淮河流域的实践与我国流域水污染防治的思考

我国淮河、辽河、海河和太湖、巢湖、滇池(三河三湖)流域的生态环境恶化,迫使我们将流域的开发与环境综合治理提上日程。淮河流域的水污染治理工作已经取得阶段性成果。从目前淮河的水污染形势来看,淮河流域水污染防治工作的任务还相当艰巨,水污染仍然严重,离水质变清的目标还有较大差距。通过对淮河流域水污染治理存在问题的分析,总结经验,提出我国流域水污染防治的对策建议。     

淮河流域建设城市污水处理厂势在必行

《淮河流域水污染防治暂行条例》要求，2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水库的水质达到淮河流域水污染防治规划的要求，实现淮河水体变清。笔者认为：2000年要实现淮河水体变清，沿推城市必须上马建设城市污水处理厂，否则，变清就是一句空话。笔者认为：淮河流域修建城市污水处理厂势在必行，其理由有三点，一是1997年淮河流域工业污染源实现达标排放，生活污水问题已较突出。1997年淮河流域苏、鲁、豫、皖四个省日排废水100吨以上的1562家超标排污企业中，去年底已完成治理任务的1139家，占总数的73％；日排废水100吨以下的企业18M家，…     

江苏省“九五” 期间自然保护工作思路已定

“九五”期间江苏省自然保护工作已确定,将改善农村生态环境为中心,以加强环境监督管理、加大执法力度为重点,以“三创建”和流域环境管理为龙头,全面推动自然保护工作。 首先,继续开展“三创建”活动,“九五”期间全省10％以上小城镇建成环境与经济协调发展示范镇、创建100个清洁文明生产乡镇企业、创建“生态村50佳”。这项工作是“611工程”的延续,巩固和扩大“611工程”成果,促进本世纪末江苏省全面实现小康。 其次,抓好淮河、太湖流域水污染防治,严格贯彻执行淮河、太湖流域水污染防治条例,组织实施流域水污染防治规划。淮河流域关停所有5000吨/年规模以下化学制浆造纸厂,完成超标排污企业的限期治理和关停并转,控制污染物排放总量,确保1998年1月1日起所有工业污染源达标排放;开展流域污     

淮河流域水污染现状与防治展望

淮河流域水污染现状与防治展望水利部淮河水利委员会李良义进入９０年代以来，淮河全流域性的灾害接踵而至，１９９１年淮河流域特大洪涝灾害的冲击波在国内外还没有完全消失，１９９４年７月和１９９５年７月，淮河流域又连续两年发生了大范围涉及几个省的水污染事‘故，...     

编制滇池流域水污染防治"十一五"规划的初步设想

从回顾滇池流域水污染防治“九五”计划和“十五”计划的编制入手,分析了1995、2000、2005年滇池流域的水污染变化趋势,提出了编制“十一五”规划的初步设想。     

《太湖水污染防治“十五”计划》出台

《太湖水污染防治“十五”计划》摘要１ 太湖２００５年水污染防治目标 太湖水质有所改善，五里湖、梅梁湖水质明显改善。全部集中式水源地水质达Ⅲ类标准。 ２６个主要出入湖河流断面和５０个主要河流交界断面高锰酸盐指数达Ⅲ类标准，ＴＰ分别提高一类，达ＩＶ类或Ｖ类，现状优于上述标准的河流断面水质不得降低。２ ２００５年太湖地区污染物总量控制目标 ２００５年太湖地区污染物允许排放总量：ＣＯＤ为３７．８万吨／年，在２０００年的基础上削减２３％；ＴＰ为１２．４万吨／年，在２０００年的基础上削减１４％；ＮＨ４＋－Ｎ为９…     

淮河/太湖流域水污染防治监管机制的公众调查研究

在淮河/太湖流域选择有代表性的44个市(县),开展了水污染防治监管机制的公众意见调查。结果表明:全民监管机制的缺乏是影响太湖/淮河防治计划全面落实的主要因素,加强水污染监管体制建设,形成"部门齐抓共管、环保统一监管、企业具体治理、新闻舆论监督、公众积极参与"的流域水环境监管机制,是有效防治淮河/太湖流域水环境污染、促进流域经济与社会协调发展的重要保障。     

