劳动保障政策法规及有关行政解释（六）（2006年）——劳动和社会保障部国家开发银行关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知

农民工是我国产业工人的重要组成部分。未来一个时期，我国产业工人的新生力量将主要来自农村。为了贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）精神，提高我国产业工人特别是农民工的整体素质。增强培养技术工人的能力，解决国民经济发展中技术工人严重短缺这一社会发展瓶颈问题，增强国民经济发展后劲和国际竞争力，劳动保障部与国家开发银行决定联合组织实施“农民工培训示范基地建设工程”（以下简称“工程”）。现将工程有关事项通知如下：     

繁华世界里的孤独忧患——记陈军和他的“烦忧热线”

今年1月18日,国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议,审议并原则通过了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。这是中央政府以文件形式首次为农民工正名:“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。”党中央、国务院高度重视农民工问题,要求切实保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移。对此,各级政府和全社会都应积极响应,尽快依法建立有效的行政机制,再也不能把对农民工的理解和帮助,仅仅局限在少数人出于道义和同情的层次上,而应是全社会的以宪法为依据的共同行动。事实证明,解决好农民工问题,对于促进城乡协调发展、全面建设小康社会、维护社会公平正义、保持社会和谐稳定,具有重大意义。     

人力资源和社会保障部 公安部关于全国优秀农民工在就业地落户的通知

人社部发[2008]97号各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）、公安厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局、公安局：国务院农民工工作联席会议决定,表彰1000名全国优秀农民工。根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）关于“对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者，应优先准予落户”的精神，     

全面发动 精心组织强力推进农民工安全培训工作

近年来，南通市安监局认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号）等文件精神，深入实施“十一五”百万职工安全生产知识电视培训工程，强力推进农民工安全生产培训工作，坚持以政府考核为手段、企业负责为主体、电视培训为载体，不断创新和完善安全生产培训管理体制和机制，加大培训力度，培训规模不断扩大，培训手段不断更新，培训层次不断提升，培训质量不断提高，培训效果逐步显现，在继2006年全市培训15万名农民工的基础上，去年，我市实现农民工安全培训13．5万名，为安全生产形势的进一步好转奠定了坚实的基础。     

劳动和社会保障部关于贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见

根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号，以下简称国务院5号文件）精神，按照国务院农民工工作联席会议确定的分工方案，结合劳动保障部门的工作职责，制定劳动保障部门的实施意见如下：     

关于贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见

为贯彻落实<国务院关于解决农民工问题的若干意见>(国发[2006]5号),保障农民工职业安全健康权益,进一步发挥农民工在社会主义现代化建设中的作用,按照国务院农民工工作联席会议分工方案,结合安全生产监管和煤矿安全监察工作实际,制定如下实施意见:     

国家七部门联合出台关于加强农民工安全生产培训工作的意见

为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，切实提高农民工特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力，有效保障农民工生命财产安全，促进全国安全生产形势稳定好转，近日，安监总局联合教育部等部门出台了关于加强农民工安全生产培训工作的意见。     

国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局教育部劳动和社会保障部建设部农业部中华全国总工会关于加强农民工安全生产培训工作的意见

为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），切实提高农民工特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等高危行业农民工自我安全保护的意识和能力，有效保障农民工生命财产安全，促进全国安全生产形势稳定好转，现就加强农民工安全生产培训工作提出如下意见：     

要闻

<正>《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》强调保障农民工安全生产本刊讯2014年9月30日,为贯彻落实中央城镇化工作会议精神和国务院的决策部署,进一步做好新形势下为农民工服务工作,切实解决农民工面临的突出问题,有序推进农民工市民化,国务院印发了《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》中,国务院提出要加强农民工安全生产和职业健康保护。强化高危行业和中小企业一线操作农民工安全生产和职业健康教育培训,将安全生产和职业健康相关知识纳入职业技能教     

农民工“漏保”危害大

2007年10月26日，盐城籍60岁的农民工徐某某在宿迁市沭阳县一建筑工地看守毛竹时，因与3名试图偷盗毛竹的人争执，被高速驶来的机动三轮车撞伤致死。由于所在单位未为其办理任何保险，为此，赔偿问题陷入了困境。这是一起农民工“漏保”引起的工伤死亡待遇纠纷。近年来，党中央、国务院三令五申，发布了一系列保障农民工权益的法律、法规、文件，农民工工伤保险有所推进。     

劳动和社会保障部国务院国有资产监督管理委员会关于进—步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知劳社部发[2007]36号

