新时期火灾隐患整治对策与机制

通过详细分析福建省长乐市2009提＂1.31＂拉丁酒吧火灾的成因及总结危害后果教训,引发了我们对新时期消防火灾隐患整治对策与机制的思考。火灾事故发生有其深刻的社会经济背景,依据新旧《消防法》对＂三合一＂等特定场所隐患整治的延续规定,本文从依法进行火灾隐患整治、做好消防宣传教育工作、大力贯彻单位全面负责的消防工作原则、加强消防监督执法人员的业务素质、多部门联合处置违反消防安全行为、充分发挥保险经济杠杆作用、设立举报奖励制度等内容,对改进当前消防工作提出七个方面的建议,并总结避免隐患整治的三个误区。依法治火,以人为本,形成长效管理机制,科学治火,从根本上减少火灾隐患,特别是杜绝群死群伤重特大恶性火灾事故发生。     

巧破区域安全监管四大难题

位于豫中南的源汇区,是河南省漯河市的商贸物流中心。为确保辖区的安全发展,源汇区构建了五级安全网络监管体制和＂红、黄、蓝＂分级监管机制,并推行了安全生产隐患＂一本清＂排查法,强化了区域安全监管。     

贴近社区 化解矛盾——重庆市土湾街道国家安全社区创建工作

<正>昔日的土湾街道,拥有原重棉一厂、重棉二厂、重庆印染厂等纺织企业和合成化工厂等18家市属企业,这些企业曾经是重庆市的纳税大户。那时的模范村、工人村居住的产业工人,心里洋溢着幸福和快乐。随着改革开放的深入,从1997年开始,这些企业相继破产     

非煤矿山治理 马关模式

云南省马关县为扭转非煤矿山普遍存在的＂小、散、乱、差＂现象,县安监局采用独具特色的监管方式—＂坑道挂牌＂＂安全责任书＂隐患排查＂六项制度＂等,促进全县非煤矿山安全生产形势的好转。     

解决“不想”与“不会”

笔者认为,之所以会出现安全隐患整改不到位、拖延整改甚至拒不整改的现象,主要是由于相关责任人员＂不想整改＂与＂不会整改＂造成的。因此,要保障整改到位,就要从落实安全责任、开展安全培训、严格执行奖惩考核机制以及聘请专业机构提供安全技术服务等层面着手,解决相关责任人员＂不想＂与＂不会＂的问题。图为某企业隐患整改现场。（图片由中国北方工业公司提供）     

用“小工具”解决大隐患

国际劳工组织与国际工效学学会合作,在收集和整理世界各地应用工效学原理改善工作环境、提高生产效率、预防控制职业危害的实践经验的基础上,总结提炼形成涵盖九大类132项问题解决方案的《工效学检查要点》,我们也称之为职业安全卫生防护＂工具包＂。这个＂工具包＂已经先期在发达国家和发展中国家得到广泛应用,为帮助中小企业减少工作场所生产安全事故和工作相关疾病隐患,保护劳动者安全健康,取得了显著成效。     

群监工作“123”工作法促安全

华丰煤矿各级工会以强化现场隐患排查和监督整改为工作目标,实施了＂一个加强、二个建立、三个创新＂,提升了工会群监工作水平,促进了全矿安全形势的稳步好转。     

爆炸声震出“化工围城”之忧

7月28日上午10时许,原南京塑料四厂管道气体泄漏发生爆炸,造成大批人员伤亡;同一天,吉林省永吉县化工厂的物料桶被洪水冲入松花江,威胁下游群众的生命安全。两起事故有一个共同点,化工厂紧邻居民区,＂化工围城＂成为威胁居民生命安全的隐患。优化产业布局、降低产业危险系数是杜绝隐患的最有效措施。     

探索新形势下社区消防工作中存在的问题及对策

＂古往今来,沧海变迁,水火无情,预防火灾,平安是福＂这个古老的话题,一直是社会发展过程中人们相互衷告的永恒主题。众所周知,消防安全需要是人类最基本的需要之一。落实各方责任,加强社区的消防安全管理,把各种消防安全隐患消灭在萌芽状态,可以保护居民群众的人身财产安全,满足居民的消防安全需要,维护社区的正常秩序,确保社会主义现代化建设的顺利进行。     

履行安监职责亟需提高专业能力

前不久,＂周村案＂的判决,在企业广大安技人员中引发热议。作者从企业安技人员的视角建议,全国安全监管系统的安监干部亟需提高专业能力。 据2015年5月4日《鲁中晨报》报道,2012年5月28日,王某和刘某按规定到周村一家企业进行安全检查时,未发现企业存在的用电隐患。在安检2个月后,这家企业的一名工人在车间内触电身亡。2014年10月,山东省淄博市周村区人民法院对＂周村案＂作出一审判决,王某、刘某构成玩忽职守罪,依法免予刑事处罚。     

油库雷击事故的预防与控制

油库是储存易燃易爆油品的专用场所,雷电是油库安全生产的重大隐患,油库防雷已成为关系到经济建设、社会发展和人民生命财产安全的重大课题。针对目前我国油库雷击事故频繁发生的问题,在对大量事故资料研究的基础上,分析了油库雷击火灾爆炸事故的原因,指出雷电产生的火花引燃油气是导致油库火灾爆炸的主要原因。并重点从安全管理学的角度,运用事故预防与控制的＂3E＂对策,分别从安全技术、安全管理、安全教育三个方面探讨了油库雷击事故的预防与控制措施。     