日本实施《船舶油浊损害赔偿保障法修正案》

截至2004年年底，全国重点流域水污染防治“十五”计划仍有超过两成多的项目没有动工。全国水污染防治重点流域包括“三河”(淮河、海河、辽河)、“三湖”(太湖、巢湖、滇池)、三峡库区及其上游、南水北调东线等流域，“十五”计划共确定了2130个项目。淮河流域未动工项目为141个，占28．9％，河南、山东、江苏、安徽四省未动工率分别为36．0％、29．3％、27．4％、20．5％；     

政务索引

江苏省环保厅主要工作（９－１０月） １、迎接全国人大常委会对江苏执行《水污染防治法》情况进行检查； ２、迎接国务院领导对“南水北调”东线工程情况迸行视察，迎接国务院太湖水污染防治领导小组对江苏省太湖水污染防治情况进行检查，做好召开省太湖水污染防治委员会会议的筹备工作，完成江苏省太湖水污染防治“十五”计划（初稿）； ３、迎接国家对淮河流域水污染防治工作的检查，做好国家淮河流域水污染防治第八次工作会议的有关准备工作； ４、迎接国家环保总局对江苏省９个县（市）国家级生态示范区试点工作进行验收； ５．开展苏…     

深化流域水污染治理 部分地区初见成效

国家对重点流域水污染防治高度重视,2009年5月《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》正式实施,该《办法》适用于对淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游、黄河小浪底水库库区及上游、太湖、巢湖、滇池等水污染防治重点流域各省(区、市)人民政府实施相关专项规划情况的考核。如今距离《办法》的实施已将近一年,环保部已开始陆续对各重点流域进行考核。     

坚定信心 真抓实干 坚决完成“九五”污染防治工作任务──在全省污染防治工作暨辽河流域水污染防治工作会议上的讲话

今年6月，省委、省政府召开了全省环境保护暨辽河流域水污染防治工作会议，对今明两年的环境保护工作及辽河流域污染防治工作作了部署。今天的会议主要是贯彻落实全国污染防治工作暨重点流域水污染防治工作会议精神，进一步研究、落实我省的污染防治工作。下面我讲三个问题。1认清形势，明确任务，进一步增强防治辽河流域的责任感和紧迫感党中央、国务院十分重视污染防治和重点流域水污染防治工作，确立了“九五”污染防治工作和重点流域治理的工作目标，今年3月，国务院批准了《辽河流域水污染防治“九五”计划及2010年规划》，并对其实施…     

强化重点流域水污染防治

"十二五"以来,国家非常重视重点流域水污染防治,并将松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及上游10个流域划定为重点流域。2010年,重点流域总人口约占全国人口总数的57.9%,GDP总量占全国的52.3%,人均GDP为2.7万元,低于全国平均水平。重点流域未来仍有发展经济的压力,其水污染防治任务依然十分严峻。加强重点流域水污染防治是实现污染减排     

水体污染及其防治

X52 X321 9702244太湖及主要人湖河流水污染防治规划初步框架/秦佩瑛…(太湖流域水资源保护局)//水资源保护/水利部水政水资源司一1996,(4)一4~7 环信X一121 分析了太湖及主要人湖河流水污染现状、水污染变化趋势和污染源情况.提出了水污染防治规划编制总思路、水污染防治目标以及太湖和主要人湖河流总量控制规划及其水污染综合防治措施,供国家编制太湖和主要人湖河流水污染防治2010年规划及“九五,,计划参考。表1X52 9702245改善太湖流域水环境的水利工程措施设想/朱威…(太湖流域水资源保护局)//水资源保护/水利部水政水资源司一1996,(4…     

江苏省环境保护厅政务公开办事指南

排污许可证管理一、文件依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法》、《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》。二、范围和内容在本省行政区域内的所有直接或间接向环境排放重点污染物的法人、其他组织和个体工商户(包括城市污染集中处理或者其他工业污染物集中处理单位),简称排污单位,必须在规定期限内向环境保护行政主管部门申领排污许可证。重点污染物种类为:水污染物(化学需氧量、氨氮、石油类、总磷(仅限于太湖流域)、悬浮物和挥发酚)、大气污染物(二氧…     