为深入贯彻实施《工伤保险条例》，进一步落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）中切实保障农民工工伤保险权益的要求，积极做好国务院国有资产监督管理委员会监管企业（以下简称中央企业）参加工伤保险的有关工作，现就有关问题通知如下：     

关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):建筑业是农民工较为集中、工伤风险程度较高的行业《。国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号,以下简称国务院5号文件)对农民工特别是建筑行业农民工参加工伤保险提出了明确要求,各地劳动保障部门和建筑行政主管部门要深入贯彻落实,加快推进建筑施工企业农民工参加工伤保险工作。现就有关问题通知如下:一、建筑施工企业要严格按照国务院《工伤保险条例》规定,及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。同时,按照《建筑法》规定,为施工现场从事危…     

为农民工提供“菜单”式社会保障制度

随着我国工业化、城市化和现代化进程的推进，大量农村剩余劳动力涌向城镇，也正是这群建设城市、创造财富的农民工，如今已成为我国工人阶级队伍的重要组成部分，而且正在演变成为工人阶级的生力军，但他们基本处于在城市“立业”，但难以在城市“安居”的“半城镇化”状态。由于我国固有的城乡二元社会结构体制而伴随身份差别，使得农民工成为城市社会的弱势群体。如何解决城市化进程中的农民工社会问题，特别是妥善解决农民工的社会保障问题，已成为我国能否突破二元经济社会结构，实现城乡统筹发展的一个重大现实问题。     

全国安全生产培训工作座谈会在广西南宁召开

9月27-28日，全国安全生产培训工作座谈会在广西南宁召开。会议的主要任务是，贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以及国家安全监管总局等7部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》和国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》，研究深化全员安全培训特别是农民工安全培训工作，参观交流培训工作新方法、新经验，总结“杭州会议”以来的安全培训工作，部署当前和今后一个时期的安全培训工作。进一步强化责任，提高安全培训质量和工作水平，加大安全培训工作力度，促进安全生产形势的稳定好转。[第一段]     

共建和谐家园“心连心”艺术团在“鸟巢”工地慰问全国农民工

“五一”劳动节前夕，中央电视台“心连心”艺术团在北京奥运会“鸟巢”工地临时搭建的舞台上放声高歌，慰问全国农民工兄弟，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，国务员兼国务院秘书长、     

农民工社会保险如何推进——访劳动保障部社会保障研究所所长何平

在我国工业化、城镇化的进程中,农民工已经成为我国产业工人的主力军.近年来,党和政府高度重视农民工的社会保障问题.国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）,提出要积极稳妥地解决农民工的社会保障问题.各地也纷纷试点,探索建立适合农民工特点的社会保障政策制度.针对如何促进农民工参加社会保障这一话题,我们采访了劳动保障部社会保障研究所所长何平.[编者按]     

国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：近年来,各地区、各部门认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和《国务院办公厅转发农业部等部门2003—2010年全国农民工培训规划的通知》（国办发[2003]79号）,农民工培训工作取得显著成效,政策措施逐步完善,培训力度不断加大,农民工职业技能明显提高。     

农民工社会政策：挑战与应刘

农民工已成为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出的新型劳动大军，用政策、法律保障农民工的合法权益成为解决农民工问题的根本出路。本文在对46个城市进行问卷调查分析和实地调研的基础上，针对部分农民工政策执行有待加强的问题，提出加大政策执行的奖惩力度、加强执法队伍建设的建议。在未来茯民工的政策走势上，正如有关专家建议，要立足农民工的长远发展，在完善差异化农民工社会保障政策、“打工子弟学校”逐步纳入财政义务教育经费划拨、农民工住房纳入城镇廉租房制度保障等政策方面配套推进。     

吴仪为农民工发放安全套

2005年12月1日是第18个世界艾滋病日，在当日上午举行的“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”启动仪式上，国务院副总理吴仪亲手将安全套、红丝带和防治艾滋病宣传手册交到农民工代表手中，向在场的600多民工宣传艾滋病防治政策。     

全国安全生产培训工作座谈会在广西南宁召开

全国安全生产培训工作座谈会于2007年9月27日在广西南宁召开。此次会议的召开，是为进一步深入贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以及国家安全生产监督管理总局等7部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》和国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》，研究深化全员安全培训特别是农民工安全培训工作，进一步强化责任，提高安全培训质量和工作水平，加大安全培训工作力度，促进安全生产形势的稳定好转。