我国安全生产领域科技发展问题研究

安全生产是促进社会和经济持续健康发展的基本条件，但我国安全生产基础工作薄弱，与经济高速发展的矛盾愈加突出，这主要源于安全生产科技力量分散、投入严重不足、科技工作缺乏整体性、法规体系不健全等原因。为此，应建立安全生产长效机制，实现生产安全科技支撑与保障体系完善并高效运转。这就要求政府追踪安全生产科技发展的重点领域和关键技术，积极开展共性、关键性重大安全科技攻关，并将安全生产科技发展纳入国家中长期科技发展规划，以有力地维护和推动经济发展。     

浅谈当前我国安全生产存在的诸多问题和应采取的对策

众所周知,安全生产是人类社会发展进程中不可或缺的重要保障,是社会经济发展和社会稳定进步,人民安居乐业,实现基本人权保障的一个重要标志。人类对安全问题过探索和认识经过了漫长的,极坟代价的艰苦的历程,安全生产问题已越来越受到各国政府、组织的广泛关注和重视。我国是社会主义国家,人民是国家的主人,在创造社会财富的同时,劳动者的生存权和劳动权应该得到保证,这是由我们国家的性质和社会制度决定的。江泽民同志的“三个代表”的重要思想中,主要一条是始终代表最广大人民的的“根本利益”。人民利益中最基本的权利是生存权和劳动权,因此,在建立社会主义市场体系的进程中,安全生产已越来越多地与社会生产各个领域相融合、相交集、相影响。因此,实现安全生产,保障劳动者在生产过程中的安全与健康是每一位劳动者的切身利益,是我们社会文明进步的“风向标”,是实现我国经济发展,人民走向富裕和幸福的重要体现。     

用商业保险辅助化解安全生产风险

十六届五中全会以来,安全生产被明确纳入社会管理的体系。保险是运用市场机制进行社会管理的重要方式,在西方工业化国家,从事故高发到基本稳定、最终实现根本好转的发展过程中,工伤保险发挥了重要作用。在先进工业化国家,工伤保险已与安全立法、安全监察成为安全生产工作的三大支柱。现阶段,我国的工伤保险主要采用社会保险、统筹统管的形式,工伤保险存在着覆盖面狭窄、赔付额偏低等缺     

依靠科技提升安全生产水平

随着我国安全生产工作的全面深入展开,安全科技已成为安全生产的重要支撑和保障,也是实现安全发展的有效手段。强化安全生产科技进步,推广应用先进适用技术装备,加强安全保障能力建设被列为国家安监总局2010年重点工作内容。     

基于B/架构的安全生产监督管理信息系统

安全生产信息化建设是提高我国安全生产水平的一项基础性工作，是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效运行的根本保障。随着我国经济建设的高速发展和生产经营单位产权、经营管理模式的多样化，安全生产情况日益复杂，监督管理任务变得日益繁重，传统的工作手段已经难以满足新形势下的发展需要。运用现代通讯、电子信息网络技术指导、服务于安全生产工作，建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督、管理信息化水平和工作效率，全面推进安全生产信息化建设工作已势在必行。     

工程技术管理人员安全生产责任的落实

安全生产责任制度，是现代企业工程施工安全生产工作的基本制度，是落实企业安全生产主体责任、规范安全管理流程的基本法则。每一个建筑施工企业都会制定出从企业董事长、总经理到各个管理岗位，直到基层作业人员的安全生产责任制。在施工现场安全生产工作中，工程技术人员的安全责任落实是安全管理链条的重要环节。     

为老百姓管好“生命簿”、“财产簿”——淮安市近年来创新思路实现安全发展综述

长期以来，淮安市委、市政府高度重视安全生产工作，把为老百姓管好“生命簿”和“财产簿”作为抓好安全生产工作的最基本要求。在经济快速发展的同时，全市安全生产保持了持续稳定的态势，实现了安全发展。     

安全检查的组织实施

安全检查是安全管理的常用工作方法,也是预防事故、发现隐患、指导整改的必要工作手段。目前,安全检查在许多地方已形成制度,对促进安全生产管理、实现生产安全起到了积极的推动、保障作用。     

煤炭企业安全生产保障机制

煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障环节上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》，明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。[第一段]     

把住安全准入关

党中央、国务院高度重视安全生产工作,并将“安全发展”作为科学发展观的重要内容。要全面落实科学发展观,坚持安全发展,必须依法建立健全各项安全生产行政许可制度,从源头上把住安全准入关。建立和实施安全生产行政许可制度,是贯彻依法治国,建设社会主义法制国家基本方略的需要,是政府履行管理公共事务和市场监管职责、依法行政的需要,是预防和减少生产安全事故、实现本质安全的需要。依法实施安全生产行政许可,加强监督管理,是安全生产法律、法规赋予各级人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门的法定职责。把住安全准入关,责任重大…     

