解读《国家环境保护“十一五”科技发展规划》

为了全面落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，贯彻落实全国科技大会和第六次全国环保大会精神，《国家环境保护“十一五”科技发展规划》（以下简称《规划》）于7月3日发布。针对《规划》的出台背景、主要内容以及落实这一规划的具体措施，本刊记者近日采访了国家环保总局副局长吴晓青。     

严格监管 确保我国核与辐射安全

第七次全国环境保护大会是在加快经济发展方式转变的攻坚时期,为系统总结"十一五"环保工作、落实中央经济工作会议精神、落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》、全面部署新时期环境保护工作任务所召开的一次重要会议.     

做生态文明理念传播者实践者

第七次全国环境保护大会是国家在“十二五”开局之年召开的一次重要会议,就落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),部署了今后一个时期的环保任务.李克强副总理在七次大会上的重要讲话及会前发布的《意见》和《规划》进一步强化了环境保护的战略地位,其标志性成果就是明晰了“在发展中保护,在保护中发展,积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路”战略思想,为全面推进环境保护事业指明了方向.     

李克强副总理在第七次全国环境保护大会上的讲话

第七次全国环境保护大会是在国家实施"十二五"规划的开局之年,在我国经济社会发展到了新阶段,面临着复杂的国际经济形势的情况下,也是在中央经济工作会议之后召开的一次十分重要的会议.会议的主要目的是,落实"十二五"规划的主题和主线,落实中央经济工作会议精神,落实国务院出台的《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》,总结"十一五"期间的环境保护工作,分析环境保护面临的新形势,部署今后一个时期的环保任务.下面,我讲几点意见.     

严格执行环境影响评价制度加快推动经济发展方式转变

我们召开全国环境影响评价工作会议,就是要深入贯彻第七次全国环保大会和全国环保工作会议精神,认真落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),进一步统一思想、提高认识,进一步理清思路、明确任务,进一步强化措施、狠抓落实,努力开创环评工作新局面.部党组对这次会议高度重视,周生贤部长亲自审定会议方案,并做出重要批示.     

深化认识强化落实开启环境保护新征程

2012年伊始,各地就贯彻落实第七次全国环保大会精神掀起了新一轮高潮,相关政策陆续出台,各项措施稳步推进,环境保护力度不断加大.深入学习第七次全国环境保护大会和2012年全国环境保护工作会议的精神,贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),切实推进环境保护工作,成为全党全社会特别是环境保护战线的重大任务.     

国家环境保护"十一五"规划

根据《国民经济和社会发展"十一五"规划纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)编制本规划.本规划是国家"十一五"规划体系的重要组成部分,旨在阐明"十一五"期间国家在环境保护领域的目标、任务、投资重点和政策措施,重眯明确各级人民政府及环境保护部门的责任和任务,同时引导企业、动员社会共同参与.努力建设环境友好型社会.     

深入学习环保“两会”精神扎实做好新时期新阶段环保规划财务工作

第七次全国环境保护大会及紧接着召开的2012全国环境保护工作会议和《关于加强环境保护霞点工作的意见》(以下简称《意见》)、《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)在我国环境保护历史上具有里程碑意义.贯彻落实好环保“两会”精神和《意见》、《规划》,推进环保工作,是全党全社会特别是环保战线的重大任务.我们要认真学习,深刻领会,全面落实,锐意进取,努力开创环保工作的新局面.     

聚焦珠三角城市群"创模"

全国第一个由人大决议组织实施的区域性环保规划《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）》提出，到2010年，珠江三角洲九大城市将完成创建国家环境保护模范城市，使珠三角建成国家环境保护模范城市群。     

坚定核心价值取向 弘扬中国环保精神

第七次全国环境保护大会将中国环保精神上升到新时期环保人核心价值取向的高度,为进一步加强环保队伍建设明确了目标,提出了更高的要求。环保党务工作者要把弘扬中国环保精神作为学习贯彻环保"两会"精神,落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》的重要举措,为提高生态文明水平、探索环保新道路提供强大的精神动力。     

以改革创新为动力完善环境保护法规政策体系

第七次全国环保大会明确提出,坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索环保新道路.这是大会的标志性成果.同时,国务院发布《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),这是当前和今后统领环保工作的纲领性文件.贯彻落实第七次全国环保大会和国务院文件精神,必须完善环境保护法规政策体系,发挥其基础性、导向性、规范性作用,为完成“十二五”环境保护战略任务,探索环保新道路提供坚强保障.     