浅析治理重大火灾隐患的手段和措施

近几年来,重特大恶性火灾事故在一些地区相继发生,给国家和人民生命财产安全造成了重大损失,治理火灾隐患成为公安消防部门目前工作的重中之重。全国各地广泛开展了各种形式的火灾隐患治理活动,执法力度不断加大,整治火灾隐患工作取得显著成效。但仍有多年遗留的重大火灾隐患得不到彻底解决,重大火灾隐患治理工作的形势依然严峻。本文通过对重大火灾隐患形成原因进行分析,归纳了制约重大火灾隐患治理的主要因素,对全国各地治理重大火灾隐患的方法和措施进行总结和分析,提出了治理重大火灾隐患的手段和措施。     

企业安全生产预警技术探研

现代企业安全生产管理正在实现＂五个转变＂,即在管理对象上从事故管理向隐患管理转变,在管理时段上从事后处理向事前预防转变,在管理方法上从应急救援向预警预测转变,在管理内容上从控制伤亡向职业健康转变,在管理手段上从行政干预向法规经济手段转变。     

煤矿重大隐患特性及其治理体系的分析研究

为了进一步摸清重大事故隐患的特性与重大危险源的关系,更准确的把握、更有效的治理,防止隐患演变成事故。对具体隐患产生的机理、危害状况、治理效果进行深入的分析,结合对隐患的排查实践、对50余处煤矿近几年来发现的大量隐患及其认定方法进行综合分析,从一般隐患的研究入手,深入到对重大事故隐患的研究。通过研究,提出了隐患的六大特性和三种状态,提出了对隐患的处置方法和排查治理体系的构建与机制的完善等内容。     

基于事故致因理论的建筑业事故隐患的界定和排查

以事故致因理论为基础,提出建筑业事故隐患的定义,并进一步界定实物隐患和行为隐患,着重强调了管理行为和个人行为对建筑业事故的影响。在此基础之上,对建筑业重大事故隐患进行界定,分别从企业管理行为、项目管理行为和个人作业行为强调重大行为隐患。通过列出重大行为隐患清单、案例分析和绘制重大行为隐患树,体现出行为隐患之间的影响关系。最后,通过建立事故隐患排查体系,明确了隐患排查的主体及其相关责任,以便提高隐患排查的效率。     

谈在社会化形势下企业的消防管理

当前我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期,火灾隐患大量滋生,消防管理难度不断加大。有效预防火灾尤其是重特大火灾,就必须紧紧依靠各级党委政府,广泛发动公众参与,大力加强全社会防控火灾的基础建设,有效提升公共消防安全水平。从2010～2012年,公安部在全国部署开展为期3年的构筑社会消防安全＂防火墙＂工程,力争通过3年努力,促使消防工作社会化水平明显提升,全社会消防安全环境明显改善,重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。     

思想隐患是安全生产中的最大隐患

何谓隐患,顾名思义藏匿的灾祸罢了.隐患是安全生产中的常用语,隐患是导致事故发生的罪魁祸首.要搞好安全生产,首先要排除各种隐患.只有把各种隐患干净彻底地排除,才能避免各类事故的发生,从而使安全生产做到万无一失,警钟常鸣.隐患通常归纳为两种类型,即有型隐患和无型隐患.有型隐患易发现,摸得着,看得见.无型隐患也称思想隐患,它隐蔽性强,不易发现,埋伏在人们的思想意识中,有型隐患和无型隐患的存在,给搞好安全生产带来了威胁,增加了难度,稍有不慎,都可能造成各种事故的发生,其后果是难以想象.     

基于事故发展与控制的隐患分级方法

为使隐患管理工作更加科学,对隐患与事故的关系进行研讨,提出隐患的根本属性是能够促使事故发生或发展。通过预估促使和控制(阻碍)事故发展的因素,来揭示隐患在事故过程中的作用机制。根据发生作用的时间将隐患分为第1类隐患和第2类隐患。在风险评估过程中,解决了具体隐患风险分级的问题,提出隐患暴露频率、其他条件的可能性、隐患纠正系数、事故后果初始分值、人员防护修正系数、人员暴露修正系数、应急处理与事故控制修正系数和财产损失修正系数等评价指标。通过隐患致因事故风险的计算,评估隐患的最终风险。     

建筑火灾隐患与火灾风险的关系

结合我国重大火灾隐患问题的实际情况,对火灾隐患在广义和狭义上进行了定义,分析了火灾隐患与火灾危险源、火灾风险的关系,指出火灾隐患是具体的,火灾风险是抽象的,火灾隐患的存在是重特大火灾发生的根本原因,火灾隐患的判定可以通过风险评估的方法解决。本文的研究对探索制定符合我国实际的火灾隐患认定的量化标准,提出有针对性并符合实际的整改措施,加强和提高我国消防监督整体水平等方面具有重要意义。     

国内外石油化工企业隐患治理工作探讨

无论国内、国外的企业,隐患治理工作都是企业安全管理工作的重要一环.国内外石油化工企业为达到保障生产经营平稳安全运转,针对安全设备、设施存在的隐患,投入专项资金,进行隐患治理.我国的隐患治理工作从加强隐患排查,突出重大隐患监控,不断提升安全保障水平入手,为实现企业安全平稳生产奠定了基础.国外隐患治理工作作为风险管理的一部分,具有风险评估和投资决策更量化的特点,可以为我们进一步提升隐患治理工作开拓思路.