实施以控制单元为空间基础的流域水污染防治

流域水污染防治是生态文明建设与生态环境保护的重点领域和内容。控制单元作为流域水污染防治空间基础,自"九五"计划以来,在技术方法、管理应用等方面不断发展与完善。实施控制单元分级分类管理,因地制宜综合运用水污染治理、水资源配置、水生态保护等措施,对于落实《水污染防治行动计划》"研究建立流域水生态环境功能分区管理体系"要求,提高水污染防治工作的科学性、针对性和系统性,有效改善流域水环境质量具有重要意义。     

流域COD减排核证研究——以淮河中上游为例

COD是我国污染减排工作的重要考核指标之一。如何科学核算COD减排是保障我国国民经济和社会发展规划顺利实施的关键问题之一。论文基于分布式水循环模型,构建了流域COD减排核证评估框架;并以淮河中上游为例,分析了多种减排情景对流域水环境的影响,识别了污染减排任务较为艰巨的地区。研究表明：①基准年（1991—2000 年） 研究区出口断面COD_Mn平均浓度为Ⅳ类水水平。为使出口断面水质达到水功能区标准（Ⅲ类）,全流域COD入河点源负荷应削减约18%。②沙颍河中游、涡河上游和贾鲁河、淮河以南等地区水污染状况对减排变化较敏感。若全流域COD入河总负荷削减50%以上,流域水环境质量有明显改善,但北汝河、洪汝河中游、沙颍河下游、涡河上游依然为劣Ⅴ类水体,这一地区农业非点源污染对水污染的贡献比较大。③为改善淮河流域水环境状况,必须加强对入河COD排放的控制,但同时对重点地区农业非点源污染的控制也不可忽视。研究将为流域水污染防治、水质管理提供技术支持和科学指导,也为我国“十二五”节能减排规划的制定和实施提供参考和借鉴。     

治淮目标的递进与淮河水环境立法

以治理水污染为目的的全流域治淮行动表现出鲜明的行政强制特征，量实施方式应从“急风暴雨”式转向常规性执法。《淮河流域水污染防治暂行条例》亟待修改，应结合水质、水量、水生生物、水体保护，实行水污染防治与资源保护的综合和一体化管理。流域管理的实质问题是应对利益整合，实行公平保护，合理限制，公正补偿原则；实行以许可证为基础的浓度和总量控制一体化的达标排放控制机制，将适用范围扩大着重体现“全过程控制”和“清     

心怀天下 情系环保——“两委”委员展望2009

王杨祖:水污染防治中的科学发展观 污染防治目标应当更加切合实际.20世纪80年代,我们曾提出中国水污染可以5年控制、10年根治的目标,90年代又提出到2000年要使淮河水质变清,并把这个目标写入了国务院制定的淮河流域水污染防治条例.同时在辽河污染治理中也提出到2000年要消灭劣种类水.由于这些目标完全出于主观的良好愿望,没有经过充分论证,自然都没有实现.     

国家“十一五”重点流域水污染防治战略规划

目前，国家环保总局和有关部门已经完成重点流域“十一五”水污染防治规划制定工作。该规划分析了目前重点流域水环境质量和水污染物排放现状，提出了重点流域水污染防治“十一五”规划目标和指标，确定了“十一五”重点流域水污染防治4项重点任务，估算了重点流域水污染防治投资需求．提出了相应的保障措施和配套政策。     

建设“绿色苏州”实现“两个率先”

近年来,苏州市的生态环境保护和建设工作取得了一定的成绩。以环境法制建设为根本,先后颁布了《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等地方性环保法律法规10多部。以规划为先导,前后编制了《苏州市生态保护规划和计划》等一系列环保规划。以水源保护为重点,加大太湖、阳澄湖水污染防治,大力实施重点流域、重点地区、重点行业的综合整治,并且取得了阶段性成果。以经济结构调整为抓手,关闭、淘汰技术落后、能耗高、污染重的企业和产品,同时大力发展高附加值、低能耗、污染少的产业和产品,实现工业高速增长,污染物排放总量有所减少;大力推进工业布…