操作标准在特种设备安全标准化中的重要作用

安全标准化的提出，是我国标准化事业发展进步的证明，是社会需求的产物。安全生产，关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。国家从目前的安全生产形势出发，规划了未来安全工作的奋斗目标和工作重点，促使各行业和岗位的生产活动，符合有关法律法规和安全生产技术规范，从而推动了安全标准化的发展。     

推进安全经济政策 提升安全生产本质平台

2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》首次明确了要建立企业提取安全费用制度、要加大企业对伤亡事故的经济赔偿和建立企业安全生产风险抵押金制度等经济政策。2005年，国务院第116次常务会议上，温家宝总理提出了以12项治本之策为主要内容的安全生产政策措施体系，解决影响制约安全生产的深层次、历史性问题，加快建立安全生产的长效机制。温家宝总理指出．实现安全生产，最有效手段是经济政策和法律手段两种，其中以经济手段尤其突出。通过实施有利于安全生产的经济政策，可以更好地实现国家、社会和企业的安全发展。     

安全生产中介组织建设与发展

社会主义市场经济体制要求政府职能转变成适合市场经济体制要求的功能，随着产权多元化、企业自主经营为基本内容的经济体制改革促使企业和政府所分离出来的大量社会事务，需要大量的专业人力、物力资源，特殊的运行机制去配置，有大量的工作需要有执行特定社会职能的组织去从事；要实现这一领域里活动的有序进行，需要特定的体制和机制去协调。因此，如何根据社会中介组织的特征把握发展方向，如何对社会中介组织功能进行科学定位，本文进行了论述和研究探索。根据社会中介组织功能定位，发挥其在政府和生产经营单位之间的联结纽带和桥梁的作用。通过研究当前安全生产中介发展过程中存在的现实问题和薄弱环节入手，探寻安全中介技术服务工作的切入点以及有利于安全生产的工作方式和手段，积极推进我国安全生产形势的稳步好转。     

新形势下党支部在加强企业安全生产工作中的作用

安全生产是企业的生命线，事关企业和谐发展、稳定发展和可持续发展的大局。作为企业党支部，如何贯彻落实十七大精神，研究在企业安全工作中的作用，探寻全面介入企业安全生产管理，对于落实科学发展观，促进企业安全生产，实现企业安全发展具有十分重要的现实意义。本人结合从事基层企业党组织工作，就新形势下企业党支部加强安全生产工作谈谈几点看法和建议。     

积极引导 落实非公企业安全生产主体责任

企业生存发展的基本要求就是安全生产；生产不安全，企业就无效益可谈；生产不安全，社会就没有稳定可言。在我国非公有制经济成分占相当大的比例的情况下，     

国内外安全生产发展规划编制的研究

为指导全国安全生产工作 ,促进安全生产与经济建设和社会进步协调发展 ,亟需编制国家安全生产发展规划 ,对我国安全生产进行科学规划。为此 ,笔者针对我国安全生产监督管理机构频繁改革、长期以来无安全生产发展指导性文件的情况 ,对美国、欧共体、澳大利亚等安全生产发展规划的目标、主要指标、行动计划、保障措施等方面进行了分析和研讨 ,对比分析了编制符合自身安全生产发展规划的趋势、风险预防及控制的原则和思路等内容 ,并结合我国实际 ,借鉴国外安全生产发展规划编制经验 ,探讨了我国安全生产发展规划编制的总体思路、原则、目标和指标类别、主要内容和编制程序等问题 ,取得的成果 ,对我国安全生产发展规划编制具有一定的参考意义。     

建设多元化安全投入机制

安全监管监察工作的出发点和落脚点是保障人民群众的生命财产安全,对象是企业,只有企业安全生产基础牢靠了,科学发展、安全发展才能够真正实现。夯实企业安全生产基础建设,投入是保障。完善以企业为主体,政府引导,社会资金共同参与的多元化安全投入机制是实现安全发展的重要保证。     

全面推行“一岗双责”努力实现安全发展

最近，省政府办公厅发出《关于推行“一岗双责”，进一步完善安全生产责任制的意见》，在全省范围内推行“一岗双责”安全生产责任制，这是强化安全发展理念．实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制的一项重大举措，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群控”的安全生产全新格局，有利于实现“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制。我们必须以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，全力推进“一岗双责”安全生产责任制的贯彻落实，为实现安全生产形势稳定好转提供坚强的组织保证。[第一段]     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

仇和：人人参与，从我做起，共同创造一个安定、安宁、安全的环境

在全省“安全生产宣传咨询周”开幕式上，省政府副省长仇和指出，只有人人都关注安全生产，参与安全管理，遵守安全生产法规制度，安全生产才会有广泛而扎实的基础。仇和希望广大群众要从我做起，扎扎实实做好每一项安全生产基础工作，共同推进全省安全生产工作水平的进一步提高，为经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高创造一个安定、安宁、安全的环境。[第一段]