试论我国清洁生产的立法问题

清洁生产已成为工业污染防治的根本性和现实性的策略。清洁生产的实施需要相应的法律保障。清洁生产的立法需要突出针对性和循序渐进的原则。根据工艺技术的先进性和行业发展状史的不同，其法律规范分为四个层次：禁止性规范、提倡性规范、鼓励性规范和强制性规范。灵活性和可操作性是清洁生产立法的特点。     

中国清洁生产的立法问题

清洁生产的立法需要突出针对性和循序渐进的原则。根据工艺技术的先进性和行业发展状况的不同，其法律规范分为四亿层次：禁止性规范，提倡性规范，鼓励性规范和强制性规范。灵活性和可操作性是清洁生产立法的特点。     

制定《清洁生产法》的立法构想

从清洁生产的提出及其意义出发，全国系统论述了清洁生产法立法的必要性、条件和规范内容，需用法律的规范强制力保障清洁生产的健康有序的发现。     

环境法律体系和环境立法体系辨析

环境法律体系和环境立法体系是两个不同的概念，前是指环境法的客观内部结构，后是指环境法律规范存在的外部表现形式的系统化结构，前是环境法律规范的总和，后是环境法律规范的表面形式－规范性环境法律件的总和；前的最小结构成分是环境法律规范，后的最小结构成分是作为环境法律规范之表达形式和表述方法的法律条；前的结构具有客观性，后的具有主观意志性。     

循环经济立法问题研究

本文从分析发达国家运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会形成的经验入手，回顾了我国循环经济立法的历史，评价了我国循环经济的立法现状；从循环经济立法应坚持的指导思想和原则，基本制度的研究等方面，提出了我国循环经济立法要从买际出发、有计划地循序渐进、突出重点、兼顾一般的基本思路。     

中国国土空间规划法律体系：问题检视与框架重构

通过对现行空间规划法律规范的体系性检视,发现由于立法策略、部门立法以及规划立法依附性等原因,其存在顶层立法付之阙如、外部结构冗杂扁平、内部规范碎片冲突等问题。遵循领域法、发展法以及体系化逻辑,国土空间规划立法应以现实问题与治理现代化为导向,在突破部门法壁垒的同时注重法制发展的接续性,力求实现国土空间规划法律体系的形式协调与价值融贯。构建国土空间规划法律体系,对内应确立国土空间规划法的基本法地位并辅之以配套立法,对外应注重与国土空间开发保护法等相关立法、国土空间政策与技术标准的衔接,最终构架起一个主轴明确、层次严密、差序有别的圆锥状国土空间规划法律体系。     

生态文明论（十三）

生态制度文明,是生态环境保护和建设水平、生态环境保护制度规范建设的成果,它体现了人与自然和谐相处、共同发展的关系,反映了生态环境保护的水平,也是生态环境保护事业健康发展的根本保障。本章在翔实介绍生态制度文明的含义、特点、分类、功能、原则的基础上,结合中国环境保护法律体系的实际,对生态环境保护法律规范体系、生态环境保护基本制度和生态制度立法的缺陷与完善等问题做了进一步阐述。     

杭州市环境教育立法的基础研究

环境教育立法是规范环境教育工作、提高全民环保意识的需要,也是推动解决环境问题、实现生态文明的要求。法律政策为杭州环境教育立法提供了依据,国内外立法经验为杭州市立法提供了参考,杭州市自身的实践经验为立法奠定了很好的基础。在调查研究的基础上,探讨了杭州市环境教育立法法律的名称,阐述了立法要重点解决的问题,初步形成了杭州市环境教育促进条例的基本框架,为杭州市下一步立法工作提供了一定的理论支撑和实践参考。     

中国固体废物法规体系框架分析

固体废物污染与其它环境污染不同，具有综合性，长期性和潜在性，固体废物管理更为强调综合利用和全过程管理，必须通过立法建立科学完善的法律制度来加强固体废物的管理，有关固体废物污染防治的法律，法规、部门规章，地方法规和环境技术标准构成了固体废物法规体系的基本框架。在系统分析现有固体废物法规中存在的问题，对固体废物管理的法规框架进行了探讨，通过立法，以“统一协调，分工负责”：的原则规范各门对固体废物的管理     

可持续发展角度下中国湿地环境管理法律问题研究

针对可持续发展角度下中国湿地环境管理法律问题,介绍了中国湿地生态系统具备的高经济性与脆弱性,讨论了生物多样性与系统复杂性的特点和要求,给出了从持续发展的角度下审视湿地管理和使用的问题.这样就可以从法律的角度,来看待中国湿地环境管理问题,是基于中国湿地保护和利用法律的缺失现状之上的.因此,基于可持续发展理念,来研究中国湿地环境管理的法律问题,就可以为中国湿地立法提供建议,来规范中国相关部门的管理,共同努力保障中国湿地的生态平衡.     

