试论社会主义市场经济体制下的安全立法

探讨了法制与安全科学的相互关系，安全立法的作用以及社会主义市场经济体制下安全方法的重要性与紧迫性；提出了关于安全立法的几点建议。     

多方协力化解渔业风险

法律支持完善的渔业安全立法能够将渔业安全生产与管理行为规范化、制度化,从而能够有效地降低渔业安全风险,提高渔业安全水平。渔业较为发达的国家和地区通常都十分重视渔业安全问题,一般都制定了比较完备的安全法律法规。不仅包括适用于各类行业的一般性的安全立法,而且还包括针对渔业安全问题的专门性法律法规,为渔业安全提供了全面有效的法律保障。法律法规的调整范围几乎涵盖到渔业安全的各个方面。完善的渔业安全立法能够将渔业安全生产与管理行为规范化、制度化,从而能够有效地降低     

职业安全卫生尚存立法空间——与法学博士陈步雷一席谈（下）

职业安全属于劳动行政与劳权保障事业,在立法上侧重于确立劳动者的生命安全和人身健康权利;生产安全属于经济行政和产权保护问题,在立法上侧重于确立企业的财产（资本）安全权利。尽管两类安全具有一定的交叉性和兼容性,但若想通过修订《安全生产法》来充分确立劳动者的职业安全权利是不现实的,因为职业安全问题不属于《安全生产法》的调整范围,职业安全不可能被生产安全所涵盖或替代,有了《安全生产法》不等于有了《职业安全法》。因此,不要放弃对完善职业安全立法的追求。     

英国及丹麦立法与执法经验的启示

2011年11月3-14日,国家安全生产监管总局赴英国、丹麦安全生产法律法规标准化考察团,对英国、丹麦的安全生产立法与执法工作进行了考察.作为发达国家的英国和丹麦,职业安全健康在全球处于领先地位.通过考察交流,考察团成员在职业安全健康立法、执法和监察方面开阔了眼界,受到了启迪.     

校园安全研究进展追溯与述评

为推动校园安全研究的发展和实践,通过文献综述的方法,以校园安全为研究对象,从宏观、中观、微观3个层面解析校园安全研究的进展。在宏观层面,回顾国内外在校园安全政策与立法方面所作的努力;在中观层面,通过对安全管理和安全教育2大抓手概述校园安全研究的内容;在微观层面,从实验室安全、食品安全、校园欺凌、心理健康4个重点工作分析研究热点。结果表明:校园安全研究领域庞大复杂,政策与立法需要注重科学依据,安全管理和教育需要深化理论与实践,而各重点工作的研究则需要实践检验和系统整合。最后提出校园安全的发展方向和改进建议。     

职业安全卫生尚存立法空间——与法学博士陈步雷一席谈（上）

不宜以安全生产立法替代职业安全立法 记者:现在不少人把分属于不同领域的《安全生产法》与《职业病防治法》称为姊妹法,把《安全生产法》等同于《职业安全法》,使职业安全在法律制度上被虚化.你是否也认为《安全生产法》可以取代《职业安全法》?     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

新发展阶段中国矿山安全法规标准体系研究*

为充分发挥立法的引领和推动作用,不断完善中国矿山安全法律法规体系,分析我国矿山安全领域的立法现状,借鉴美国矿山安全立法经验及启示,立足于我国矿山安全监管监察体制革新的新形势和新要求,提出了以《矿山安全法》为基本法,以行政法规、部门规章、监察手册和强制性标准为支撑的新发展阶段矿山安全法规标准体系,为中国矿山安全领域立法提供参考。     

我国非煤矿山安全生产的差距

从我国非煤矿山安全生产立法、安全生产管理体制、监察执法、群众监督、宣传教育、科研、矿山企业等方面与国外矿业进行了对比分析，分析了我国非煤矿山存在的问题以及与国外的差距，最后分析了产生问题与差距的原因。     

我国安全法制建设的现状与发展

分析了我国安全法制建设的现状与特点 ,在剖析其目前尚存不足的基础上着重从完善安全立法体系 ,建立与“关于特大安全事故行政责任追究制”相关的法规、条例 ,为健全“安全中介服务机构”服务、配套的规则、规范等方面提出了进一步发展的若干建议     

21世纪安全管理科学展望

以超前的意识、展望的眼光 ,对 2 1世纪安全管理科学的发展进行畅想和描述。其中论及安全原理、安全立法、安全管理方法、安全管理模式等问题。     

安全法应成为一个独立的法律部门——安全法学初探之一

安全法是国隶制定并保证实施的法律规范。安全立法的根本目的是保障人类的安全与健康.促进社会和生产的发展。我国党和政府历来十分重视安全立法工作,国家制定的各种安全法律规范已达到了相当的程度,由于安全法有着自己的调整对象和自己的特点,同时社会经济发展和生产也需要,所以安全法应成为一个独立的法律部门。     

