论环保执法活动中的调查取证

1 问题的提出调查取证是环保行政执法中的一个重要环节.如何使调查获取的证据准确地引用法律条文,正确地作出具体行政行为或对具体行政行为产生行政争议时提供可靠的依据,以维护环保行政管理部门的执法权威,是环保执法人员必须认真对待的问题.     

当代人环保心理分析

分析了当代人的种种环保心理及相应的环保行为，探讨其形成的原因，提出了强化正面环保心理，消除负面消极心理的措施。     

关于环境监管失职渎职犯罪行为的思考

作为环境监督管理的环保机关,值得我们警醒的是,在环境污染事故多发的背后,监管部门失职、渎职问题已成为诱发事故的一个重要原因,如何加强对失职、渎职行为的防范,以此有效地防止污染事故的发生,同时有效地保护环保干部队伍,已成为摆在环保机关面前的一个现实的课题。     

环保验收监测异常数据的分析与处理

介绍了目前对环境监测异常数据研究状况,简述了环境监测异常数据的辨识方法,分析了环境监测异常数据产生的原因,提出在建设项目环保验收监测过程中异常数据的处理,以及防止产生异常数据的措施.     

浅谈如何提高在环境污染投诉处理中环境行政调解效能

环境行政调解是环保主管部门依据法律、法规,应当事人请求处理污染纠纷的职能行为。环保主管部门对于受理的投诉案,应以法律为依据,以自愿为原则,充分利用各种手段提高处理效能。     

谈环保行政执法中的取证问题

由最高人民法院颁布的司法解释《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《证据规定》)于2002年10月1日起实行。《证据规定》对行政机关的具体行政行为所依据的证据作出了规范化的规定,作为基层环保部门如何提高执法水平,确保每一项具体行政行为证据确凿有效,是《证据规定》实施初期摆在环保工作者面前的当务之急。现就环保行政执法中如何按要求规范制作证据谈一些看法。     

浅谈环保行政执法证据的收集和制作

在环保行政执法中，证据具有重要作用．收集、制作有效的执法证据是环保部门作出具体行政行为的基础，本文作者根据环保行政案件的执法特征，阐述收集、制作证据的方法和要求。     

从排放污水pH 9.04超标收费想到的

由一个环境执法事件所引发的对数据有效性争议,对目前环境监测中实际存在的部分问题如监测数据修约、环保设施处理效率的评价、大气污染源监测等进行了探讨,对今后提高监测系统的数据质量具有很好的指导作用.     

