劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《行政许可法》深化劳动保障行政审批制度改革工作的通知（劳社厅发[2004]13号）

自2001年10月国务院对推行行政审批制度改革作出部署以来，我部配合国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称“国务院审改办”)等有关部门对法律、行政法规及国家其他劳动保障规范性文件设定的劳动保障行政审批项目进行了全面清理，对纳入国务院审改办清理范嗣的劳动保障行政审批项目45项的处理结果为：国务院决定取消和改变管理方式的行政审批项目有17项，     

安防工程企业资质评定任重道远

2004年7月1日,《行政许可法》开始实施,政府部门的职能发生了重大变化,几乎没有哪个行业能够回避这场史无前例的变革,这其中当然也包括正处于蓬勃发展中的安防行业。上个世纪九十年代初,公安部门为规范安防市场,保障工程质量,对安防工程商设定了资质行政许可审批及年审制度,由各地公安部门负责审批企业资质。由于该制度与《行政许可法》的精神不一致,自然在2004年7月被终止。     

加快特种设备行政许可改革 推进特种设备安全监管工作健康发展

<正>近期,国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目,其中取消184项,下放117项,合并13项。国务院常务会议指出,自2001年行政审批制度改革全面启动以来,国务院已先后五批取消和调整行政审批2497项,占原有总数的69.3%。特种设备行政许可制度就是部门行政审批制度。特种设备行政许可制度始于上个世纪80年代初,随着特种设备监管工作向纵深方向推进与发展,特别是《行政许可法》颁布以来,特种设备行政制度日臻完善。但也出     

劳动和社会保障部关于贯彻实施《行政许可法》的意见（劳社部发[2003]36号）

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称行政许可法)将于2004年7月1日起实施。这是我国社会主义民主法制建设的一件大事。行政许可法的公布施行，对保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步转变政府职能，推进行政管理体制改革，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有极为重要的意义。各地劳动保障部门要高度重视，抓紧做好各项准备工作。     

陕西研究推进消防行政审批制度改革工作

9月2至3日,陕西省公安消防总队分别组织部分施工图审查机构负责人,各消防支队支队长、防火处长、建审科长召开座谈会议,深入研究讨论如何推进消防行政审批制度改革工作。与会人员就《公安部关于改革建设工程消防行政审批的指导意见》、《陕西省建设工程消防行政审批改革工作实施方案》、《关于建设工程消防设计审核实行技术审查和行政审批分离制度的指导意见(征求意见稿)》等相关文件进行     

《行政许可法》规制下的技防行业改革之反思

安全是历久常新的话题，技防是备受关注的行业，技防行业发展的势头是令人瞩目的，但同时技防行业发展的瓶颈又是令人担忧的，尤其是从《行政许可法》的视野下审视技防行业的现状，就更凸显出技防行业之改革是势在必行的。本文拟通过分析技防行业经营管理中与《行政许可法》的主要冲突，探究《行政许可法》规制下的技防行业改革的方向和措施，以推动技防行业健康、有序、快速发展，从而更好地保障群众安全。维护社会稳定。[编者按]     

国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 2002年10月和2003年2月国务院决定共取消和调整1300项行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组对国务院部门行政审批项目又进行了全面清理,经严格审核论证,国务院决定再次取消和调整495项行政审批项目,其中,取消的行政审批项目409项;改变管理方式,不再作为行政审批,由行业组织或中介机构自律管理的39项;下放管理层级的47项,在取消和调整的行政审批项目中有25项属于涉密事项,按规定另行通     

国务院再次取消和下放一批行政审批项目

<正>2014年1月28日,国务院发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。国务院要求,各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实     

关于贯彻落实《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》有关工作的通知

~~关于贯彻落实《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》有关工作的通知$国家安全生产监督管理局 $国家煤矿安全监察局     

在行政审批项目改革中有效履行职责

2013年5月，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》出台，取消和下放共计117项行政审批项目等事项。其中，行政审批项目71项，“安全培训机构资质认可”位列其中。这是深化行政体制改革的一项新举措，通过清理行政审批等事项，加大简政放权力度，推动政府加快转变工作职能。为了贯彻落实这一规定，2013年8月，国家安监总局对《生产经营单位安全培训规定》等11个规章作出了修改。下一步，安监部门如何在这一改革中正确行使权力、有效履行职责，笔者认为要重点做好以下几个方面的工作。     

