煤炭行业的劳工保护和经济社会发展的可持续性分析

中国的煤产量占世界的35％以上，同时重大煤矿事故发生率占约80％。中国最近已决定在全国的煤矿中任命10万名工人安全监察员。这对降低中国的煤矿事故发生率是非常重要的一步。其他已建立了工人安全监察员制度的国家已经积累了许多经验。或许世界上最好的煤矿安全模式要数英国和澳大利亚的。英国“工人监察员”角色早在1872年就已经得到认可。英国已经建立了一套结构合理的法定安全检查体系，该体系由代表法人的安全监察员和工人选举出来的工人安全临察员组成。安全咨询系统是由矿工联盟和政府组成的安全委员会构成。全国矿工联盟聘请了有丰富的安全和生产经验的资深煤矿工程师。英国煤炭局的工作人员和工人监察员都是具有一定水准的专业人士。有了这样的安全组织，英国的事故发生率从1946年迅速下降，从而使英国能宣布其在世界上拥有最安全的煤炭产业。澳大利亚的法律和英国相似，但是主要应用于州立法而不是联邦立法。检察员分为定点监察员和地区监察员两种。定点监察员由工人们选举产生。地区监察员在操作员违规操作并导致危险时有权中止其操作。定点监察员必须参加一个由内阁授权的关于职业安全和健康的培训课程．培训费用由新南威尔士政府承担。新西兰在1992年的职业健康和安全法案（在2002年和2003年有所修改）中阐明了工人安全代表的权利。他们必须由工人们自己选举产生。所有关于健康和安全的措施都是构建在员工参与的基础上，目标是通过工会取得雇员和管理方的一致。工人代表还有权发布隐患通知，并建议员工们在紧急情况下有权停止作业。     

海外新闻

<正>英国公布2018/2019年度职业伤亡数据2019年11月1日,英国职业安全健康执行局(HSE)在其网站上公布了2018/2019年度职业伤亡数据报告。报告显示,该年度英国有58.1万名工人遭受非致命职业伤害,147名工人因职业安全事故死亡,另有140万人出现了职业健康问题。全年职业伤病共导致2 820万天的工时损失。     

增设人车保安全

潞安矿务局王庄煤 矿过去大巷没有人车, 工人们上下班因扒煤车 曾发生多起伤亡事故。 为了从根本上改变 这种状况,矿领导决定 在大巷增设专列人车接 送工人。他们规定:两 辆人车从南北停车点对 开,每半小时一次;每 列人车上有一名跟车 工,负责维持秩序,掌 握开车时间,任何人不得在人车开动后扒车,违反者降薪一级,不发全队安全奖。 自实行人车运送工人后,大巷安全状况明显好转,至今没发生一起伤亡事故。增设人车保安全@田地     

有毒作业工人实行轮流休养

吉林省长春制药厂对从事有毒物质操作工人实行定期轮流离岗休养制度,受到工人们的欢迎。 这个厂非那西丁车间生产所用的原料和生产中产生的衍生物对人体有严重的危害。为了保障制药工人的健康,厂里决定从1981年9月开始在非那西丁车间从事有毒作业工人中实行轮流离岗休养制度─—“五班倒”,即除实行“四班三运转”工时制度外,再定期抽出一班离岗休养。每年轮休四期,每人每年轮休一次,每次休养时间两个半月。休养期间一部分人到疗养院疗养,一部分人在家休养。在家休养的工人每星期一次到厂体检和领取药品。1981年9月7日第一批27人已高高兴兴…     

日本的职业卫生服务

在日本,职业卫生的全权管理机构是劳动省（部）,核心法律是1972年实行的“工业安全与健康法”（本文简称为“健康法”）。健康法强制规定了雇主提供职业安全与健康服务的责任,包括根据工厂大小指定职业卫生医师。还规定所有雇用50名工人以上的工厂要指派一名职业卫生医师,雇用1000人以上要指派一个专职职业卫生 医师。此外,所有工作场所,不论工人总数是多少,都必须为工人进行体检。这个体检包括就业前体检、工人定期体检、从事有害作业工人的特殊 检查。日本在以上法规的遵守情况总体来说是较好的,尽管遵守的比率因工作场所规模而异。     

为了安全健康共同目标——“4·28”纪念活动暨企业安全生产标准化国际研讨会侧记

<正>自2001年起,国际劳工组织正式将每年的4月28日定为"世界安全健康日",并作为联合国官方纪念日。确立世界安全生产与健康日的想法起源于工人纪念日,纪念日于1989年首次由美国和加拿大发起,目的是为了纪念死亡和受伤的工人。国际自由工会联合会和全球工会联盟将它发展成一种全球性活动,并将其范围扩展到每一个     

