浅析安全社区全员参与机制

《安全社区建设基本要求》规定：“社区应建立事故和伤害预防的全员参与机制,建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系,建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用,提高全员参与率。全员参与机制强调人的力量,侧重于动态的共建过程”。因此,     

安全社区面面观——山东省菏泽市牡丹区西城街道创建全国安全社区纪实简

山东省菏泽市牡丹区西城街道是菏泽牡丹工业园所在地,是牡丹区政治、经济、文化、教育和城市建管中心。辖区22 km2,13个社区,4.8万人,有省、市、区直单位94个,企业43家,大型商业网点12个,个体工商户1060户。2007年以来,西城街道安全社区建设工作坚持政府主导、部门联动、整合资源、全员参与,扎实推进,取得了显著成效。2005-2011年连续7年被山东省安委会评为安全生产工作先进单位,2009年4月被评为“全国安全社区”,是菏泽市“平安菏泽建设先进单位”,并被牡丹区授予“安全生产特殊贡献奖”。     

春雨润物细无声——扬中市三茅镇安全文化建设彰显成效

三茅镇地处扬中市市中心，总面积113.30平方公里，辖29个行政村，10个社区，总人口11．49万；现有生产经营单位263家，个体工商户1500多家。点多、面广、线长，给安全生产管理工作带来很大困难。     

安全社区构建和谐社会的重要载体——访中国职业安全健康协会理事长张宝明

安全社区是世界卫生组织（WHO）1989年提出的一个概念，指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。截至2009年8月28日，全世界共有159个社区获得了世界卫生组织社区安全促进合作中心命名的“国际安全社区”称号，其中中国大陆地区已有15个。     

创新监管方式 长效落实企业安全生产主体责任——南通市化工园区推行“安全监管理事组”工作模式综述

一、“安全监管理事组”模式产生的背景 一是源自化工企业实际情况。南通市现有危险化学品从业单位4758家，其中危险化学品生产企业300家（化工园区内158家），使用单位481家，储存企业13家，经营单位3921家，运输单位39家，危险化学品废弃处置企业4家。企业呈现数量多、规模小、分散、工艺控制和管理水平参差不齐等特点。     

中国石化驻岳2企业社区获评“全国安全社区”

本刊讯11月21～22日,中国石化巴陵石化、长岭炼化2家驻岳企业社区在西安召开的全国安全社区建设工作会议上获评“全国安全社区”,成为湖南省首批获此命名授牌的单位。     

标准化在“龙城”

山东省诸城市因上古名君舜帝出生于城北的诸冯村而得名,还是全国罕见的恐龙化石宝库,又被称为“龙城”.今日,诸城市凭借着深入扎实地开展安全生产标准化建设而再次名声远扬. 2011年,诸城市安全生产标准化达标企业单位648家,其中一级3家,全市工矿商贸行业企业持续保持“零死亡”.诸城市以社区为单元划分网格,把全市235个城乡社区的每个社区作为一个安全生产监管网格,每个网格明确一名镇街副科级干部和社区主要负责人牵头负责,对网格内的所有管理对象登记造册、建立台账.并建立起市、镇、社区三级纵向监管和执法部门、行业主管部门、企业横向监管的纵横交错、全面覆盖的监管体系.诸城市安监局出台了《诸城市安全生产标准化动态管理办法》,实行“达标——升级——再达标”和“按比例淘汰”的动态管理机制,鼓励达标企业不断改进升级.     

深入开展“安康杯”竞赛 全面落实安全生产工作——把竞赛落实在行动上

“安康杯”竞赛活动已经连续在全国开展了6年，对提高企业安全管理水平，增强职工完全生产意识，预防重特大事故发生，起到非常重要的作用。目前，新一轮活动已经在全国广泛开展。据不完全统计，2003年全国31个省，自治区，直辖市参赛企业近7万家，职工约3500万人，无论是参赛企业数还是参赛职工数都创了新的记录。为及时总结推广“安康杯”竞赛的好经验，推动“安康杯”竞赛活动更加广泛深入地开展，促进全国安全生产工作，我们收集了部分“安康杯”竞赛活动优胜企业的经验和做法，与大家交流和探讨，希望能够对全国各类企事业单位今后开展“安康杯”竞赛活动起到指导和借鉴作用。     

云南财产保险公司连续四年向安全监管机构赠阅《劳动保护》杂志

4月6日，中国职业安全健康协会在北京召开“安全社区建设经验交流会”，会议在北京市朝阳区望京街道办事处等4个单位介绍了建设安全社区经验的基础上，呼吁全国各地搞好社区安全建设。     

时事

骆琳在内蒙古调研考察安全生产工作；王德学在河北唐山检查指导安全生产工作；央企安垒生产箭理者安全资格初训班在京举办；交通运输部部署防御台风“莫拉克”；全国交警开展“迎国庆、保安全、促和谐”活动     

抓安全也应讲诚信

诚实守信是做人的基本道德规范,也是搞好安全生产的根本保证。孔子曰:“人而无信,不知其可也。”《春秋》有云:“人之所以为人者,言也;人而不能言,何以为人?言之所以为言者,信也;言而无信,何以为言?”诚实守信的基本表现就是内诚于心,外化于人,言必行,行必果,不能言而无信。抓安全也应如此。最近,笔者到部分工矿企业调查研究时发现,部分企业和基层单位在抓安全上,不讲诚信、不守诺言,与诚信背道而驰。主要表现在以下几个方面:开了安全会议不认真贯彻落实;签了安全“合同”(安全目标责任书)不履行;查出的安全隐患、问题不整改、不解决;出了工…     

