当前地方政府学前教育履职现状的调查——以七个中等发达地区为例

研究选取我国7个中等发达地区,对地方政府3年来学前教育普及与发展的履职现状展开了调研。调研发现,目前地方政府越来越重视并担负起当地学前教育事业发展的责任,在加大学前教育投入、推进学前教育普及、扩大学前教育普惠资源等方面进行了有益的探索并取得了一定的成效,但也存在着财政投入偏向"硬件"、教师地位和待遇仍缺乏有效落实、管理体制不畅、政府责任缺乏有力保障等问题。研究针对学前教育经费投入与管理、幼儿教师队伍建设、管理体制改革、监督问责机制的建立等提出了对策建议。     

学前教育“二期行动计划”实施展望

学前教育三年行动计划的"一期行动计划"已经结束并取得了预期成效,"二期行动计划"面临新的问题与挑战。实施"二期行动计划",要树立科学办园理念,促进学前教育内涵式发展;明确教师任职资质,推进教师专业发展;加大财政投入,推进学前教育普惠性发展;健全体制机制,保障学前教育可持续发展;统筹整体规划,确保学前教育科学、优质发展。     

国家公园资金保障机制探讨

我国的国家公园是对保护价值高、功能重要、具有完整生态系统的区域实行最严格保护的一种自然保护地类型,其基本特征是以保护为主和公益性。建立完善合理的资金保障机制则是实现保护为主和公益性的基础。本文分析了我国现行各类自然保护地的资金保障还存在着总量不足,缺乏稳定的资金投入机制;投入和使用结构不合理和为了获得运行经费,过度利用自然资源等突出问题,指出应根据国家公园试点探索和稳定发展的不同发展阶段,采用不同的资金保障机制,试点探索阶段主要采用"政府主导、社会参与、市场运作"的原则,构建多元化资金渠道投入方式,稳定发展阶段则以中央政府财政拨款为主,地方财政投入为辅,社会积极参与的多渠道资金筹措保障机制,同时建立完善的法律法规保障资金投入,以期为建立国家公园体制提供重要保障。     

基本公共教育服务体系构建与学前教育制度完善——基于中国学前教育发展的若干问题及其国际比较

学前教育中存在的突出问题已使得学前教育成为我国基本公共教育服务体系的"短板"。实证数据和国际比较发现,我国学前教育的突出问题体现在立法和政策制定不完善,学前教育普及率偏低,学前教育办学基础薄弱,且存在明显的城乡、区域差异,政府学前教育投入亟待加强。这些问题导致我国的学前教育无法适应公共基础教育投资的基础性、公平性要求。对此,需要通过完善学前教育立法,加大政府财政投入,规范和拓展民营机构,规范农村学前教育机构,加强教师队伍建设等措施,构建人力资源强国战略的稳健起点。     

积极推进普惠性幼儿园的良性发展

<正>"入园难、入园贵"问题多年以来一直困扰着广大的家长,同时也给政府带来了不小的压力。目前,我国学前教育发展极不平衡,主要表现为:一是在经济发展水平较高的区域,幼儿能够享受优质的学前教育资源,入园率较高;而在经济发展水平较低的区域,不仅幼儿不能享受优质的学前教育,而且入园率也比较低。二是中低收入家庭的幼儿以及孤儿、残疾儿等接受着较低水平的学前教育服务,入园率较低;三是城市和农村学前教育存在较大差异。这些在一定程度上导致了不同地区、不同处境幼儿的入园机会不均等,妨碍了处于弱势群体幼儿的受教育权的充分享有。对此,社会     

乡镇中心幼儿园课程选择原则初探——以赤湖中心幼儿园课程选择原则探索为例

发展乡镇中心幼儿园是发展农村学前教育的关键,而正确的课程选择是有效发展乡镇中心幼儿园的关键。我们在实践探索中总结出以《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导的原则,以省编教材为主、园本教材为辅原则,以人为本原则,彰显本土特色原则等四个原则,以供大家参考。     