信息动态

环保社会组织是以人与环境的和谐发展为宗旨,从事各类环境保护活动,为社会提供环境公益服务的非营利性社会组织,包括环保社团、环保基金会、环保民办非企业单位等多种类型。为促进环保社会组织的健康、有序发展,充分发挥环保社会组织在建设资源节约型和环境友好型社会中的作用,制定本指导意见。1 充分认识培育引导环保社会组织的重要意义(一)近年来,环保社会组织通过与各级环保部门合作或自发在社会上开展了大量以保护环境、维护公众环境权益为目标的环保活动,在提升公众的环保意识、促进公众的环保参与、改善公众的环保行为、开展环境维权与法律援助、参与环保政策的制定与实施、监督企业的环境行为、促进环境保护的国际交流与合作等方面发挥了重要作用,已成为连接政府、企业与公众之间的桥梁与纽带,构建和谐社会,推动环保事业发展的重要力量。(二)随着我国政府职能转变和可持续发展战略的实施,中国环保社会组织发展较快,在社会经济和推进环境保护事业发展中的积极作用不断增强。与此同时,环保社会组织的发育还不够成熟,组织能力弱小,不能满足我国构建和谐社会、推进生态文明建设的需要。因此,需进一步加大对环保社会组织培育引导的力度。要培育引导环保社会组织,进一步加强政府与社会组织之间的联系与合作,加快建设"两型"社会的步伐;团结民间环保力量,更广泛地动员公众参与环保事业,推进生态文明建设与可持续发展战略的实施;采取多种形式,拓展公众在环保领域进行有序参与的空间,从而推动我国的政治文明建设和民主化、法治化进程。2 培育引导环保社会组织的目标与基本原则(三)总体目标。积极培育与扶持环保社会组织健康、有序发展,促进各级环保部门与环保社会组织的良性互动,发挥环保社会组织在环境保护事业中的作用。力争在"十二五"时期,逐步引导在全国范围内形成与"两型"社会建设、生态文明建设以及可持续发展战略相适应的定位准确、功能全面、作用显著的环保社会组织体系,促进环境保护事业与社会经济协调发展。(四)基本原则——积极扶持,加快发展。准确把握环保社会组织在建设"两型"社会与生态文明建设中的功能定位,为环保社会组织的生存发展和发挥作用提供空间;改革创新环保社会组织培育发展的机制,制定有利于扶持引导环保社会组织发展的配套措施。——加强沟通,深化合作。加强环保部门与环保社会组织之间的沟通与合作,构建经常性的沟通交流平台,形成积极互动、相互支持、密切配合的局面。——依法管理,规范引导。进一步解放思想,坚持培育发展与规范引导并重,在培育中规范,在规范中引导,在引导中发展。严格依法行政,在法治框架下对环保社会组织的行为进行指导和规范,增强对公众的影响力。3 加强政策扶持力度,改善环保社会组织发展的外部环境(五)制定培育扶持环保社会组织的发展规划。坚持政府扶持、社会参与、民间自愿的方针,推动环保社会组织健康、有序发展。地方各级环保部门应根据本地实际制定利于促进环保组织发展的规划,鼓励环保社会组织积极开展相关活动,参与环境保护。(六)转变思想观念,拓展环保社会组织的活动与发展空间。各级环保部门要解放思想,高度重视环保社会组织的发展和管理,进一步转变思想观念,努力为环保社会组织的公益活动提供力所能及的支持。(七)建立政府与环保社会组织之间的沟通、协调与合作机制。拓展环保社会组织的参与渠道,建立环保部门与环保社会组织之间定期的沟通、协调与合作机制。各级环保部门在制定政策,进行行政处罚和行政许可时,应通过各种形式听取环保社会组织的意见与建议,自觉接受环保社会组织的咨询和监督。(八)表彰典型,广泛宣传。各级环保部门应注意了解当地环保社会组织的活动情况,总结评估环保社会组织开展工作的成效与经验,对优秀的环保社会组织与个人及时进行奖励或表彰。4 加强能力建设,引导环保社会组织健康、有序发展(九)加强环保社会组织的人才队伍建设,开展多方面、多层次的业务培训。各级环保部门要把对环保社会组织人才培训列入人才培养教育发展规划,通过环保宣教中心或委托大专院校、培训中介机构对环保社会组织的负责人或骨干进行相关法律法规、环保专业技能、组织与项目管理等方面的知识培训,定期组织环保社会组织到企业、社区进行学习考察,并为环保社会组织自身的学习培训活动提供宣传资料、活动场所或其他形式的帮助,提高环保社会组织的政策、业务水平和参与环境保护事业的能力。(十)加强对环保社会组织的规范引导,促进环保社会组织的自律。各级环保部门要加强环保社会组织的思想政治建设,建立各项管理制度和工作机制,指导其树立诚信意识,养成良好的职业道德,促进环保社会组织规范运作,在推进环境保护事业发展进程中发挥积极作用。环保社会组织与境外非政府组织开展合作项目,要根据相关规定报外事部门审批。(十一)促进环保社会组织的国际交流与合作。环保部门要积极为环保社会组织开展国际交流与合作进行政策指导、提供信息、搭建平台。鼓励环保社会组织积极开展国际交往,通过国际民间环境交流合作的渠道宣传中国政府的环境政策和工作成效,努力维护中国的环境形象。     

深圳市机动车年检站环保行为剖析

通过对深圳市机动车年检站的社会定位和排气检测现状的描述,分析了各年检站对排气检测这一环保项目的经营态度以及与政府各相关部门及车属单位等的相互关系,提出了对年检站从事机动车排气检测工作,其环保行为应加强监督管理的思路     