落实职责为规划提供全局支撑

《国家环境保护“十二五”规划》是国家“十二五”规划的重要组成部分,推进实施《国家环境保护“十二五”规划》,不仅仅是国家环境保护战略,更是支撑科学发展、促进发展方式转变的重大举措,对于实现国家“十二五”战略目标具有重大意义.周生贤部长在2012年全国环境保护工作会议上提出要“抓好‘十二五’环保规划任务分解落实,把规划目标任务、政策措施和重点工程与地方政府的国民经济和社会发展总体规划相衔接”.     

“十一五”环保科技发展“十二五”展望

"十一五"环保科技回顾与评述国家确立科技发展大政方针2006年1月召开的第三次全国科技大会上,中央政府提出要用十五年的时间使我国进入创新型国家行列,确定了国家科技发展的五个战略重点,其中第一个就是把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置,大会确定了"水体污染控制与治理"科技重大专项(以下简称"水专项")作为16个重大专项之一.《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》进一步提出了环境领域的四大优先主题,即综合治污与废弃物循环利用、生态脆弱区域生态系统功能的恢复重建、海洋生态与环境保护以及全球环境变化监测与对策.同年,原国家环保总局召开了第一次全国环保科技大会,出台了《关于增强环境科技创新能力的若干意见》,确立了"科技兴环保战略"并建立了咨询委和科技委,从决策程序上确保了科技的支撑作用;通过实施系列重大举措推动了全国环保科技创新,形成了最广泛的环境保护"统一战线",为我国环保科技事业的大发展营造了良好的政策环境.     

认真贯彻落实第七次环保大会精神以优异成绩迎接党的十八大胜利召开——周生贤部长在2012年全国环境保护工作会议上的讲话

第七次全国环境保护大会刚刚闭幕,我们接着召开全国环境保护工作会议,就是要迅速学习贯彻李克强副总理重要讲话精神,认真落实国务院出台的《关于加强环境保护重点工作的意见》和《国家环境保护"十二五"规划》,总结"十一五"环保工作的基本经验及今年工作主要进展,展望"十二五"环保事业发展的光明前景,部署明年环保重点任务,继续探索环保新道路,推动环保工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开.下面,我讲两个方面的意见.     

《“十三五”生态环境保护规划》的特点分析——基于与《国家环境保护“十二五”规划》的对比

《"十三五"生态环境保护规划》(以下简称《"十三五"规划》)提出到2020年实现生态环境质量总体改善的总体目标,为未来几年我国生态环境保护工作提供路线指引。通过与《国家环境保护"十二五"规划》对比分析发现,《"十三五"规划》呈现新特征,标题由"环境保护"发展为"生态环境保护",工作目标发生纲领性的变化;横、纵、深三大维度体现三大特征,横向上提出空间管控的概念,纵向上提出绿色科技和制度两大创新,深度上与国家重大发展规划相结合。文章认为,落实《"十三五"规划》要求,要通过具体制度的建设对目标进行分解、细化,围绕空间管控、绿色科技创新、社会共治等与实际对接。     

新规划，新亮点

去年年底,随着第七次全国环境保护大会在北京召开,国务院公布了《国家环境保护“十二五”规划》,这是未来五年我国环保行业的纲领性文件,绘就了环保发展的战略宏图。《规划》中多项内容都是首次提出,亮点颇多。     

解读《国家环境保护"十一五"规划》之"十一五"国家环境保护的目标和指标

为了使"十一五"环境规划得到落实,制定科学合理的目标和指标非常重要.根据"十五"规划完成情况和2005年环境质量现状,以及"十一五"期间经济和社会发展对环境保护的要求,《国家环境保护"十一五"规划》中确定了一系列目标和指标.     

落实《决定》构建人与自然和谐兵团

编者按 2006年12月28日,新疆生产建设兵团发布了《新疆生产建设兵团关于加强环境保护工作的决定》(以下简称《决定》),这是兵团落实科学发展观,全面贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神的重要举措.     

关注农村服务农民努力探索农村环境保护新道路

环保“两会”的召开,迎来了我国农村环境保护的春天.第七次全国环境保护大会把农村环境摆到了环境保护的突出位置,作为战略重点来部署,这在我国环境保护的发展史上还是第一次.环保“两会”和会前国务院发布的《关于加强环境保护重点工作的意见》(以下简称《意见》)和《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》),为今后一个时期我国农村环境保护的发展明确了新方向,提供了新动力,创造了新机遇.     

继续推进环境保护与经济发展的相互融合

环保领域最近的三件大事——召开第七次全国环境保护大会、印发《国家环境保护“十二五”规划》、发布《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》——提出了完整和清晰的“十二五”环境保护大政方针和工作部署,其主题思想是“在发展中保护,在保护中发展,积极探索环境保护新道路”.