加快促进我国学前教育普及与公平——关于建设普惠性幼儿园的思考

<正>随着学前教育研究的深入和国际社会对学前教育发展意义认识的深化,世界主要国家和地区越来越注重保障和促进学前教育事业的健康发展。促进学前教育普及与公平问题已成为国际学前教育发展的主要趋势。当前,面对我国学前教育发展过程中出现的"入园难、入园贵"等问题,社会大众对于建设普惠性幼儿园的呼声日益高涨。因此,我国提出要加快建设普惠性幼儿园,扩大学前教育入学儿童的覆盖面,全面普及学前教育,为有需要的儿童供给学前教育服务,并在此过程中保障和促进学前教育公平。     

普惠性幼儿园建设的基本依据和衡量标准

<正>一个完整的教育政策逻辑结构是由教育质量政策、教育体制政策、教育经费政策和教师政策构成的。这一政策逻辑结构为衡量普惠性幼儿园的标准提供了理论框架,并为各地政府践行学前教育普惠政策提供了依据。基于黑龙江、浙江、四川和宁夏等地政府主导下实施学前教育普惠政策的共同特点——以公办幼儿园为主的办园格局;以政府为主的投入体制;师资保障机制合理配备;政策保障力推质量普及,可归纳出普惠性幼儿园建设的基本依据和衡量标准。     

社会转型时期我国处境不利儿童学前教育面临的挑战与对策

处境不利儿童学前教育的困境根源在于我国当前城乡二元结构的户籍制度。国家层面要建构处境不利儿童学前教育补偿政策体系,各级地方政府完善对处境不利儿童的学前教育资助制度。解决处境不利儿童学前教育,要强化学理研究,理顺问题解决的合理路径,改革户籍制度,转变财政投入方式,设计入学准备的适宜性课程。     

山区幼儿园园本教研模式构建的新思考

山区幼儿园就其质和量上都跟不上发达地区,所以要有自己的操作模式和操作理念,在思想上要跟上时代的步伐,在模式思路上要紧扣山区。由于受经济、交通、自然环境、城乡差距等制约园本研修,山区的园本教研还存在诸多问题。寻求适合山区幼儿园发展的最佳园本教研模式,使园本教研真正成为教师的"泉头活水",成为了学前教育管理者的重心工作。     

农村校办园发展中的问题与优化路径

随着农村学前教育不断受到重视,学校办园已经逐渐成为农村发展学前教育的主流。农村校办园在拓宽办园渠道的同时,可以充分利用学校教育资源,促进幼儿园与小学的良好过渡。但是,农村校办园发展过程中也存在管理不科学、教师"老龄化"、幼儿园教育"小学化"等问题。对此,需要通过加大对农村校办园的科学规划与管理、优化农村校办园教师的年龄结构、规范农村校办园教师的保教行为等途径优化农村校办园的发展。     

园校一体化合作,助推海南学前教育发展——以琼台师专学前教育专业为例

深化园校合作机制,创新人才培养模式,是高职高专学前教育专业建设与发展的关键。本文以琼台师专学前教育专业为例,从建设园校合作平台、多层面联手联动、引领海南学前教育发展等方面阐述了园校一体化合作的具体举措及效果。     

对公办幼儿园管理体制改革的思考——以广州市属机关办园管理体制改革为例

广州市政府对原"市属机关办园"分两阶段进行管理体制改革。此次改革是广州市政府在国家重视学前教育公平、鼓励创新办园体制的大背景下,结合广州市学前教育发展状况作出的一项重要决策,体现了政府推进公共服务均等化、培育更多学前教育优质资源的决心。此次改革的进程以政府主导、幼儿园积极配合的形式开展,各幼儿园在改革后应积极调整思路、理顺管理、创建品牌,以尽快适应改革后的新格局。     

幼教博览

<正>淮南探索农村学前教育新模式近年来,安徽省淮南市潘集区以省农村学前教育项目试点区建设为机遇,广泛吸收社会资源,积极探索农村学前教育公建民营新模式。截至目前,该区共投入3000余万元,新建11所公建民营幼儿园,实现了乡镇全覆盖。"公建民营幼儿园,是农村学前教育公、民合办的创新之举。这一办法既能广泛吸收社会资源办学,又能坚持学前教育公益性、普惠性的办学原则,使广大农村家庭不再陷入幼儿入园难、入园贵的困境。"潘集区教育局负责人徐沛喜     