美国核废辐射致癌事件

遭受超量辐射致死194 8年 ,年轻的马尔科姆被纽约州洛克波特的西蒙兹轧钢厂招为工人。他感到非常幸运 ,终于可以挣钱养家糊口了。不久 ,马尔科姆和其他工人得知 ,工厂同政府签订合同 ,加工一种特殊金属材料。加工任务每个月都有。每逢这种特殊材料送进厂里的时候 ,工厂的安全警备总会加强。一些荷枪实弹的军人会站在距离工人不远的地方 ,监视他们的工作。加工的办法很简单。工人们将护送来的金属加热 ,然后碾轧成直径为 3厘米圆柱体 ,再装进密封的金属罐中 ,然后装上车护送出厂。保卫如此严格 ,材料的加工却这样简单 ,工人们的好奇心越来越…     

海外新闻

正HSE公布2016/17年职业死亡数据2017年7月,英国职业健康安全执行局(HSE)发布2016/17年度(2016年4月至2017年3月)职业死亡数据初步统计结果。结果显示,该年度英国有137名工人因职业安全事故死亡,较上年度减少10人。从行业看,建筑业和农业的数据依然最高,分别为30人和27人,尽管建筑业已达到有统计     

威海玻璃厂建厂27年无矽肺病

本刊讯1964年投产、拥有1600名职工的山东威海玻璃厂,一直坚持综合防尘,至今已实现27年无矽肺病。 这个厂有300多名工人长年接触矽尘。为保障职工健康,厂里采取了综合防尘措施,全厂42个主要粉尘作业点粉尘浓度有88.5%达到国家卫生标准,其余的11.5%也接近国家卫生标准。威海市委、市政府曾多次授予“文明工厂”和“花园式单位”等荣誉称号,连续两年被评为市劳动卫生先进单位,1989年晋升国家二级企业。 该厂首先努力强化防尘组织,成立了由生产厂长为组长,生产、设备、安环等部门领导为成员的劳动安全卫生领导小组。安全环保科配备4名专职安全…     

退欧对英国职业安全健康的影响

<正>欧盟与英国1973年英国加入欧盟。之后,欧盟标准便在保护工人免剥削、对抗种族歧视方面,对英国产生了重要影响。而在职业安全健康方面,也有着至关重要的作用,其中最大的变化发生在1989年。根据《欧盟基础条约》(Treaty on the Functioning of the European Union)153条,欧盟能以指令的形式出台法规。1989年,欧盟理事会指令1989/391/EEC(关于采取鼓励改善工人在作业中安全和健康措施的1989年6月12日理事会指令)发布,要求雇主评估、减     

自命安全员的厂长

在扬子江下游的北岸,有一家蒸蒸日上的工厂,1984年的经济效益比1981年翻了一番,1985年又完成495柴油机1.3万台,实现利税956万元,比上一年又增长了31%。这就是远近闻名的扬州柴油机厂。要问这家工厂为什么生产搞得这样好,工人们会回答你:“在这里工作安全、舒坦!”可不是吗,这家拥有2千多职工的工厂,已经连续10年没有发生过重大伤亡事故,一直保持着省安全生产先进集体和市文明单位的光荣称号。去年,又创造了一般轻伤月事故频率下降为0.44‰的好成绩。 安全生产工作为什么搞得这样好?安技料的同志最清楚。他们说:“关键在领导。我们有一个厂长…     

上大夜班对工人健康的影响

我们国家对夜班工人的健康非常关心,在一些企业中,推行了四班三运转等工时制度,受到工人们的普遍欢迎。然而,即使这样,夜班工作对职工健康的影响还是存在的。为了了解夜班作业对工人健康的影响,以便提出相应的劳动保护措施,我们于1981年9月对本厂轮班工人进行了调查。 我们厂地     

2014年国际职业安全健康重大事件回顾

<正>本文从法规标准、安全管理、职业健康、安全科技、安全文化等方面,对2014年世界各地发生重大职业安全健康事件进行了梳理、回顾,希望读者能从中获得启发和借鉴。法规标准英国纪念《工作场所安全法》颁布实施40周年2014年1月3日,英国健康安全执行局主席朱迪斯·哈克特在该局官方网站上刊文指出:2014年是英国《工作场所安全法》实施40周年。1974年,英国工业领域内的工人死亡人数达651人,而在2012/2013财年则降至148人,受伤人数降幅超过75%。该法成为英     