大家谈：特殊时期的技防管理工作及面临的问题

行政许可法的实施后，江西省行政审批制度改革办公室把技防管理的资格证取消了。目前政府改革部门启动了修改法律的程序，把原有资质核准的政府规章修改成了备案制度。备案就是没有门槛，这样一来没有前端的审批，个人、法人都可以从事这个行业，对我们的管理工作是一个很大的挑战。从理论上或要求上，     

构建劳动争议行政调解制度

当前，劳动争议调解工作薄弱的局面没有根本改变，“开放式、多渠道”的调解格局亟待破题。鉴于行政调解在劳动争议多渠道调解中的关键作用，有必要总结各地构建劳动争议行政调解制度的经验，借鉴国际上行政调解的通行做法，尽快起草制定《劳动争议行政调解办法》，从国家层面明确劳动争议行政调解的组织构架、人员组成和工作程序，加快推进劳动争议行政调解工作。     

《行政许可法》是建立安全生产许可证制度的立法依据

《安全生产许可证条例》是在安全生产领域内实施行政许可的第一部行政法规。它的立法依据主要来自《行政许可法》和《安全生产法》两部法律。认真学习贯彻《行政许可法》,对于深刻领会《安全生产许可证条例》的立法依据,建立和实施安全生产许可制度,至关重要。《安全生产许可证条例》自始至终都是严格依照《行政许可法》的基本原则、设定范围和法律制度来制定的,是法律在安全生产领域的具体化、专业     

关于公布"全国工伤保险与安全生产知识竞赛"获奖名单的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团劳动保障厅(局)、安全生产监督管理局、总工会主管部门,有关企业:为深入贯彻实施《安全生产法》和《工伤保险条例》,进一步落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国     

安全技术防范产品销售审批等三项行政审批取消

近日,国务院下发《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（以下简称《决定》）,公布了国务院决定第六批取消和调整的314项行政审批项目。并要求各地区、各部门加强组织领导,明确工作分工,抓好监督检查,完善规章制度,确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。     

与社会保险费相关的劳动争议宜采取具体行政行为处理

目前法院以民事审判方式解决与社会保险费用征缴相关的劳动争议，并不是一个有益的救济方式；劳动保障部门或税务机关依照《社会保险费征缴暂行条例》以具体行政行为的方式给予保障才是高效、便捷、法律依据充分的途径。相关当事人对该行政行为的合法性如有异议，亦可按行政诉讼的途径给予救济。制度的设立、完善与落实是根本，行政诉讼是制度实现的保障，民事诉讼的介入则会对社会保险制度的完善和发展产生抑制作用。     

关于发布《矿用产品安全标志申办程序》等11个安全标志管理文件的通知

矿用产品安全标志管理制度是保障矿山安全生产的重要制度。为进一步贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发C200432号)，推动安全标志管理工作程序化、规范化、制度化建设，增强透明度，现将重新修订后的《矿用产品安全标志申办程序》等11个安全标志管理文件予以发布，自发布之日起实施。     

工伤认定应注意的问题及行政应诉的技巧

工伤认定属行政确认，是具体行政行为的一种。只要用人单位、劳动者一方对是否因工伤亡的认定不服提起行政诉讼，劳动保障行政部门就得走上被告席应诉。在行政诉讼中，依照《行政诉讼法》第32条的规定，劳动保障行政部门作为被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和规范性文件。要在行政诉讼中胜诉，     

行业管理信息

安全技术防范产品销售审批等三项行政审批取消近日,国务院下发《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(以下简称《决定》),公布了国务院决定第六批取消和调整的314项行政审批项目。并要求各地区、各部门加强组织领导,明确工作分工,抓好监督检查,完善规章制度,确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。     

全区扩权强县安全生产行政审批下放事项专题业务培训班圆满结束

本刊讯(记者叶复美)6月25日至28日,为进一步贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》,确保自治区安全生产行政审批项目下放事项的有序交接,提高行政效能,自治区安监局在南宁市举办了一期扩权强县安全生产行政审批下放事项专题业务培训班。培训班经严格考试圆满结束。此次培训班主要是宣贯和培训关于下放所有行政审批项目的审批流程和注意事项,以及如何完善和健全安全生产行政审批工作制度和监管机制。局党组对办好这次培训班高度