中国农业净碳汇时空演化特征分析

论文以全国范围县级单元为研究对象,对1991—2011年长达21 a的农业净碳汇时空格局变化规律展开了深入分析。研究表明：1）从时间变化角度可以发现,整体上我国农业在长达21 a内均以净碳汇为主,并且总体上处于波动上升趋势,农业净碳汇净增93.7%;2）我国农业碳汇结构相对比较稳定,稻谷、小麦和玉米三者共同占到了80%左右,而碳源结构则在1991—2011年间发生了较大变化,由1991年农药为主,化肥、牛为辅转变成为化肥为主,农药、地膜、牛为辅的结构;3）空间分布方面,我国县域农业净碳汇量地区间差距在不断缩小,存在4种农业碳生态类型区;4）1991—2011年间净碳汇为负值的县级单元数量增多,并且在空间上主要分布于西南地区与内蒙古。农业种植量相对较小,作物生长碳吸收不明显,单位产量农业投入要素多以及农业类型以畜牧业为主是这些地区农业净碳汇为负值的主要原因。     

浅谈农村学前教育中存在的问题及对策

<正>学前教育作为九年制义务教育的开端,是学龄儿童身心等各方面发展的关键期,这一阶段对于学龄儿童来说是非常重要的一个阶段。我国有大约一亿多的学龄前儿童,而三分之二甚至更多的儿童在农村。因此,农村学前教育成为关系国计民生之大事。但是目前,我国的农村学前教育问题日益突出。一、农村学前教育存在的问题1.普及率低,办园规模小,保教质量低(1)学前教育普及率低。目前我国农村的入园率普遍低于城市,有的农村地区甚至没有幼儿园,而只是设有一年制的学前班,且只招收五、六岁的幼儿,而三、四岁的幼儿没有机会接受学前教育。     

学前教育立法要以幼儿园教师为着力点

<正>当前,我国学前教育在快速发展的同时也产生了一系列问题:学前教育的性质、地位不清,幼儿教育权利问题,幼儿园教师身份不明、权利与义务不清、队伍不稳定,管理职责不清,发展经费匮乏,各种社会力量办园有待规范等。这些问题是提出学前教育立法的直接原因,而学前教育立法则是学前教育和社会稳定发展的必然。     

对当前我国学前教育质量观的反思

当前流行的学前教育质量观有追求入园率的学前教育质量观、市场取向的学前教育质量观、技术理性至上的学前教育质量观和安全第一的学前教育质量观。这些流行的质量观从不同侧面反映了当前我国学前教育发展中的种种诉求,但由于强调过头而走向了事物的反面。科学的学前教育质量观应体现"主体性"、"系统性"和"行动性"的特性,以更好地促进儿童的全面发展,适应社会发展的需要。     

2013年我国学前教育发展概述

2013年是学前教育三年行动计划的收官之年,学前教育事业获得了蓬勃发展,普惠资源逐渐扩大,地方改革深入发展。但学前教育的发展仍面临着诸多难题与挑战,如教育公平、教师供求、学前教育"小学化"、学前教育立法等问题。因此,学前教育的发展亟需加强教师队伍建设、实施多渠道督导、合理配置教育资源、加快学前教育立法进程。     

基于生产成本的中国农地利用集约度的变化特征

以价值形态的农作物种植成本为表征指标,对我国1980-2002年农地利用集约度的变化特征进行了年际间、不同种植业之间与不同区域之间的比较研究。结果表明:①近20多年来,我国农地利用的集约度不断提高,但在1985-1986年、1993-1994年与1998-2002年,农地利用的集约度出现过三次明显的下降;②我国农地利用主要以物质成本投入为主;物质成本投入相对稳定,而劳力成本的投入变化较大,其变化同总成本变化同步;③不同种植业生产的集约度有一定差异,但在总的时序变化规律上差异不明显;④不同区域之间农地利用集约度的变化特征差异显著。低收入地区农地利用集约度的提高幅度比高收入地区大;高收入地区集约度的提高主要依赖于物质成本的投入,劳力成本投入增加不明显,而低收入地区劳力成本与物质成本的投入比例基本相当,且在1991年以后,劳力成本的投入比例超过了物质成本;从集约度的波动上看,集约度下降的阶段,收入高的地区下降幅度大,而收入低的地区下降幅度小。