日本安全监督管理启示录

通过对日本安全监督管理机构、研究机构、社团组织和企业的亲身考察 ,对日本安全生产法规建设、监督管理体系、工作机制、主要措施进行了分析、思考和总结 ,认为对如何加强我国安全生产监督管理、改进工作有很大的启示和有益的借鉴。希望文中介绍的内容和观点能在安全生产专家、学者中 ,引起广泛讨论 ,从而建立适合我国国情的安全生产法规体系、安全生产监督管理体系和符合时代发展的创新的安全生产工作思路。     

铁路安全文化建设初探

针对铁路的特点和铁路安全工作的难度以及近两年进行安全基础整顿和建设的经验表明，安全工作仍难以有序可控的不断改进，通过对安全文化的认识和探讨，提出要取得铁路运输安全工作的突破，必须全面加速安全文化建设。加速安全文化建设的前提是加快体制建设，其关键是加快安全机制建设，其保证是加快安全法制建设，其核心是加快干部、工人队伍的安全文化素质提高，其重要方法是加强对全社会的安全知识教育。     

赴英矿山安全卫生科技考察与借鉴

系统地介绍了英国矿山安全卫生科学技术的先进经验和有效措施 ;重点考察了英国国家立法、政府监察、行业管理、工会监督的矿山安全卫生管理经验 ;并研究和分析了煤矿、粉尘监测的具体办法 ;同时结合我国国情 ,提出借鉴英国经验的几点建议。     

基于安全系统工程的铁路站段安全管理信息系统研究

随着安全逐级负责制等各项安全管理机制的建立和运行以及ISO90 0 0系列标准在铁路站段的推广和普及 ,要求铁路站段急需改变传统的、经验的管理模式 ,建立基于安全系统工程的、综合运用现代技术手段的安全科学管理体系。笔者在综合考虑人、机、环境三要素的基础上 ,结合安全系统工程方法 ,对铁路站段安全管理信息系统的基本功能、系统设计等进行了深入分析 ,实现了安全信息的自动处理、对事故或隐患的安全分析、安全预测和安全评价功能 ,为安全管理科学化提供有力的技术支持。以大同西电力机务段为例 ,对安全管理信息系统进行了实用和考核 ,取得了预期效果     

安全的自然属性和社会属性

通过对安全、安全系统、安全动力学等基本概念的探讨 ,提出了安全属性概念 ,拓展了安全、安全系统的内涵 ;同时运用科学学、哲学、系统科学和系统动力学等方法 ,从安全属性的角度研究了安全的规律性。笔者还指出安全系统动力学方法是研究安全规律性的途径。这些探讨和研究为安全科学的充实和发展起到了积极的推动作用     

特种设备安全技术规范后评估方法的研究

特种设备安全技术规范的立法后评估是检验其立法效果和提高其立法质量的重要途径。本文分析了国内外立法后评估的现状和特点,根据安全技术规范的立法目的,在充分调研和专家评议的基础上,明确了评估原则和标准,构建了多维度多层次的评估指标体系及其要素集,设计了评价模型和评估程序,形成并确定了定性和定量分析相结合的基于层次分析方法的特种设备安全技术规范后评估方法。通过评估案例的实践和验证,证明了该方法的适用性和实效性。     

构思“安全学”

以辩证唯物主义为主线 ,对“安全学”的内涵 ,从安全科学的学科体系、构成、安全学的地位和作用 ,安全的自然属性与社会属性 ,世界观、人生观、价值观与安全观 ,安全哲学、安全哲理与安全方法 ,原始安全动力学、安全系统的灰色特征以及安全系统的非线性等主要方面进行了构思 ,以图搭起“安全学”的顶层结构 ,为撰写“安全学”打下基础。     

安全系统思想

全国各类意外伤亡事故频发 ,安全生产形势十分严峻。安全生产的目的就是要预防和控制各类事故的发生 ,保护人民生命安全和社会财产安全。笔者认为 ,要做好安全生产工作 ,必须要有安全系统思想 ,运用系统工程的思想 ,去组织管理安全生产各个要素的发展变化 ,从而对事故进行预防和控制 ,安全生产系统是一个动态的系统工程。企业安全生产是一个大的系统链 ,这个链上的要素是很复杂的。安全系统归纳起来有三大子系统 ,即政府安全系统、企业安全系统、社会安全信息系统。子系统又由若干分系统组成 ,如安全管理系统、工艺安全系统等 ,每个分系统可建立自成体系的安全模型 ,将各自的安全要素统一在一个模型中 ,采用安全系统工程的方法 ,就可能预防和控制事故的发生。