南京市环保局试点推行行政执法责任制

为进一步贯彻落实国家和省有关依法行政的决议、决定精神 ,不断总结实践经验 ,充分发挥行政执法责任制在环保行政执法监督中的作用。近日 ,江苏省环保厅正式确定南京市环保局为江苏省环保行政执法责任制试点单位。南京市环保局在近两年来依法行政和行政执法方面取得了显著成绩 ,1999年全市行政处罚案件处理达 95 5件 ,比前三年处罚案件的总和还要多 ,并在案件处理质量上有了显著提高。全市环境管理、监理、监测人员严格依法办事。几年来全市环保行政处罚、行政审批、行政许可等具体行政行为均未发生复议和诉讼的败诉 ,树立了“环保卫士”的…     

在用柴油车排气检测中发动机转速监控技术

通过对柴油车自由加速检测方法的实际操作行为进行控制,探索发动机转速测量自动控制技术,消除人为因素对检测结果的影响,同时通过计算机对检测过程数据进行监控,规范检测行为,提高检测准确性.     

机场周围飞机噪声影响规律的研究

针对目前我国飞机噪声对机场周围敏感区域影响的状况,应用大量的环保验收等实测数据,对机场周围飞机噪声的变化规律进行了分析研究.其结果时于情况相近的机场周围飞机噪声的管理与治理提供参考.     

浅议异常监测数据的分析与判断

浅议异常监测数据的分析与判断徐衍忠，宋永乐（山东省五莲县环保监测站２６２３００）发现和判别异常数据，对其进行合理分析，是数据审核工作的重要内容。本文就此谈几点体会。１用污染物时空分布和变化进行判断环境污染物的变化不是彼此孤立的，了解各要素的演变规律，...     

环境监测数据的极值理论分析

对于常规监测积累的大量的环境监测数据如何运用始终是本系统最为关注的问题之一,作者运用数理统计极值理论进行环境监测数据处理是一种简便、有效的方法,并能广泛应用于环保科研、环境规划及环境管理,特予推荐。     

环境监测怎样才能有效地为环境管理服务

开放改革为环境保护工作带来了新的活力,经济发展为城市环境的综合整治提供了物质基础。在新的形势下,环境监测工作如何为环境管理服务?本文仅以我们近年来在环境监测工作中遇到的一些问题,谈几点体会。 一、要将死的数据变成活信息 按照监测条例及其实施细则,监测站按时对各项环境要素进行监测,每年获得数以十万计的数据,要到次年下半年才把这些数据编成表册,往上级环保领导机关报送了事。结果,     

用市场经济模式规范环境监测行为

用市场经济模式规范环境监测行为季鼎祥，范健（南通市环境监测站２２６００６）《关于进一步加强环境监测工作决定》指出：“深化改革是发展环境监测工作的必由之路”。我国各级环境监测站在“改革开放”方针指引和各级环保主管部门的支持下，对监测站的改革进行了大量有...     

长春市环境监测中心站简介

长春市环境监测中心站成立于1973年．是国家环境监测网重点网络站之一，在全国环保系统三级监测站设置体制中属二级站．是长春市环境保护局下属具有政府行为的公益性事业单位．     

大数据技术在环境监测中的应用

简述了环境监测信息化建设应用现状及问题;分析了大数据技术的特点及其在环境监测信息化中的优势。提出,基于"大数据"技术,可以建设环境监测大数据中心,突破传统关系型数据库局限性,运用大数据的核心技术,实现环境质量综合评价技术的新突破,提升环境状况综合预警能力;应用大数据可视化技术,提高科学决策水平,提高人体健康风险评价能力;建立环保舆情分析云平台,提升公众服务能力。     

2008年我国环境保护投资总体特征分析

立足于环保投资数据库,从投资构成、空间分布和行业分布3个方面对我国环保投资进行综合分析。2008年,全国环保投资增幅持续保持较快增长,环保投资弹性系数为1.9,环保投资增速大大超过经济增速,"三同时"项目成为拉动环保投资的主要驱动力。引入了环保投资平衡度的概念,在此基础上对各地区环保投资的合理性进行了初步分析。重点行业环保投资方面,工业治污设施运行费用远远大于同期固定资产投资,一定程度上说明了应对治污运行费用来源给予充分重视,采取措施确保稳定可靠的资金渠道。