企业改制探索“安康杯”活动新模式

“安康杯”竞赛活动已经连续在全国开展了6年,对提高企业安全管理水平,增强职工安全生产意识,预防重特大事故发生,起到了非常重要的作用。目前,新一轮活动已经在全国各地广泛开展。据不完全统计,2003年全国31个省、自治区、直辖市参赛企业近7万家,职工约3500万人,无论是参赛企业数还是参赛职工数都创了新的记录。为及时总结推广“安康杯”竞赛的好经验,推动“安康杯”竞赛活动更加广泛深入地开展,促进全国安全生产工作,我们收集了部分“安康杯”竞赛活动优胜企业的经验和做法,与大家交流和探讨,希望能够对全国各类企事业单位今后开展“安康杯”竞赛活动起到指导和借鉴作用。     

2004年“安全生产月”活动主题为：“以人为本，安全第一”

2月6日，国家安全生产监督管理局召开宣传教育工作会议，对2004年安全生产宣传教育工作要点进行了部署，同时确定了今年“安全生产月”的主题。会议指出，2004年的宣传教育工作要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，为促进安全生产形势的进一步好转提供舆论支持和精神动力。工作要以深入学习宣传贯彻党中央国务院关于安全生产的一系列重大举措，紧密围绕安全生产中心工作搞好宣传教育，广泛开展群众性宣传活动；做好安全生产的舆论引导和监督；深入宣传在安全生产监管监察工作中涌现的先进典型，推动安全生产执法队伍的建设和加强领导做好安全生产宣传教育工作为重点，开拓创新，扎实工作，开创安全生产宣传教育工作的新局面。会议提出了2004年“全国安全生产月”活动的主题是“以人为本，安全第一”。同时提出，要围绕这一主题，精心筹划，组织开展好“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、创建安全社区等活动，在全社会营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。     

“指标”之痛？“指标”之痛！——透视安全生产控制指标

安全生产控制指标（以下简称“指标”）在国家安监总局的一再强调下，无疑已成为中国生产安全领域最重要、最严肃的指标之一。但同时，这个“指标”也显得那么敏感，一方面一些人不解，甚至在质疑；另一方面，有关部门一再进行澄清与解释。越是这样，越令某些“好事者”更加议论纷纷。不能不说，“指标”在某种程度上有些尴尬。     

鄂庄煤矿铸牢安全之基

鄂庄煤矿自1992年4月17日到2002年12月9日，创出了煤炭企业进入市场后全国同类矿井安全生产领先水平，实现了安全生产3888天，安全产煤900多万吨，先后荣获“首批行业级高产高效矿井”、“行业级质量标准化矿井”、“全国煤矿现场管理先进单位”、山东省煤炭系统“安全生产标兵单位”等荣誉称号。他们的经验曾被国家安全生产监     

安全社区对健全完善安全综合监管体制机制的启示

安全社区要求在安全社区的治理模式下,通过整合社区内各种资源,建立跨部门合作的组织机构和程序,动员社区内相关单位和个人共同参与伤害事故预防和安全促进工作,有效持续预防和减少各类对人的伤害和事故的发生,实现人人参与、人人共享安全健康的目标,体现了先进的安全理念和体制机制。     

三着并举 扎实推进重大危险源监控体系建设

泰兴市是化工大市，境内有一家省级开发区——泰兴市精细化工园区。全市现有化工生产企业168家，其中高毒物品生产企业3家；危险化学品经营单位360余家；剧毒品经营单位2家；高毒物品使用单位63家。由于重大危险源和危险因素相对集中，给全市安全生产监管工作带来了很大的难度。2004年。我市被确定为江苏省重大危险源监控试点县市，进行重大危险源普查、登记和监控的试点工作。     

盱眙县消灭安全监管盲区

近来,盱眙县加大了对工业开发区内企业安全监管的力度．明确了以下几点：一是招商引资企业享受各种经济发展优惠政策．但在安全监管上不享受优惠．企业生产前必须具备安全生产条件．安全生产无“特区”；二是禁止各部门、各单位进入工业开发区内检查．但安全生产检查例外．根据需要可随时检查：三是实行“谁引资．谁负责安全”的监管办法，虽然招商引资企业是安全生产的主体．但引资单位必须全程负责安全生产工作；     

文明古镇盛开安全之花——“泰州市安全生产规范化示范镇”安全管理工作纪实

靖江市新桥镇镇域面积61.3平方公里．总人口6．1万人。共有工业企业899家。生产总值60．5亿元．实现农村居民人均收入15520元。连续12年被泰州市人民政府评为“经济工作十强乡镇”,“江苏省文明镇”,“全国千强镇”、“全国精神文明创建先进单位”等称号。     

我省社区安全文化建设现状及其对策

社区是一个包括人口、地域及各种社会关系的具体的社会共同体．是社会的基本构成单位。是人们生活的基本区域。社区需要安全，社区只有安全．才能够安定；社区也只有安全，才能够和谐。建设社区安全文化，就是要在社区居民中树立以安全第一、生命至上为核心的价值观．让居民不论是在工作场所、日常生活中．还是在娱乐、运动场所。都能保证安全和健康。