害类型调查等6种方法;同时介绍了上述方法的基本原理、内容、实施步骤和适用范围,可供安全社区创建时参考。     

建议建讧事故调查公告制度

我国的《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第34条规定：事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。当前有些地方已经对事故处理情况向外面进行了公布，但也存在一些问题，一是没有将所有的非保密事故全部公布，二是对外公布途径限于内部文件或发布单位自己的门户网站上。     

《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）颁布实施的重大意义

一、有利于规范事故报告和调查处理工作。在各级人民政府领导下进行事故调查处理是各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构的重要职能，是实施安全生产监管监察和行政执法的重要手段。《条例》从实际出发，科学地确定了事故等级及分级要素，明确了事故报告和调查处理工作应当遵循的原则。规范了事故报告和调查处理的程序、     

事故调查的哲学原理

进行事故调查的一个根本目的,就是预防事故以致最终消灭事故。为实现这一目的,事故调查必须遵循基本的哲学原理。事故调查的各个环节表现为相互联系相互依存的紧密关系事故调查的主要任务是,查找事故原因,总结事故教训,制定和落实预防事故、改进工作的措施。这是事故调查的精髓所在,是事故预防的根本途径。事故原因是按照事故致因理论,采用取证、实验、推理以及其他科学方法,     

美国事故调查的理念

这篇文章，是国家安全生产监督管理局安全生产监察专员张宏波同志今年初．对美国国家运输安全委员会考察之后，提交的考察报告。文章重点对美国运输事故调查工作的理念做了介绍。概括地说，就是尊重事物发展规律：关注经验教训要比追究事故责任重要得多，事故调查要体现客观性、科学性、公正性、权威性、公开性、有效性。这些理念，与我国目前政府部门进行事故调查的思维有很多不同之处，这中间固然有两国经济发展和文化的差异，但的确有很多是我们应该转变观念的地方。     

对《生产安全事故报告和调查处理条例》的若干思考（一）

事故报告与查处工作的政策性、技术性、敏感性都很强，作者在溯及这项工作之早期法规的基础上，联系客观现实进行了深入的思考，重点剖析了现行法规在实践中的反应及存在的问题，并对完善《生产安全事故报告和调查处理条例》提出了建议。本刊将全文一分为三，在此登出，以飨读者；希望诸君阅后各抒己见，共谋事故报告与查处制度的完善。     

中欧事故报告与调查处理比较研究

事故调查是安全生产工作中的重要环节,是对生产安全事故及时处理、发现问题的重要手段,其目的在于找出导致事故发生的可能原因,进而提出防止类似事故再次发生的对策措施。从法律依据、事故分级、事故调查程序、事故调查主体、调查组组成、事故调查期限、责任追究、事故调查经费来源、信息公开等方面开展了我国与欧盟的事故报告与事故调查处理对比分析,剖析了我国目前事故报告与调查处理的工作存在的一些问题,研究和借鉴了欧盟的一些先进理念和做法,并提出改进我国事故报告与调查处理的若干对策建议。     

民航运营单位安全管理人员胜任力模型实证研究

为探究评价民航运营单位安全管理人员是否胜任其岗位的关键要素,提供科学有效的招聘和考核安全管理人员的依据,以分析安全管理人员工作职责为基础,运用探索性因子分析确定民航安全管理人员胜任力模型,并采用验证性因子分析检验其合理性与有效性。模型包括体系优化能力、隐患排查能力、风险管控能力、应急处理能力、信息处理能力、事件调查能力、教育培训能力7个一级指标,以及熟知民航法规与安全生产法、掌握安全审计专业知识、掌握事故或不安全事件调查相关法规与工作流程、能够识别各运行岗位存在的危险源与安全隐患等29个二级指标。研究结果表明:隐患排查能力对民航安全管理人员胜任力水平的影响最为显著,其次是风险管控能力、应急处理能力、信息处理能力、体系优化能力、事件调查能力,教育培训能力影响最小。     

事故调查处理工作的政府领导、分级负责原则

政府领导、分级负责事故调查处理工作，是《生产安全事故报告和调查处理条例》确定的重要原则。这项原则的核心是确立有关人民政府对事故调查处理的领导权。     

职业健康监管的地方特色

2010年3月30～31日,全国职业健康监督管理工作现场会在上海市召开。会上,国家安全监管总局副局长杨元元从机构队伍建设、法规标准制度建设、宣传教育培训工作和作业场所监管及职业危害事故调查处理4个方面回顾总结了2009年职业健康监管主要工作进展情况,安排部署了2010年职业健康监督管理工作。     

工伤事故调查

企业从业人员在进行生产活动时，工伤事故时有发生。按照“四不放过”原则处理事故，重要的一项基础工作就是做好对工伤事故的调查。     

危化品监管部际联席会联络员会在京召开

2008年12月25日，危险化学品安全生产监管部际联席会议第二次联络员会议在国家安全生产监管总局召开，会上交流了危险化学品监管工作在重点领域、重点问题、事故调查、监督检查等方面开展部际联合执法的经验。     

中国民航事故调查的客观公正探讨

为了防止同类事故重复发生、缓解社会和行业的猜忌和矛盾、提高中国在国际社会的形象和声誉,关注航空事故调查的客观公正已然迫切。从结果和过程两个方面探讨了事故调查中客观公正的内涵,分析了阻碍我国民航事故调查客观公正五个方面的影响因素,系统性提出了解决问题的途径。结果表明,从机构设置、规章建设、人员培养、工程能力、监督机制等方面加以完善,可以改进事故调查的结果客观和过程公正。