我国矿产资源安全的法律供给现状研究——以矿产资源系统安全需求为依据

通过对我国现行矿产资源相关法律的价值诉求、规范内容、适用性方面的考察,发现资源价值公平分享、保护成本妥善分担的完善的矿产资源安全法律支撑体系尚未形成,认为应以矿产资源系统安全观指引相关立法活动,并整合分散的价值诉求,补强规范内容的薄弱空缺环节,增强法律的适用性,采用立法外的多元制度供给路径,以保障我国矿产资源的安全。     

有害废物管理制度及其立法内容

有害废物管理建立在有害废物管理法律制度基础上，研究有害废物申报登记制度、货单制度、许可证制度、交换制度及收费制度等管理制度的立法内容，对促进有害废物管理法律的制定和规范有害废物管理具有重要意义。     

制定地震预警管理法律规范之分析

针对地震预警活动进行全面规范的法律规范制定工作,主要涉及制定相应的部门规章和地方政府规章。简要概括了制定地震预警管理法律规范的意义以及实践。从分析地震预警法律规范制定权的依据入手,在分析部门规章与地方政府规章关系的基础上,详细阐述了制定地震预警部门规章和地方政府规章的区别。主要体现在制定主体和程序,立法依据,立法目的的实现方式和制定的具体内容等方面。最后指出了制定地震预警部门规章和地方政府规章过程中应注意的问题。随着地震预警系统建设的进行,可以为政府相关部门制定地震预警相关法律规范提供参考。     

论精神病院侵权责任承担的立法缺陷

精神病院侵权是一种复杂的责任关系,其包括机构自身侵权的责任与住院患者侵权的责任。然而,现行法律规范与《民法典》却未能给出合理规定。针对侵权责任立法空白、主体责任分配有失公平、承担标准模糊等问题,立法部门应通过区别情形来增补责任规范、适当增加机构的责任比重,同时明确其责任承担的衡量标准,从而修正法律规范,塑造民法典体系,实现公平合理。     

市场经济与环境立法

市场经济与环境立法北京大学金瑞林中国现行的环境与自然资源立法，集中制定于８０年代。这些立法的共同特点是，从立法的指导思想、管理体制、采取的法律制度大都以计划经济为基础，反映计划经济的要求。以社会主义市场经济取代高度集中的、僵化的计划经济是一个历史性的...     

尽快制定土壤环境保护法

中国土壤生态保护与污染控制在立法形式上存在分散立法、附属立法、立法层级较低等缺陷．在立法内容上存在重复立法较多、立法冲突、原则立法过多、可操作性差、基本法律制度没有建立等缺陷。现有的土壤生态保护与污染控制相关法律规定分散且不系统．缺乏针对性。可操作性不强．存在明显的滞后性．不能满足中国土壤环境保护工作的实际需要。     

美、日土壤污染防治法律度对中国土壤立法的启示

目前中国土壤污染问题日趋严重。尽管中国现行的法律体系存在一些有关土壤污染防治的规定,但仍存在一定的局限性,中国目前还没有专门的《土污染防治法》,从而不能为中国土壤污染的防治工作提供有力地法律支撑和法律保障。本文在分析美国、日本有关土壤污染防治立法的基础上,就中国土壤污染防治立法提出了几点建议。     

环境改善产业的发展对我国环境立法的影响及其对策

市场经济条件下发展的以改善环境和营利为双重宗旨的环境改善产业，环境改善合同的双方当事人不仅享有合同法和其他私法赋予的私法权利，履行相应的私法义务，还承担附加在私法权利和义务上以社会为本位的公法义务，因此单靠合同法等私法的规定是难以对环境改善产业进行周密规制的，有必要借助专门环境立法中的特别民事规范和完善的公法规范来解决这个问题。本文从立法目的、调整对象、管理体制、基本原则和制度、法律后果五个方面全面、系统地探讨了环境改善产业对我国环境立法的影响及其应对措施。     

上海碳排放交易立法问题探析

迄今为止，无论从国家立法还是地方立法层面，专门的碳排放交易类立法仅出台了《清洁发展机制项目运行管理办法》，其法律性质仅为政府部门规章，法律位阶较低。     

中国古代的环境立法

环境立法按时代划分可分为古代环境立法和现代环境立法,现代环境法的产生,我国要比西方工业发达国家晚一个世纪。而我国古代环境保护的法律规范的产生,最早则可以追溯到古代殷商时期,在世界历史上可能是最早出现环境保护法律规定的国家。