高危药剂 医疗行业工人的杀手

<正>美国国家职业安全与健康研究所(NIOSH)估算,大约有800万名医疗行业工人的健康,可能受到高危药剂的威胁。医疗行业工人在处置有着严重副作用、能够导致癌症、器官中毒、生育问题、基因损伤的高危药剂时,可能没有意识到这些高危药剂将可能对他们的健康产生损害。本文的意图并非指导医疗行业工人如何安全地处置高危药剂,而是发出高危药剂的预警,提醒他们可以采取通风、遵守操作规程、使用密闭的药物传输系统、佩戴个人防护装备等措施,使高危药剂对工人的健康威胁最小化。对医疗行业     

职工呼吁:劳动保护法制化

一位年轻的工人告诉笔者:劳动保护就是厂里发顶安全帽或是件大衣什么的;另一位干部则说:劳动保护就是为职工定期作身体检查。 安全生产和劳动保护在国有企业中已经“喊”了几十年。而真正理解其含义的人恐怕只是少数。在我国,安全生产和劳动保护被界定成一个概念,即保护劳动者在劳动过程中的安全和健康,它涉及范围较广,包括职工用品、食品、工时、劳逸结合和工厂设备等。 1993年底内蒙古某电厂的一项工程,施工接近尾声时,由于几名工人违章作业,导致即将拆除的施工鹰架处于不平衡状态,“轰”一声巨响,鹰架顷刻坍塌倒地,造成30余人伤亡。事发后,该厂厂长痛心疾首地说:“职工安全生产意识太差了。”     

加拿大安大略省职业安全卫生法规介绍(二)

企业联合安全卫生委员会(简称“联合委员会”或“委员会”)及安全卫生代表联合委员会是由工人代表和管理人员代表组成的咨询性机构。工厂依靠联合委员会协力推进劳动安全与卫生工作。委员会通常讨论安全与卫生的有关问题,审查工作进展和提出建议。 (一)下述企业被要求建立联合委员会有20名或更多名正式工人的任何工厂;正式雇佣20名或更多工人并且将延续     

我们的苦恼

编辑同志: 我们是上海几家工厂的安技干部。为了搞好安全生产、保护工人的安全健康,我们心甘情愿出力流汗,但使我们感到苦恼的是,我们在工作中有时不但得不到企业领导的支持,反而受到阻拦和压力。 防护用品发什么人,不发什么人,发多发少,上级有明确规定。而有的企业领导却主张发放越多越好,并且“开导”我们说:“侬睁只眼闭只眼,批了就算了嘛!”还有的厂领导故意把发防护用品的矛盾推给我们安技干部。如有个厂工人要求发帆布工作鞋,厂长以厂务会议名义决定发放,当安技干部说不符合规定不能发时,厂长竟对工人说:“你们要领帆布工作鞋, t我是…     

119例急性职业中毒的调查分析

为了做好职业急性中毒防治工作,我们对蚌埠市26个工厂近10年来所发生的119起急性职业中毒事件做了调查分析,发现事故的原因有以下几个方面。 一、违反安全操作规程,占56.3%。3次硫化氢中毒事故,均由于违反操作规程所致。 二、缺乏安全教育和预防措施造成事故占28%。某工厂因密闭熏蚊,造成防空洞内两工人一氧化碳中毒。抢救中,由于人们缺乏防护知识,不仅没有救活2名中毒者,而且断送了7名抢救人员的性命,还有9人重度中毒。 三、更换新工艺,工人不了解生产环境中的毒物,缺乏个人防护和其他防护设备,从而发生中毒事故。 引起119例吸入性急性职业…     

致命的氮气密闭空间

<正>2005年11月5号,美国特拉华州特拉华市瓦莱罗能源公司炼油厂,在维修期间有2名进行停车维护工作的工人丧生,原因是他们进入了一个充满氮气的反应器。CSB对这起事故进行了调查,并发布了附带安全建议的调查报告。美国特拉华州特拉华市瓦莱罗能源公司炼油厂(以下简称"瓦莱罗炼油厂"),是瓦莱罗18家美国炼油厂之一,拥有570名员工,工厂每日可以处理68万L原油。     

美国的职业安全卫生问题（一）

美国个人防护用品支付规则 待定今年1月,美国劳工联合会与美国产业工会联合会,联合食品与商业工人联合会共同针对雇主为工人支付个人防护用品（PPE）这一多年来悬而未决的问题状告政府,提议政府出台规则,要求雇主为工人支付个人防护用品的费用。在回答这起诉讼案时,劳工部承诺截至2007年11月,由美国职业安全与卫生管理局（OSHA）发布所提议的雇主支付个人防护用品的最终规则。